(1)

Overeenkomstig artikel 50, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 is de aanvraag van Frankrijk tot registratie van de naam “Kiwi de Corse” bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2).

(2)

Aangezien bij de Commissie geen bezwaren zijn ingediend overeenkomstig artikel 51 van Verordening (EU) nr. 1151/2012, moet de naam “Kiwi de Corse” worden ingeschreven in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen,

(1)

Hoofdstuk III van Verordening (EU) 2018/848 bevat algemene productievoorschriften voor biologische producten en bijlage II bij die verordening bevat gedetailleerde productievoorschriften. Met het oog op een geharmoniseerde uitvoering van die verordening zijn er aanvullende voorschriften nodig.

(2)

In het kader van de omschakeling naar de biologische productiemethode zijn voor alle gebruikte middelen bepaalde aanpassingsperioden vereist. De vereiste omschakelingsperiode begint ten vroegste nadat een landbouwer of een exploitant die algen of aquacultuurdieren produceert, de activiteit heeft gemeld aan de bevoegde autoriteiten. Bij wijze van uitzondering en onder bepaalde voorwaarden kan een eerdere periode met terugwerkende kracht worden erkend als deel van de omschakelingsperiode. Er zijn nadere voorschriften nodig voor de documenten die aan de bevoegde autoriteiten moeten worden verstrekt om een erkenning met terugwerkende kracht van een eerdere periode te verkrijgen.

(3)

Om ervoor te zorgen dat een hoog niveau van dierenwelzijn in acht wordt genomen, rekening houdend met soortspecifieke behoeften in de biologische dierlijke productie, moeten de bezettingsdichtheden en het minimumoppervlak van de binnen- en buitenruimten en de kenmerken ervan, alsmede technische vereisten en kenmerken voor gebouwen en openluchtruimten voor runderen, schapen, geiten, paardachtigen, hertachtigen, varkens, pluimvee en konijnen worden vastgelegd. Daarnaast zijn er voorschriften nodig voor de minimumperioden die in acht moeten worden genomen voor het voeden van te zogen dieren met bij voorkeur moedermelk.

(4)

Om ervoor te zorgen dat een hoog niveau van dierenwelzijn in acht wordt genomen, rekening houdend met soortspecifieke behoeften in de biologische aquacultuurproductie, zijn er per soort of groep soorten voorschriften nodig voor de bezettingsdichtheden en de kenmerken van productiesystemen en inperkingssystemen voor aquacultuurdieren.

(5)

Verwerkte biologische producten moeten worden geproduceerd door gebruik te maken van verwerkingsmethoden die garanderen dat de biologische kenmerken en eigenschappen van de producten in alle stadia van de biologische productie bewaard blijven. Gezien het grote aantal technieken dat in de biologische productie wordt gebruikt bij de verwerking van levensmiddelen, is het niet mogelijk om een limitatieve lijst met alle toegestane technieken op te stellen. Daarom moet als algemene regel gelden dat technieken die voldoen aan de beginselen en relevante productievoorschriften van Verordening (EU) 2018/848, in de biologische productie zijn toegestaan bij de verwerking van levensmiddelen.

(6)

Ten aanzien van bepaalde technieken die worden gebruikt bij de verwerking van specifieke biologische levensmiddelen, kunnen de lidstaten echter van mening verschillen over de vraag of de techniek in kwestie voldoet aan de beginselen en relevante voorschriften van Verordening (EU) 2018/848 voor de productie van specifieke producten. Voor dergelijke gevallen zijn er voorschriften nodig voor de wijze waarop de Commissie een dergelijke techniek kan beoordelen en, indien de techniek blijkt te voldoen aan die beginselen en productievoorschriften, deze kan toestaan voor de productie van specifieke levensmiddelen, waar nodig onder bepaalde voorwaarden.

(7)

Technieken met ionenwisselaar- en adsorptieharsen kunnen voor de productie van volledige zuigelingenvoeding en opvolgzuigelingenvoeding en bewerkte levensmiddelen op basis van granen en babyvoeding als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EU) nr. 609/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2) nodig zijn om te voldoen aan de samenstellingseisen van die verordening en van handelingen die voor de betrokken producten zijn vastgesteld op basis van artikel 11, lid 1, van die verordening, of aan de samenstellingseisen van producten die onder Richtlijn 2006/125/EG van de Commissie (3) vallen. Het gebruik van technieken met ionenwisselaar- en adsorptieharsen moet worden toegestaan voor deze productcategorieën.

(8)

Evenals bij levensmiddelen mag bij de verwerking van biologische diervoeders geen gebruik worden gemaakt van technieken die eigenschappen herstellen die bij de verwerking en opslag van biologische diervoeders verloren gaan, die de gevolgen van nalatigheid bij de verwerking van biologische diervoeders ongedaan maken of die anderszins misleidend kunnen zijn ten aanzien van de ware aard van de producten die bestemd zijn om als biologisch diervoeder in de handel te worden gebracht.

(9)

Gezien het grote aantal technieken dat in de biologische productie wordt gebruikt bij de verwerking van specifieke diervoeders, is het niet mogelijk om een limitatieve lijst met alle toegestane technieken op te stellen. In de biologische productie moet derhalve als algemene regel gelden dat technieken die voldoen aan de beginselen en relevante productievoorschriften van Verordening (EU) 2018/848, zijn toegestaan bij de verwerking van diervoeders.

(10)

Ten aanzien van bepaalde technieken die worden gebruikt bij de verwerking van specifieke biologische diervoeders, verschillen de lidstaten echter soms van mening over de vraag of de techniek in kwestie voldoet aan de beginselen en relevante productievoorschriften van Verordening (EU) 2018/848. Voor dergelijke gevallen zijn er voorschriften nodig voor de wijze waarop de Commissie een dergelijke techniek kan beoordelen en, indien de techniek blijkt te voldoen aan die beginselen en relevante productievoorschriften, deze kan toestaan voor de productie van specifieke diervoeders, waar nodig onder bepaalde voorwaarden.

(11)

Biologisch plantaardig teeltmateriaal, biologische dieren en biologische aquacultuurjuvenielen mogen in de biologische productie worden gebruikt. Om de biologische exploitanten te helpen bij het vinden van informatie over de beschikbaarheid ervan, moet elke lidstaat beschikken over systemen waarmee exploitanten die biologisch plantaardig teeltmateriaal of plantaardig omschakelingsteeltmateriaal, biologische dieren of biologische aquacultuurjuvenielen in de handel brengen, informatie openbaar kunnen maken over hun leveranties. Met name moet openbaar worden gemaakt welke van deze soorten zij in voldoende hoeveelheden en binnen een redelijke termijn kunnen leveren. Eenmaal per jaar moeten de lidstaten de Commissie een synthese van dergelijke informatie, alsmede informatie over de bij gebrek aan beschikbaarheid toegekende afwijkingen verstrekken.

(12)

Zaailingen zijn uitgesloten van de verzameling en uitwisseling van informatie over biologisch plantaardig teeltmateriaal en plantaardig omschakelingsteeltmateriaal. Derhalve is met het oog op een geharmoniseerde aanpak een definitie van zaailingen nodig.

(13)

Om in de behoefte van jong pluimvee en jonge varkens tot 35 kg aan specifieke eiwitsamenstellingen te voorzien, mogen de lidstaten het gebruik van niet-biologische eiwithoudende diervoeders in het rantsoen van pluimvee en varkens tot en met 31 december 2025 onder strikte voorwaarden toestaan. Gelet op de uitfasering van deze afwijkingen en voor de toepassing van artikel 53, lid 6, onder c), van Verordening (EU) 2018/848 moet de Commissie het gebruik ervan monitoren in het licht van de ontwikkeling van de beschikbaarheid van biologische eiwithoudende diervoeders. Daartoe moet de Commissie een gerichte, jaarlijks door de lidstaten in te vullen en aan de Commissie te retourneren vragenlijst opstellen over de beschikbaarheid van biologische eiwithoudende diervoeders en over de toestemming die aan pluimvee- en varkensproducenten is verleend voor het gebruik van niet-biologische eiwithoudende diervoerders.

(14)

De lidstaten mogen ook een soortgelijk systeem opzetten voor informatie over de beschikbaarheid van rassen en stammen die aan de biologische productie zijn aangepast, of biologische jonge hennen. Gelet op de mogelijke uitfasering van afwijkingen voor het gebruik van niet-biologische dieren of jonge hennen, is het van belang dat gegevens worden verzameld over de beschikbaarheid van biologisch opgefokte rassen en stammen die specifiek zijn geselecteerd met inachtneming van biologische beginselen en doelstellingen. Derhalve moet worden voorzien in nadere voorschriften voor geharmoniseerde gegevens die de lidstaten aan de Commissie en aan de andere lidstaten moeten melden.

(15)

Exploitanten die dieren houden overeenkomstig Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad (4) en Verordening (EG) nr. 889/2008 van de Commissie (5), zullen hun productiesystemen moeten aanpassen om te voldoen aan de in de onderhavige verordening vastgelegde nieuwe specifieke technische vereisten die van invloed zijn op de bezettingsdichtheid, de structurele kenmerken van de dierenverblijven en bijbehorende uitrusting, de beschikbare ruimten en het grondbeheer en het productieve systeem van het bedrijf in het algemeen. De tijd die nodig is voor deze aanpassingen, varieert naargelang van de omvang van de ingrepen die nodig zijn om te voldoen aan de nieuwe vereisten van deze verordening, terwijl de continuïteit van de productie in het oog moet worden gehouden.

(16)

Met name de bepalingen inzake de bezettingsdichtheid, de minimumbinnen- en -buitenruimte voor jonge hennen en leghanen, de maximumbuitengrens van de openluchtruimte van pluimveestallen, het maximumaantal etages en de uitrusting voor een efficiënt mestverwijderingssysteem in pluimveestallen met een etagesysteem kunnen materiële werken en investeringen meebrengen, zoals een verbouwing van dierenverblijven en de verwerving van grond, of een volledige herinrichting van dierenverblijven bij bepaalde bedrijven of productie-eenheden die tot nu toe overeenkomstig de Verordeningen (EG) nr. 834/2007 en (EG) nr. 889/2008 hebben geproduceerd. Daarom moet voor deze bedrijven of productie-eenheden worden voorzien in een overgangsperiode van maximaal acht jaar die op 1 januari 2021 ingaat, zodat zij de nodige aanpassingen kunnen doorvoeren om aan de nieuwe vereisten te voldoen.

(17)

Het met betrekking tot varkens geldende vereiste dat een minimumpercentage van het oppervlak van de buitenruimte uit een dichte constructie moet bestaan, kan een verbouwing van externe voorzieningen en wijzigingen in het mestopvangsysteem meebrengen in bedrijven of productie-eenheden die tot nu toe overeenkomstig de Verordeningen (EG) nr. 834/2007 en (EG) nr. 889/2008 hebben geproduceerd. Daarom moet voor deze bedrijven of productie-eenheden worden voorzien in een overgangsperiode van maximaal acht jaar die op 1 januari 2021 ingaat, zodat zij de nodige ingrijpende vernieuwing van de buitenverblijven van dieren kunnen doorvoeren of de uitrusting kunnen vervangen om aan de nieuwe vereisten te voldoen.

(18)

Ook de lengte van de luiken tussen de veranda’s en het binnendeel van de pluimveestal, het vereiste inzake dichte tussenschotten voor ander mestpluimvee dan Gallus gallus en de specifieke vereisten inzake zitstokken en verhoogde zitniveaus kunnen materiële aanpassingen meebrengen, zoals de vernieuwing van een deel van het dierenverblijf en de aankoop van nieuwe uitrusting voor bedrijven die tot nu toe overeenkomstig de Verordeningen (EG) nr. 834/2007 en (EG) nr. 889/2008 hebben geproduceerd. Daarom moet voor deze bedrijven of productie-eenheden worden voorzien in een overgangsperiode van maximaal drie jaar die op 1 januari 2021 ingaat, zodat zij de nodige aanpassingen van de dierenverblijven kunnen doorvoeren of de uitrusting kunnen vervangen om aan de nieuwe vereisten te voldoen.

(19)

Tot slot kunnen als gevolg van de berekeningsmethode voor het minimumoppervlak van de binnenruimte van pluimveestallen met een buitengedeelte aan het gebouw aanpassingen nodig zijn, zoals een aanzienlijke verlaging van de bezettingsdichtheid van pluimvee of een vernieuwing van de gebouwen van de bedrijven die tot nu toe overeenkomstig de Verordeningen (EG) nr. 834/2007 en (EG) nr. 889/2008 hebben geproduceerd. Daarom moet voor deze bedrijven of productie-eenheden worden voorzien in een overgangsperiode van maximaal drie jaar die op 1 januari 2021 ingaat, zodat zij de nodige aanpassingen in hun bedrijfsplannen of dierenverblijven kunnen doorvoeren om aan de nieuwe vereisten te voldoen.

(20)

Omwille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid moet deze verordening van toepassing zijn met ingang van de datum van toepassing van Verordening (EU) 2018/848.

(21)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de biologische productie,

(1)

De Aziatische bruingemarmerde schildwants (Halyomorpha halys) (“de schildwants”) is een uit Azië afkomstig insect dat per ongeluk via de internationale handel in de Unie is binnengebracht, met name in de noordelijke regio’s van Italië, te weten Emilia-Romagna, Veneto, Trentino Alto-Adige, Lombardije, Piëmont en Friuli Venezia Giulia (“de getroffen regio’s”).

(2)

De schildwants was in 2019 verantwoordelijk voor ernstige schade aan de groente- en fruitproductie in de getroffen regio’s, waarbij peren, perziken en nectarines, appelen, kiwi’s, kersen en abrikozen werden aangetast. De toegebrachte schade maakt de groenten en het fruit onbruikbaar voor zowel consumptie als verwerking. De door de schildwants veroorzaakte verliezen voor groente- en fruitproducenten in de getroffen regio’s worden alleen voor 2019 op 500 miljoen EUR geschat. Door de schildwants zagen veel producentenorganisaties in de getroffen regio’s in 2019 hun oogst aan groenten en fruit voor een groot deel of zelfs volledig verloren gaan.

(3)

De schildwants voldoet momenteel niet aan de criteria om overeenkomstig Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad (2) als een EU-quarantaineorganisme te worden beschouwd en er kunnen op Unieniveau geen maatregelen voor de uitroeiing ervan worden genomen. Daarom kunnen de Italiaanse autoriteiten in dit stadium geen passende beschermende fytosanitaire maatregelen nemen.

(4)

Daarbij komt dat voor een doeltreffende bestrijding van de schildwants momenteel slechts beperkte gewasbeschermingsinstrumenten beschikbaar zijn. De inzet van zogenoemde samoeraiwespen (Trissolcus japonicus en Trissolcus mitsukurii) als natuurlijke vijanden is pas onlangs in Italië als alternatieve biologische bestrijdingsmaatregel goedgekeurd en het is in dit stadium niet duidelijk of de schildwants met deze methode doeltreffend kan worden bestreden.

(5)

De producentenorganisaties in de sector groenten en fruit in de getroffen regio’s hebben preventieve maatregelen getroffen (zoals de installatie van insectennetten en -vallen) om schade aan hun gewassen te voorkomen. Ondanks hun inspanningen worden die producentenorganisaties tegelijkertijd geconfronteerd met hoge kosten voor preventieve maatregelen en productieverliezen met belangrijke negatieve gevolgen voor de waarde van hun afgezette productie. Dit is van invloed op de financiële stabiliteit van de producentenorganisaties en op hun capaciteit om in de volgende jaren operationele programma’s uit te voeren en om maatregelen en acties in te voeren ter bestrijding van plagen. Daarbovenop zorgt de waardevermindering van de afgezette productie ervoor dat producentenorganisaties minder gemakkelijk toegang krijgen tot financiële bijstand van de Unie in de sector groenten en fruit. Voorts kan een waardevermindering van de afgezette productie ertoe leiden dat producentenorganisaties in de sector groenten en fruit in de getroffen regio’s hun erkenning verliezen wanneer de waarde van hun afgezette productie onder de wettelijke minimumdrempel uitkomt.

(6)

De complexiteit van de situatie in de getroffen regio’s als gevolg van de schade aan de groente- en fruitproductie, het aanzienlijke inkomensverlies en de financiële instabiliteit van producentenorganisaties in de sector groenten en fruit in de getroffen regio’s en het onvermogen van die organisaties om hun operationele programma’s efficiënt te blijven uitvoeren, vormen een specifiek probleem in de zin van artikel 221 van Verordening (EU) nr. 1308/2013. Dit specifieke probleem kan niet worden aangepakt met de maatregelen van artikel 219 of 220 van die verordening, aangezien het geen verband houdt met een bestaande marktverstoring of een bestaande, specifieke dreiging daarvan. Het probleem houdt evenmin verband met maatregelen voor de aanpak van de verspreiding van dierziekten of een verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten.

(7)

Om het specifieke probleem in de getroffen regio’s op te lossen is er behoefte aan noodmaatregelen waarmee wordt gezorgd voor een betere toegang tot onderlinge fondsen en hogere maxima voor de financiële bijstand van de Unie aan producentenorganisaties in de getroffen regio’s. Met die maatregelen zal de financiële stabiliteit van de producentenorganisaties in de getroffen regio’s worden gewaarborgd en zullen die organisaties over meer veerkracht en capaciteit beschikken om het hoofd te bieden aan de door de schildwants veroorzaakte schade en om in dit verband verdere crisispreventie- en crisisbeheersingsmaatregelen te nemen.

(8)

Het gebruik van onderlinge fondsen als crisispreventie- en crisisbeheersingsmaatregel van de producentenorganisaties in de getroffen regio’s dient als middel om de schade aan hun groente- en fruitproductie en hun inkomensverlies te beperken. Daarom moeten producentenorganisaties in de sector groenten en fruit in de getroffen regio’s een betere toegang tot onderlinge fondsen krijgen. Momenteel heeft de financiële bijstand van de Unie alleen betrekking op de administratieve kosten van het opzetten van een onderling fonds en het aanvullen van een onderling fonds na de betaling van een compensatie aan aangesloten producenten wier inkomen ten gevolge van ongunstige marktomstandigheden ernstig is gedaald. Om de door de schildwants veroorzaakte schade in de getroffen regio’s aan te pakken moet de financiële bijstand van de Unie ook betrekking hebben op het startkapitaal van onderlinge fondsen. De aldus verleende financiële bijstand van de Unie voor het startkapitaal van een gemeenschappelijk fonds moet echter worden besteed aan de compensatie van het inkomensverlies van de aangesloten producenten als gevolg van de door de schildwants veroorzaakte schade.

(9)

Het maximum van 4,6 % van de financiële bijstand van de Unie voor crisis- en preventiemaatregelen in de operationele programma’s van producentenorganisaties in de sector groenten en fruit in de getroffen regio’s overeenkomstig artikel 34, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 moet met 0,4 % van de waarde van de afgezette productie worden verhoogd tot 5 % van de waarde van de afgezette productie teneinde de toegang van die producentenorganisaties tot onderlinge fondsen en andere crisis- en preventiemaatregelen te verbeteren en hun financiële stabiliteit te vergroten. Aangezien unies van producentenorganisaties niet met het specifieke probleem worden geconfronteerd, is het niet nodig het in artikel 34, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 vastgestelde maximum te verhogen.

(10)

Als gevolg van de verhoging van het maximum van 4,6 % met 0,4 % moet het maximum van de financiële bijstand van de Unie voor crisis- en preventiemaatregelen worden verhoogd tot 0,9 % van de waarde van de afgezette productie van die producentenorganisaties in plaats van de huidige, in artikel 34, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 vastgestelde 0,5 % van de waarde van de afgezette productie. Die extra 0,4 % van de waarde van de afgezette productie moet worden gebruikt voor maatregelen ter bestrijding van de schildwants. Dit is nodig om de financiële stabiliteit van de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit in de getroffen regio’s te versterken en ervoor te zorgen dat zij beschikken over meer veerkracht en een groter vermogen om de goedgekeurde operationele programma’s in de volgende jaren uit te voeren.

(11)

Gezien de instabiele financiële situatie van de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit in de getroffen regio’s en de noodzaak om aanvullende maatregelen ter bestrijding van de schildwants uit te voeren, moet de in artikel 34, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde beperking van de financiële bijstand van de Unie tot 50 % worden verhoogd tot 60 % voor alle maatregelen in operationele programma’s ter bestrijding van de schildwants in de getroffen regio’s.

(12)

Aangezien de operationele programma’s per kalenderjaar worden uitgevoerd en de waarde van de afgezette productie die bepalend is voor het bedrag aan financiële bijstand van de Unie, wordt berekend op basis van het voorgaande kalenderjaar, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(13)

Deze verordening moet van toepassing zijn met ingang van 1 januari 2020. Dit is noodzakelijk omdat de noodmaatregelen betrekking hebben op het niveau en de reikwijdte van de financiële bijstand van de Unie aan producentenorganisaties die geconfronteerd worden met door de schildwants veroorzaakte schade aan de groente- en fruitproductie. Deze producentenorganisaties moeten deze maatregelen vanaf januari 2020 in hun operationele programma’s kunnen opnemen om de door de schildwants veroorzaakte schade aan hun groente- en fruitproductie met spoed aan te pakken en de continuïteit van hun operationele programma’s en hun economische stabiliteit en levensvatbaarheid reeds in 2020 te waarborgen.

(14)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en tuinbouwproducten,

(1)

Bij Verordening (EU) 2017/625 zijn voorschriften vastgesteld voor onder meer de uitvoering van officiële controles en andere officiële activiteiten door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Bij die verordening is aan de Commissie de bevoegdheid verleend om door middel van een uitvoeringshandeling de passende tijdelijke maatregelen vast te stellen die nodig zijn om de risico’s voor onder meer de gezondheid van mensen, dieren en planten en voor het dierenwelzijn te beperken, indien zij aanwijzingen heeft van een ernstige storing van een controlesysteem van een lidstaat.

(2)

De huidige crisis in verband met de coronavirusziekte (COVID-19) vormt een uitzonderlijke en ongekende uitdaging voor het vermogen van de lidstaten om officiële controles en andere officiële activiteiten te verrichten overeenkomstig de EU-wetgeving.

(3)

In haar “Richtsnoeren voor grensbeheermaatregelen tot bescherming van de gezondheid en tot waarborging van de beschikbaarheid van goederen en essentiële diensten (2)” heeft de Commissie benadrukt dat de soepele werking van de interne markt in de huidige situatie niet in het gedrang mag komen. Daarnaast moeten de lidstaten het verkeer van goederen blijven waarborgen.

(4)

Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 zijn de lidstaten verplicht een controlesysteem op te zetten dat bestaat uit bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen voor de uitvoering van officiële controles en andere officiële activiteiten. Met name moeten bevoegde autoriteiten, overeenkomstig artikel 5, lid 1, onder e), van die verordening, beschikken over, of toegang hebben tot, een voldoende aantal naar behoren gekwalificeerde en ervaren personeelsleden, zodat de officiële controles en andere officiële activiteiten doelmatig en doeltreffend kunnen worden verricht.

(5)

Tijdens de huidige crisis in verband met COVID-19 hebben de lidstaten ingrijpende verplaatsingsbeperkingen opgelegd aan hun bevolkingen, om de menselijke gezondheid te beschermen.

(6)

Een aantal lidstaten heeft de Commissie ervan in kennis gesteld dat hun capaciteit om geschikt personeel in te zetten voor officiële controles en andere officiële activiteiten, zoals vereist bij Verordening (EU) 2017/625, als gevolg van die verplaatsingsbeperkingen ernstig in het gedrang komt.

(7)

Een aantal lidstaten heeft de Commissie specifiek op de hoogte gebracht van moeilijkheden bij het uitvoeren van officiële controles en andere officiële activiteiten waarvoor de fysieke aanwezigheid van controlepersoneel vereist is. Er zijn met name problemen met betrekking tot het klinisch onderzoek van dieren, bepaalde controles van producten van dierlijke oorsprong, planten en plantaardige producten en van levensmiddelen en diervoeders van niet-dierlijke oorsprong, en het testen van monsters in officiële, door de lidstaten aangewezen laboratoria.

(8)

Overeenkomstig de EU-wetgeving die van toepassing is op de handel in levende dieren en levende producten op de eengemaakte markt, en met name de Richtlijnen 64/432/EEG (3), 88/407/EEG (4), 89/556/EEG (5), 90/429/EEG (6), 91/68/EEG (7), 92/65/EEG (8), 2006/88/EG (9), 2009/156/EG (10) en 2009/158/EG (11) van de Raad, moeten zendingen dieren en levende producten tijdens verplaatsingen tussen de lidstaten vergezeld gaan van de oorspronkelijke diergezondheidscertificaten.

(9)

Een aantal lidstaten heeft de Commissie er ook van in kennis gesteld dat officiële controles en andere officiële activiteiten die resulteren in de ondertekening en afgifte van officiële certificaten en officiële verklaringen in de oorspronkelijke papiervorm, die zendingen dieren en levende producten die tussen lidstaten worden vervoerd of die de Unie binnenkomen, moeten vergezellen, momenteel niet overeenkomstig de EU-wetgeving kunnen worden verricht.

(10)

Daarom moet een alternatief voor de presentatie van officiële certificaten en officiële verklaringen in de oorspronkelijke papiervorm tijdelijk worden toegestaan; daarbij moet rekening worden gehouden met het gebruik door geregistreerde gebruikers van Traces (Trade Control and Expert System) als bedoeld in Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1715 van de Commissie (12) en met het feit dat het momenteel technisch niet mogelijk is om in Traces elektronische certificaten af te geven overeenkomstig die uitvoeringsverordening. Dat alternatief mag geen afbreuk doen aan de verplichting van de exploitanten overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 om, waar dat technisch haalbaar is, de oorspronkelijke documenten te overleggen.

(11)

In het licht van deze specifieke omstandigheden moeten maatregelen worden genomen om ernstige gezondheidsrisico’s voor het personeel van de bevoegde autoriteiten te voorkomen, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de preventie van door dieren, planten en producten daarvan veroorzaakte risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren en planten, en zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de preventie van risico’s voor het welzijn van dieren. Tegelijkertijd moet de goede werking van de eengemaakte markt, op basis van de agro-voedselketenwetgeving van de Unie, worden gewaarborgd.

(12)

Lidstaten die ernstige moeilijkheden ondervinden om hun bestaande controlesystemen operationeel te houden, moeten derhalve de in deze verordening vastgestelde tijdelijke maatregelen kunnen toepassen, in de mate die nodig is om de daarmee samenhangende ernstige storingen van hun controlesystemen te verhelpen. De lidstaten moeten alle nodige maatregelen nemen om de ernstige storing van hun controlesystemen zo snel mogelijk te verhelpen.

(13)

De lidstaten die de in deze verordening vastgestelde tijdelijke maatregelen toepassen, moeten de Commissie en de andere lidstaten daarvan in kennis stellen, alsmede van de maatregelen die zij treffen om de moeilijkheden bij de uitvoering van officiële controles en andere officiële activiteiten overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 te verhelpen.

(14)

Deze verordening moet gedurende twee maanden van toepassing zijn om de planning en de uitvoering van officiële controles en andere officiële activiteiten tijdens de aan COVID-19 verbonden crisis te vergemakkelijken. Gelet op de van een aantal lidstaten ontvangen informatie, waaruit valt op te maken dat onmiddellijk tijdelijke maatregelen moeten worden vastgesteld, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan.

(15)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

(1)

Op grond van artikel 3 van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie (2) moeten lidstaten die wensen deel te nemen aan de steunregeling van de Unie voor de verstrekking van groenten en fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen (hierna “de schoolregeling” genoemd), uiterlijk op 31 januari van elk jaar bij de Commissie hun verzoek om Uniesteun voor het volgende schooljaar indienen en, indien nodig, hun verzoek om Uniesteun voor het lopende schooljaar actualiseren.

(2)

Overeenkomstig artikel 137, lid 1, eerste alinea, van het akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie worden de programma’s en activiteiten van de Unie die krachtens het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 of eerdere financiële vooruitzichten zijn vastgelegd, in 2019 en 2020 ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk ten uitvoer gelegd op basis van het toepasselijke recht van de Unie.

(3)

Met het oog op de doeltreffende uitvoering van de schoolregeling moet de toewijzing van de Uniesteun voor schoolgroenten en -fruit en voor schoolmelk aan de deelnemende lidstaten worden vastgesteld op basis van de bedragen die die lidstaten in hun verzoek om Uniesteun hebben vermeld, en rekening houdend met de overdrachten tussen de indicatieve toewijzingen van die lidstaten, als bedoeld in artikel 23 bis, lid 4, onder a), van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3).

(4)

Alle lidstaten hebben de Commissie in kennis gesteld van hun verzoek om Uniesteun voor de periode van 1 augustus 2020 tot en met 31 juli 2021, onder vermelding van het gevraagde steunbedrag voor schoolgroenten en -fruit of voor schoolmelk, of voor beide onderdelen van de regeling. Voor België, Frankrijk, Cyprus en Zweden is bij de gevraagde bedragen rekening gehouden met de overdrachten tussen de indicatieve toewijzingen.

(5)

Met het oog op een optimaal gebruik van de beschikbare middelen moet Uniesteun waarom niet is verzocht, worden herverdeeld over de lidstaten die aan de schoolregeling deelnemen en in hun verzoek om Uniesteun hebben aangegeven dat zij, als er aanvullende middelen beschikbaar zijn, meer dan hun indicatieve toewijzing willen gebruiken.

(6)

In hun verzoek om Uniesteun voor de periode van 1 augustus 2020 tot en met 31 juli 2021 hebben Zweden en het Verenigd Koninkrijk minder dan de indicatieve toewijzing voor schoolgroenten en -fruit en/of voor schoolmelk gevraagd. Bulgarije, Tsjechië, Denemarken, Duitsland, Estland, Ierland, Spanje, Kroatië, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Hongarije, Nederland, Oostenrijk, Polen, Roemenië, Slovenië, Slowakije en Zweden hebben te kennen gegeven meer dan de indicatieve toewijzing voor schoolgroenten en -fruit en/of voor schoolmelk te willen gebruiken.

(7)

Op basis van de door de lidstaten meegedeelde informatie moet de definitieve toewijzing van de Uniesteun voor schoolgroenten en -fruit en voor schoolmelk voor de periode van 1 augustus 2020 tot en met 31 juli 2021 worden vastgesteld.

(8)

Bij Uitvoeringsbesluit C(2019) 2249 final van de Commissie (4) is de definitieve toewijzing, voor de periode van 1 augustus 2019 tot en met 31 juli 2020, van de Uniesteun voor schoolgroenten en -fruit en voor schoolmelk aan de lidstaten die aan de schoolregeling deelnemen, vastgesteld. Bepaalde lidstaten hebben hun verzoek om Uniesteun voor dat schooljaar geactualiseerd. Duitsland, Spanje, Luxemburg, Nederland en Oostenrijk hebben overdrachten tussen de definitieve toewijzing voor schoolgroenten en -fruit en de definitieve toewijzing voor schoolmelk meegedeeld. België, Nederland en Portugal hebben minder dan de definitieve toewijzing voor schoolgroenten en -fruit en/of voor schoolmelk gevraagd. Tsjechië, Duitsland, Estland, Ierland, Spanje, Letland, Litouwen, Luxemburg, Hongarije, Oostenrijk, Roemenië en Slowakije hebben te kennen gegeven meer dan de definitieve toewijzing voor schoolgroenten en -fruit en/of voor schoolmelk te willen gebruiken.

(9)

Uitvoeringsbesluit C(2019) 2249 final moet worden gewijzigd op basis van de door de lidstaten meegedeelde informatie.

(10)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,

(1)

Het ECDC voert zijn activiteiten uit overeenkomstig Verordening (EG) nr. 851/2004.

(2)

Overeenkomstig artikel 25, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 dienen beperkingen op de toepassing van de artikelen 14 tot en met 22, 35 en 36, en artikel 4 van die verordening, voor zover de bepalingen daarvan overeenstemmen met de rechten en verplichtingen waarin de artikelen 14 tot en met 22 voorzien, gebaseerd te zijn op door het ECDC vast te stellen interne voorschriften, voor zover deze niet gebaseerd zijn op rechtshandelingen die op grond van de Verdragen zijn vastgesteld.

(3)

Deze interne voorschriften, met inbegrip van de bepalingen betreffende de beoordeling van de noodzaak en de evenredigheid van een beperking, zijn niet van toepassing wanneer een op grond van de Verdragen vastgestelde rechtshandeling voorziet in een beperking van de rechten van de betrokkene.

(4)

Wanneer het ECDC zijn verplichtingen met betrekking tot de rechten van betrokkenen uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1725 vervult, gaat het na of een van de in die verordening vastgestelde vrijstellingen van toepassing is.

(5)

In het kader van zijn administratieve werking kan het ECDC administratieve onderzoeken instellen, tuchtprocedures inleiden, voorbereidende activiteiten verrichten in verband met gevallen van mogelijke onregelmatigheden die aan OLAF zijn gemeld, klokkenluiderszaken in behandeling nemen, (formele en informele) procedures in verband met intimidatie behandelen, interne en externe klachten behandelen, interne audits uitvoeren, gezondheidsgegevens van ECDC-personeel verwerken, onderzoeken uitvoeren door de functionaris voor gegevensbescherming overeenkomstig artikel 45, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1725 en interne (IT-)veiligheidsonderzoeken verrichten.

(6)

Het ECDC verwerkt verschillende categorieën van persoonsgegevens, inclusief harde gegevens (“objectieve” gegevens zoals identificatiegegevens, contactgegevens, professionele gegevens, administratieve gegevens, gegevens uit specifieke bronnen, elektronische communicatie en verkeersgegevens) en/of zachte gegevens (“subjectieve” gegevens met betrekking tot de zaak, zoals redeneringen, gedragsgegevens, beoordelingen, prestatiegegevens en gegevens met betrekking tot of naar voren gebracht in verband met het onderwerp van de procedure of activiteit).

(7)

Het ECDC, vertegenwoordigd door zijn directeur, treedt op als de verwerkingsverantwoordelijke, ongeacht een verder delegeren van deze rol binnen het ECDC, voor de operationele specifieke verwerking van persoonsgegevens.

(8)

De persoonsgegevens worden veilig opgeslagen in een elektronische omgeving of op papier waarmee ongeoorloofde toegang of overdracht van gegevens aan personen zonder noodzaak van kennisneming wordt voorkomen. De verwerkte persoonsgegevens worden niet langer bewaard dan noodzakelijk en passend voor de doeleinden waarvoor de gegevens worden verwerkt gedurende de periode die is gespecificeerd in de gegevensbeschermingsmededelingen, de privacyverklaringen of het register van het ECDC.

(9)

De interne voorschriften zijn van toepassing op alle verwerkingen door het ECDC in het kader van zijn administratieve onderzoeken, tuchtprocedures, voorbereidende activiteiten in verband met mogelijke, bij OLAF aangemelde onregelmatigheden, klokkenluidersprocedures, (formele en informele) procedures voor gevallen van intimidatie, verwerking van interne en externe klachten, interne audits, de onderzoeken die worden uitgevoerd door de functionaris voor gegevensbescherming overeenkomstig artikel 45, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1725 en (IT-)veiligheidsonderzoeken die intern of met externe betrokkenheid (bijvoorbeeld CERT-EU) worden behandeld en met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens van personeelsleden.

(10)

De interne voorschriften zijn van toepassing op verwerkingen die vóór inleiding van voornoemde procedures plaatsvonden, alsook op verwerkingen die tijdens deze procedures en tijdens het toezicht op de follow-up van de uitkomst van deze procedures plaatsvinden. Zij moeten ook bijstand en samenwerking bestrijken die het ECDC buiten zijn administratieve onderzoeken biedt aan nationale autoriteiten en internationale organisaties.

(11)

In de gevallen waarop deze interne voorschriften van toepassing zijn, moet het ECDC motiveren waarom de beperkingen strikt noodzakelijk en evenredig zijn in een democratische samenleving en de wezenlijke inhoud van de grondrechten en fundamentele vrijheden eerbiedigen.

(12)

Binnen dit kader is het ECDC gehouden om de grondrechten van de betrokkenen tijdens voornoemde procedures zo veel mogelijk te respecteren, met name die welke betrekking hebben op het recht op informatieverstrekking, de toegang tot en rectificatie van gegevens, het recht op wissing, beperking van de verwerking, het recht op mededeling van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de betrokkene of de vertrouwelijkheid van de communicatie zoals vastgelegd in Verordening (EU) 2018/1725.

(13)

Het ECDC kan er echter toe worden verplicht de informatie aan de betrokkene en de rechten van andere betrokkenen te beperken, in het bijzonder om zijn eigen onderzoeken, de onderzoeken en procedures van andere overheidsinstanties en de rechten van andere personen die met zijn onderzoeken of andere procedures verband houden, te beschermen.

(14)

Het ECDC kan dus de informatie beperken met het oog op de bescherming van het onderzoek en de grondrechten en fundamentele vrijheden van andere betrokkenen.

(15)

Het ECDC moet regelmatig controleren of de voorwaarden die de beperking rechtvaardigen nog van toepassing zijn en de beperking opheffen zodra dit niet langer het geval is.

(16)

De verwerkingsverantwoordelijke dient de functionaris voor gegevensbescherming op het moment van de opschorting en tijdens de herzieningen op de hoogte te stellen,

(1)

De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko over de wijziging van de Protocollen nrs. 1 en 4 van de Euromediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds (hierna “de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling” genoemd), is op 19 juli 2019 in werking getreden.

(2)

Die overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is gesloten behoudens de respectieve standpunten van de Europese Unie over de status van de Westelijke Sahara en van het Koninkrijk Marokko met betrekking tot die regio.

(3)

Door die overeenkomst in de vorm van een briefwisseling genieten de producten van oorsprong uit de Westelijke Sahara die zijn onderworpen aan controle door de douaneautoriteiten van het Koninkrijk Marokko, dezelfde handelspreferenties als die welke door de Europese Unie zijn toegekend aan de producten die vallen onder de Euromediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds (hierna “de associatieovereenkomst” genoemd).

(4)

In een geest van partnerschap en teneinde de partijen in staat te stellen de effecten van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling te beoordelen, in het bijzonder op de duurzame ontwikkeling, met name wat betreft de voordelen voor de betrokken bevolking en de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen in de betreffende gebieden, zijn de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen om minstens eenmaal per jaar informatie uit te wisselen in het kader van het associatiecomité.

(5)

De specifieke modaliteiten van die effectbeoordeling moeten door het associatiecomité worden vastgesteld,