(1)

Bij Beschikking 2007/777/EG van de Commissie (3) zijn onder andere de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften vastgesteld voor de invoer in, de doorvoer door en de opslag in de Unie van zendingen van bepaalde vleesproducten en van behandelde magen, blazen en darmen die een van de in bijlage II, deel 4, bij die beschikking genoemde behandelingen hebben ondergaan (“de producten”). Daarnaast bevat bijlage II, deel 3, bij Beschikking 2007/777/EG een lijst van derde landen of delen daarvan waaruit biltong/jerky en gepasteuriseerde vleesproducten in de Unie mogen worden ingevoerd op voorwaarde dat ze een van de in deel 4 van die bijlage genoemde behandelingen hebben ondergaan.

(2)

Bij Verordening (EU) nr. 206/2010 van de Commissie (4) worden onder andere de voorschriften inzake veterinaire certificering vastgesteld voor het binnenbrengen in de Unie van zendingen vers vlees van hoefdieren. Bijlage II, deel 1, bij die verordening bevat een lijst van derde landen en gebieden, of delen daarvan, waaruit dergelijke zendingen in de Unie mogen worden ingevoerd, alsmede de specifieke voorwaarden voor het binnenbrengen van die zendingen uit bepaalde derde landen.

(3)

Sommige delen van Zuid-Afrika zijn opgenomen in bijlage II, delen 1 en 3, bij Beschikking 2007/777/EG als delen waaruit respectievelijk de producten en biltong in de Unie mogen worden ingevoerd.

(4)

Sommige delen van Zuid-Afrika zijn ook opgenomen in bijlage II, deel 1, bij Verordening (EU) nr. 206/2010 als delen waaruit zendingen vers vlees van bepaalde gedomesticeerde en wilde hoefdieren, met uitzondering van paardachtigen, in de Unie mogen worden ingevoerd. De invoer van vers vlees van deze diersoorten is echter sinds 2011 opgeschort omdat in dat gebied mond-en-klauwzeer is vastgesteld.

(5)

Bij Beschikking 2007/777/EG en Verordening (EU) nr. 206/2010 wordt de regionalisering van derde landen erkend. De omschrijving in deze twee handelingen van het deel van het gebied in Zuid-Afrika dat wordt aangeduid met de code “ZA-1”, zoals gewijzigd door de Zuid-Afrikaanse autoriteiten naar aanleiding van een uitbraak van mond-en-klauwzeer in 2011, waarnaar in deze twee handelingen wordt verwezen, is niet langer juist.

(6)

De bijlage bij Besluit 2011/163/EU van de Commissie (5) bevat een lijst van derde landen waarvan de Commissie de bewakingsplannen voor groepen residuen en stoffen in voor menselijke consumptie bestemde dieren en dierlijke producten heeft goedgekeurd. De invoer in de Unie van vleesproducten van dieren van welke soort ook, met uitzondering van vleesproducten van vrij wild, uit Zuid-Afrika is op grond van dat besluit niet toegestaan, aangezien Zuid-Afrika geen goedgekeurd plan heeft.

(7)

De Commissie heeft in februari 2017 in Zuid-Afrika een audit uitgevoerd ter beoordeling van het controlesysteem voor diergezondheid in dat derde land, met name wat betreft de controlemaatregelen voor mond-en-klauwzeer (“de audit van de Commissie van 2017”). De Commissie heeft vastgesteld dat, hoewel het controlesysteem voor de productie van de producten waarop de audit betrekking had, in beginsel voldoende waarborgen kan bieden dat de producten in overeenstemming met de desbetreffende voorschriften van de Unie zijn geproduceerd, de gesignaleerde problemen bij de uitvoering, die met name de officiële controles en de personeelsbezetting betreffen, de doeltreffendheid van het systeem negatief beïnvloeden. De certificeringsregels en -beginselen bieden in het algemeen ook waarborgen die gelijkwaardig zijn aan die van het recht van de Unie, maar door de gebrekkige uitvoering zijn zij niet betrouwbaar en kan een aantal van de verklaringen die als deel van de certificaten voor invoer in de Unie worden ondertekend, niet dezelfde waarborgen bieden.

(8)

Aangezien op grond van Besluit 2011/163/EU de invoer van vers vlees en vleesproducten van hoefdieren uit Zuid-Afrika niet is toegestaan en rekening houdend met de bevindingen van de audit van de Commissie van 2017, en met name het gebrek aan waarborgen betreffende de officiële controles op mond-en-klauwzeer, en om de duidelijkheid en de consistentie van de wetgeving van de Unie te behouden, moet de vermelding “ZA-1”, die een deel van het grondgebied van Zuid-Afrika betreft, worden geschrapt uit de vermelding voor Zuid-Afrika in bijlage II, delen 1 en 3, bij Beschikking 2007/777/EG en in de lijst van derde landen waaruit vers vlees van hoefdieren mag worden ingevoerd in bijlage II, deel 1, bij Verordening (EU) nr. 206/2010.

(9)

Na bemiddeling door de Verenigde Naties (VN) hebben Athene en Skopje in juni 2018 een bilaterale overeenkomst (“Overeenkomst van Prespa”) gesloten om de voorlopige VN-benaming voor de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië te wijzigen. Deze overeenkomst is thans door beide landen geratificeerd en de Republiek Noord-Macedonië heeft de EU formeel in kennis gesteld van de inwerkingtreding ervan.

(10)

Bijlage II bij Beschikking 2007/777/EG en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 206/2010 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(11)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

(1)

Overeenkomstig artikel 54, leden 2 en 3, van Richtlijn (EU) 2016/797 moet voor voertuigen waarvoor voor 15 juni 2016 een vergunning voor indienststelling is afgegeven, overeenkomstig artikel 21 van die richtlijn een nieuwe vergunning voor het in de handel brengen worden afgegeven met het oog op de exploitatie daarvan op een of meer netwerken waarvoor hun vergunning nog niet geldt. Deze voertuigen moeten derhalve voldoen aan de geldende technische specificaties inzake interoperabiliteit (TSI’s) of overeenkomstig artikel 7, lid 1, van die richtlijn ontheffing krijgen van die TSI’s. Tegelijk bestaat één van de doelstellingen van Richtlijn (EU) 2016/797 erin de vergunningsprocedures op EU-niveau te stroomlijnen en te harmoniseren om het vrij verkeer van voertuigen te vergemakkelijken. Daartoe wordt in punt 7.6.1 van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 321/2013 (2) van de Commissie en in punt 7.5.2.3 van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 1302/2014 (3) van de Commissie gesteld dat flexibiliteitsbepalingen moeten worden ontwikkeld met betrekking tot de naleving van de eisen van de TSI. In die bepalingen moet worden aangegeven welke mate van flexibiliteit kan worden toegestaan voor een uitbreiding van het gebruiksgebied van voertuigen die voor 15 juni 2016 in dienst zijn gesteld, terwijl tegelijkertijd aan de essentiële eisen wordt voldaan, een adequaat veiligheidsniveau wordt gehandhaafd en, indien redelijkerwijs haalbaar, dat niveau wordt verhoogd. Deze verordeningen moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. De bepaling met betrekking tot “uitbreiding van het gebruiksgebied” heeft ook betrekking op voertuigen die moeten worden aangepast om de technische compatibiliteit met nieuwe netwerken te waarborgen; in dat geval blijft de oorspronkelijke vergunning gelden voor de ongewijzigde delen van het voertuig. De in eerdere vergunningen opgenomen beperkingen en voorwaarden blijven van toepassing. Om dezelfde redenen moet een dergelijke verduidelijking ook worden opgenomen in Verordening (EU) 2016/919 (4).

(2)

De aangemelde instanties en vergunningverlenende entiteiten in de spoorwegsector hanteren een verschillende aanpak bij de toepassing van de verschillende overgangsbepalingen van de punten 7.1.1.2 tot en met 7.1.1.8 en punt 7.1.3.1 van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 1302/2014. In de spoorwegsector is er evenmin sprake van uniformiteit met betrekking tot de geldigheidsduur van EG-type- of -ontwerpkeuringscertificaten in geval van wijziging van een bestaand type rollend materieel, als beschreven in punt 7.2.2.2 van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 321/2013 en punt 7.1.2.2 van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 1302/2014. Bovendien is een verdere harmonisatie die de verschillen ten opzichte van het doelsysteem verkleint essentieel om de kosten van de spoorwegen te drukken en de interoperabiliteit en het concurrentievermogen van het spoor te waarborgen. De bovengenoemde bepalingen moeten derhalve worden gewijzigd om te voorkomen dat die overgangsbepalingen en de geldigheidsduur van certificaten op verschillende manieren worden toegepast; in plaats van algemene vrijstellingen te verlenen, moeten toekomstige overgangsperioden worden toegespitst op specifieke vereisten met een grote impact op lopende projecten, zodat de verschillen ten opzichte het doelsysteem tijdig kleiner worden en de sector tegelijk de nodige voorspelbaarheid en rechtszekerheid krijgt. Dit moet worden gerealiseerd middels de TSI voor de digitalisering van het spoor en groen goederenvervoer (herziening van 2022), waarom de Commissie op 24 januari 2020 heeft verzocht bij het Spoorwegbureau van de Europese Unie.

(3)

Voorts hebben de lidstaten en de sector een aantal technische en redactionele fouten in enkele van deze verordeningen vastgesteld en heeft de Slowaakse Republiek vastgesteld dat het algemene specifieke geval in punt 7.3.2.1 van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 321/2013 van de Commissie (TSI WAG) ook voor zijn netwerk met een spoorwijdte van 1 520 mm zou moeten gelden. Die fouten moeten worden gerectificeerd.

(4)

Op grond van Besluit (EU) 2017/1474 moet in TSI’s worden bepaald of conformiteitsbeoordelingsinstanties die op basis van een vorige versie van de TSI zijn aangemeld, opnieuw moeten worden aangemeld en of een vereenvoudigde kennisgevingsprocedure moet worden toegepast. Aangezien deze verordening slechts beperkte wijzigingen bevat, moet niet worden verlangd dat instanties die op basis van een vorige versie van de TSI zijn aangemeld, opnieuw worden aangemeld.

(5)

Deze verordening strekt tot wijziging van TSI’s om de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Unie verder te stimuleren, het internationaal spoorvervoer te verbeteren en te ontwikkelen, bij te dragen tot de verdere totstandkoming van de interne markt en TSI’s aan te vullen zodat ze alle essentiële eisen bestrijken. Op die manier kunnen de doelstellingen worden behaald en kan worden voldaan aan de essentiële eisen van Richtlijn 2008/57/EG (5) van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn (EU) 2016/797. Deze verordening moet daarom rechtstreeks toepasselijk zijn in alle lidstaten, ook in de lidstaten die het Bureau en de Commissie er op grond van artikel 57, lid 2, van Richtlijn (EU) 2016/797 van in kennis hebben gesteld dat ze de omzettingsperiode hebben verlengd en Richtlijn 2008/57/EG tot uiterlijk 15 juni 2020 blijven toepassen. Aangemelde instanties die op grond van Richtlijn 2008/57/EG actief zijn in lidstaten die de omzettingsperiode hebben verlengd, moeten, zolang Richtlijn 2008/57/EG in hun lidstaat van vestiging van toepassing is, een EG-certificaat overeenkomstig deze verordening kunnen afgeven.

(6)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 51, lid 1, van Verordening (EU) 2016/797 bedoelde comité,

(1)

In artikel 3 van Richtlijn 90/428/EEG is bepaald dat de wedstrijdbepalingen geen ongelijke behandeling mogen inhouden tussen paardachtigen die zijn geregistreerd in of afkomstig zijn uit de lidstaat waar de wedstrijd wordt georganiseerd en die welke zijn geregistreerd in of afkomstig zijn uit een andere lidstaat.

(2)

In artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/428/EEG is voorzien in twee afwijkingen op de in artikel 3 van de richtlijn vastgestelde verplichting tot gelijke behandeling. De eerste afwijking betreft bepaalde soorten wedstrijden en evenementen. Op grond van de tweede afwijking mogen de lidstaten een bepaald percentage van het totaalbedrag van aan de wedstrijd verbonden prijzen of winsten bestemmen voor het behoud, de ontwikkeling en de verbetering van de fokkerij. Wanneer een lidstaat voornemens is gebruik te maken van de eerste afwijking, moet hij de andere lidstaten en het publiek vooraf in kennis stellen van dit voornemen en van de redenen om van de afwijking gebruik te maken. Wanneer een lidstaat voornemens is gebruik te maken van de tweede afwijking, moet hij de criteria voor de verdeling van deze middelen aan de andere lidstaten en aan het publiek meedelen.

(3)

Beschikking 2009/712/EG van de Commissie (2) bevat modelformulieren voor het verstrekken van de vereiste informatie om gebruik te maken van de in artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/428/EEG bedoelde afwijkingen. Deze beschikking wordt met ingang van 21 april 2021 ingetrokken bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2035 van de Commissie (3). In de praktijk is gebleken dat de door de lidstaten verstrekte gegevens in veel gevallen achterhaald zijn en dat de autoriteiten en het publiek in andere lidstaten vanwege taalproblemen vaak geen toegang hebben tot de informatie. Het gebrek aan transparantie bij de toepassing van de afwijkingen heeft geleid tot klachten van getroffen personen en groepen binnen de paardensportgemeenschap. Om te verzekeren dat de lidstaten en het publiek op correcte wijze en tijdig in kennis worden gesteld van het gebruik van de in artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/428/EEG bedoelde afwijkingen, is het noodzakelijk te voorzien in herziene modellen van de informatiepagina’s op internet, en de lidstaten te verplichten de overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Richtlijn 90/428/EEG verstrekte informatie met een minimale frequentie te actualiseren.

(4)

Met het oog op duidelijkheid, rechtszekerheid en vereenvoudiging, moeten de modellen van de informatiepagina’s op internet in bijlage II, hoofdstuk 2, afdelingen II en III, bij Beschikking 2009/712/EG worden geschrapt.

(5)

In bijlage I, hoofdstuk 2, bij Beschikking 2009/712/EG wordt verwezen naar de Richtlijnen 77/504/EEG (4) (vervangen door Richtlijn 2009/157/EG van de Raad (5)), 88/661/EEG (6), 89/361/EEG (7), 90/427/EEG (8) en 90/428/EEG van de Raad. De Richtlijnen 2009/157/EG, 88/661/EEG, 89/361/EEG en 90/427/EEG zijn met ingang van 1 november 2018 ingetrokken bij Verordening (EU) 2016/1012 van het Europees Parlement en de Raad (9). Met het oog op duidelijkheid, rechtszekerheid en vereenvoudiging, moeten de verwijzingen naar deze richtlijnen worden geschrapt. Aangezien bij dit besluit nieuwe modellen worden vastgesteld voor de informatiepagina’s op internet met betrekking tot het gebruik van de in artikel 4, lid 2, van Beschikking 2009/712/EG bedoelde afwijkingen, moet ook de verwijzing naar Richtlijn 90/428/EEG worden geschrapt. Hoofdstuk 2 van bijlage I moet daarom worden geschrapt.

(6)

Bij Verordening (EU) 2016/1012 is bepaald dat de lidstaten een lijst moeten opstellen en actueel houden van de stamboekverenigingen en fokkerijgroeperingen die overeenkomstig artikel 4, lid 3, van die verordening door de bevoegde autoriteiten zijn erkend en die ten minste één fokprogramma uitvoeren dat overeenkomstig artikel 8, lid 3, van die verordening is goedgekeurd. Bij diezelfde verordening is bovendien bepaald dat de lidstaten die lijst openbaar moeten maken.

(7)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/716 van de Commissie (10) zijn de modelformulieren vastgesteld voor de verstrekking van de informatie die in de in artikel 7 van Verordening (EU) 2016/1012 bedoelde lijsten van erkende stamboekverenigingen en fokkerijgroeperingen moet worden opgenomen. Aangezien Uitvoeringsverordening (EU) 2017/716 met ingang van 1 november 2018 van toepassing is, moeten de in die verordening opgenomen modelformulieren worden gebruikt, in plaats van de modellen in bijlage II, hoofdstuk 2, afdeling I, bij Beschikking 2009/712/EG.

(8)

Hoofdstuk 2 van bijlage II bij Beschikking 2009/712/EG moet worden geschrapt, aangezien de in de afdelingen I, II en III daarvan vastgestelde modellen worden vervangen door de in respectievelijk Uitvoeringsverordening (EU) 2017/716 en dit besluit opgenomen modelformulieren.

(9)

In Beschikking 2009/712/EG wordt verwezen naar de zoötechnische wetgeving in de titel en naar inrichtingen op zoötechnisch gebied in artikel 1, lid 1, onder b). Aangezien dergelijke verwijzingen na de inwerkingtreding van de Verordeningen (EU) 2016/1012 en (EU) 2017/716 achterhaald zijn, moeten de woorden “en zoötechnische” in de titel van Beschikking 2009/712/EG worden geschrapt, evenals artikel 1, lid 1, punt b), van die beschikking.

(10)

Beschikking 2009/712/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(11)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Zoötechnisch Comité,