1.   Bij het opstellen van hun in artikel 23, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde strategie kunnen de lidstaten zelf bepalen op welk geografisch en administratief niveau zij de regeling ten uitvoer leggen. Indien zij besluiten de regeling op regionaal niveau ten uitvoer te leggen, moeten zij voor elke regio een strategie opstellen.

Een lidstaat die de regeling op regionaal niveau ten uitvoer legt, moet één contactpunt aanwijzen voor informatie en kennisgevingen aan de Commissie.

De strategie mag betrekking hebben op meer dan één schooljaar in de zin van artikel 1, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/248 van de Commissie (6).

2.   De in artikel 23, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde begeleidende maatregelen ondersteunen de distributie van de producten en houden rechtstreeks verband met de doelstellingen van de regeling. Bij deze maatregelen mogen ook ouders en onderwijzend personeel worden betrokken.

3.   Lidstaten die aan de regeling wensen deel te nemen, delen hun strategie uiterlijk op 31 januari vóór de start van het eerste schooljaar dat onder de strategie valt, mee aan de Commissie.

4.   Lidstaten die hun strategie wijzigen, delen hun gewijzigde strategie uiterlijk op 31 januari van het jaar dat volgt op de wijziging, mee aan de Commissie.

1.   Als lidstaten uiterlijk op de in artikel 3 van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/248 vermelde termijn geen Uniesteun hebben aangevraagd of slechts een deel van hun in artikel 23, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde en in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/248 vastgestelde indicatieve steuntoewijzing hebben aangevraagd, wordt hun indicatieve toewijzing of het deel ervan waarvoor geen aanvraag is ingediend, herverdeeld over de lidstaten die uiterlijk op dezelfde termijn aan de Commissie hebben meegedeeld meer dan hun indicatieve toewijzing te willen gebruiken.

2.   De herverdeling wordt begrensd overeenkomstig het niveau waarop de betrokken lidstaat de definitief toegewezen Uniesteun voor het schooljaar dat voorafgaand aan de steunaanvraag is geëindigd, heeft benut. Dat benuttingsniveau wordt vastgesteld aan de hand van de uitgavendeclaraties die uiterlijk op 15 oktober van het volgende schooljaar bij de Commissie worden ingediend overeenkomstig artikel 10 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 van de Commissie (7).

De herverdeling wordt als volgt begrensd:

a)	wanneer de definitieve toewijzing voor 50 % of minder is benut, wordt geen aanvullende toewijzing verleend;

b)	wanneer de definitieve toewijzing voor meer dan 50 %, maar niet meer dan 75 % is benut, mag de maximale aanvullende toewijzing niet meer dan 50 % van de indicatieve toewijzing bedragen;

c)	wanneer de definitieve toewijzing voor meer dan 75 % is benut, geldt geen bovengrens voor de maximale aanvullende toewijzing.

Deze grenswaarden worden niet toegepast tijdens de eerste twee schooljaren waarin de lidstaat de regeling ten uitvoer legt.

1.   De volgende kosten komen in aanmerking voor Uniesteun:

a)

de kosten van de producten die in het kader van de regeling worden verstrekt en gedistribueerd aan kinderen in in artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde onderwijsinstellingen, met inbegrip van de kosten van het aankopen, huren en huurkopen van bij de verstrekking en distributie gebruikte apparatuur, zoals is vastgelegd in de strategie van de lidstaat;

b)

de volgende aanverwante kosten, die rechtstreeks verband houden met de tenuitvoerlegging van de regeling: i) kosten in verband met de in artikel 8 van de onderhavige verordening bedoelde monitoring- en evaluatieverplichting van de lidstaat; ii) kosten om bekendheid aan de regeling te geven door het bredere publiek rechtstreeks over de regeling te informeren, met inbegrip van: — de kosten van de in artikel 10 van de onderhavige verordening bedoelde poster; — de kosten van voorlichtingscampagnes via radio of televisie, elektronische communicatie, kranten en soortgelijke communicatiemiddelen; — de kosten van voorlichtingsbijeenkomsten, conferenties, seminars en workshops om het bredere publiek te informeren over de regeling, en soortgelijke evenementen; — de kosten van informatie- en promotiemateriaal, zoals brieven, folders, brochures, gadgets en dergelijke; iii) kosten voor in artikel 2, lid 2, van de onderhavige verordening bedoelde begeleidende maatregelen, met inbegrip van: — kosten voor het organiseren van degustatieklassen en van sessies over het aanleggen en onderhouden van een moestuin, het organiseren van bezoeken aan landbouwbedrijven en soortgelijke activiteiten om kinderen in contact te brengen met de landbouw; — kosten voor maatregelen om kinderen te onderwijzen in landbouw, gezonde eetgewoonten en milieuvraagstukken die verband houden met de productie, de distributie en de consumptie van de producten.

2.   Indien de kosten voor het vervoer en de distributie van de producten apart worden gefactureerd, komen zij slechts voor Uniesteun in aanmerking indien zij niet meer dan 3 % van de kosten van de producten uitmaken.

De kosten voor het vervoer en de distributie van gratis aan onderwijsinstellingen verstrekte producten komen in aanmerking voor Uniesteun mits facturen worden overgelegd en het in de strategie van de lidstaat vastgestelde maximum in acht wordt genomen.

3.   De kosten voor acties om bekendheid aan de regeling te geven en voor begeleidende maatregelen mogen niet in het kader van andere Uniesteunregelingen worden gefinancierd.

4.   Belasting over de toegevoegde waarde (btw) en uitgaven in verband met personeel komen niet in aanmerking voor Uniesteun indien deze personeelskosten uit overheidsmiddelen van de lidstaat worden gefinancierd.

5.   De totale subsidiabele kosten voor acties om bekendheid aan de regeling te geven bedragen maximaal 5 % van de in artikel 23, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde jaarlijkse definitieve toewijzing voor elke betrokken lidstaat.

De totale subsidiabele kosten voor het aankopen, huren en huurkopen van apparatuur en voor monitoring en evaluatie bedragen niet meer dan 10 % van de jaarlijkse definitieve toewijzing voor elke betrokken lidstaat.

De totale subsidiabele kosten voor begeleidende maatregelen bedragen maximaal 15 % van de jaarlijkse definitieve toewijzing voor elke betrokken lidstaat.

1.   De in het kader van de regeling aan een lidstaat toegewezen steun wordt verdeeld over steunaanvragers die bij de bevoegde autoriteit een steunaanvraag hebben ingediend voor de tenuitvoerlegging van een of meer van de volgende punten:

a)	de verstrekking en/of distributie van producten aan kinderen in onderwijsinstellingen in het kader van de regeling;

b)	monitoring- en evaluatieacties;

c)	acties om bekendheid te geven aan de regeling;

d)	begeleidende maatregelen.

Alleen aanvragers die overeenkomstig artikel 6 zijn erkend, mogen steunaanvragen indienen.

2.   De lidstaten selecteren de steunaanvragers uit de volgende instanties:

a)	onderwijsinstellingen;

b)	onderwijsinstanties;

c)	leveranciers en/of distributeurs van de producten;

d)	organisaties die namens één of meer onderwijsinstellingen of onderwijsinstanties optreden en specifiek voor dit doel zijn opgericht;

e)	andere openbare of particuliere instanties die betrokken zijn bij het beheren en uitvoeren van in lid 1 bedoelde activiteiten.

1.   De steunaanvragers moeten zijn erkend door de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de onderwijsinstelling waaraan de producten worden verstrekt en/of gedistribueerd, zich bevindt. De erkenning wordt uitsluitend verleend als de aanvragers zich er schriftelijk toe verbinden:

a)	ervoor te zorgen dat de producten die de Unie in het kader van de regeling financiert, beschikbaar worden gesteld voor consumptie door de kinderen in de onderwijsinstellingen waarvoor steun wordt aangevraagd;

b)	de toegewezen steun te gebruiken voor monitoring en evaluatie, voor acties om bekendheid aan de regeling te geven of voor begeleidende maatregelen overeenkomstig de doelstellingen van de regeling;

c)	ten onrechte betaalde steun voor de betrokken hoeveelheden terug te betalen wanneer is geconstateerd dat de producten niet aan de kinderen zijn gedistribueerd of niet in aanmerking komen voor Uniesteun;

d)	ten onrechte betaalde steun voor begeleidende maatregelen terug te betalen wanneer is geconstateerd dat deze maatregelen niet correct zijn uitgevoerd;

e)	bewijsstukken ter beschikking van de bevoegde autoriteit te stellen wanneer deze daarom verzoekt;

f)	alle door de bevoegde autoriteit vastgestelde controles, met name wat de verificatie van de boekhouding en fysieke inspecties betreft, toe te laten.

2.   Met betrekking tot steunaanvragen inzake de verstrekking en distributie van producten gaan de steunaanvragers een aanvullende schriftelijke verbintenis aan om een boekhouding te voeren met daarin de naam en het adres van de onderwijsinstellingen of, in voorkomend geval, van de onderwijsinstanties, alsmede de aan deze instellingen of instanties verkochte of verstrekte producten en hoeveelheden.

3.   Op steunaanvragen inzake monitoring, evaluatie of acties om bekendheid te geven aan de regeling, is slechts lid 1, onder b) en e), van toepassing.

4.   Op steunaanvragen inzake begeleidende maatregelen is slechts lid 1, onder b), d), e) en f), van toepassing. Bovendien kunnen de bevoegde autoriteiten van de steunaanvragers eisen schriftelijke verbintenissen aan te gaan, met name inzake:

a)	begeleidende maatregelen die worden uitgevoerd in scholen die geen steunaanvrager zijn;

b)	begeleidende maatregelen die onder meer de distributie van producten betreffen.

1.   De lidstaten zorgen voor adequate structuren en formulieren voor een jaarlijkse monitoring van de tenuitvoerlegging van de regeling.

2.   De lidstaten evalueren de tenuitvoerlegging van de regeling teneinde te beoordelen of deze doeltreffend genoeg is gebleken om de doelstellingen ervan te halen.

3.   Indien een lidstaat uiterlijk op de in artikel 6, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/248 bedoelde termijn geen evaluatieverslag met de resultaten van de in lid 2 van het onderhavige artikel bedoelde evaluatie heeft ingediend bij de Commissie, wordt het bedrag van de volgende definitieve toewijzing voor deze lidstaat als volgt verlaagd:

a)	met 5 % indien de termijn met 1 tot 30 dagen wordt overschreden;

b)	met 10 % indien de termijn met 31 tot 60 dagen wordt overschreden.

Wordt de termijn met meer dan 60 dagen overschreden, dan wordt de definitieve toewijzing per extra dag verlaagd met 1 %, berekend over het saldo.

1.   Bij deze verordening worden uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013 en (EU) nr. 1370/2013 wat betreft Uniesteun voor de verstrekking en de distributie van groenten en fruit, verwerkte groenten en fruit en banaanproducten (hierna „de producten” genoemd) aan kinderen, en voor bepaalde daarmee gepaard gaande kosten in het kader van de regeling voor schoolfruit en schoolgroenten als bedoeld in artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 (hierna „de regeling” genoemd).

2.   Voor de toepassing van de regeling wordt onder „schooljaar” de periode van 1 augustus tot en met 31 juli van het volgende jaar verstaan.

1.   In de in artikel 23, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 en artikel 2 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 bedoelde strategie van de lidstaten worden ten minste de volgende elementen opgenomen:

a)	het geografische en administratieve niveau waarop de regeling zal worden uitgevoerd;

b)	de duur van de strategie;

c)	indien beschikbaar, informatie over het niveau van de consumptie van de betrokken producten;

d)	de operationele doelstellingen van de strategie in het kader van de regeling, en de te verwezenlijken doelen;

e)	indien een bestaande nationale schoolregeling wordt verlengd of doeltreffender wordt gemaakt door gebruik te maken van middelen van de Unie, de regelingen die zijn ingesteld om de toegevoegde waarde van de regeling te waarborgen;

f)	het geraamde budget of budgetpercentage voor de belangrijkste elementen van de regeling;

g)	de doelgroep;

h)	de lijst van producten die in het kader van de regeling verstrekt zullen worden;

i)	de doelstellingen en de inhoud van de begeleidende maatregelen;

j)	een beschrijving van de wijze waarop de desbetreffende belanghebbenden erbij betrokken zullen worden;

k)	informatie over de regelingen voor de distributie van de producten en over de procedures voor de selectie van de leveranciers;

l)	de maatregelen die worden genomen om bekendheid aan de Uniesteun te geven, ook wanneer het volgens de strategie is toegestaan gewone schoolmaaltijden te nemen en tegelijk producten te consumeren die in het kader van de regeling worden gefinancierd;

m)	de structuren en formulieren voor de monitoring en evaluatie van de regeling overeenkomstig artikel 8 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 en voor de controles als bedoeld in de artikelen 7 en 8 van de onderhavige verordening.

2.   De Commissie maakt de strategieën van de lidstaten bekend.

1.   De lidstaten bepalen de vorm, de inhoud en de frequentie van de steunaanvragen overeenkomstig hun strategie en de voorschriften van de leden 2 tot en met 7.

2.   De steunaanvragen inzake de verstrekking en distributie van producten bevatten ten minste de volgende informatie:

a)	de hoeveelheden gedistribueerde producten;

b)	de naam en het adres of identificatienummer van de onderwijsinstellingen of -instanties waaraan die hoeveelheden gedistribueerd zijn;

c)	het aantal kinderen dat regelmatig aanwezig is in de betrokken onderwijsinstellingen die in de door de steunaanvraag bestreken periode recht hebben op de onder de regeling vallende producten.

3.   De steunaanvragen betreffende de verstrekking en distributie van producten bestrijken perioden van ten hoogste vijf maanden.

4.   De steunaanvragen worden ingediend binnen drie maanden na afloop van de periode waarop zij betrekking hebben.

5.   De steunaanvragen betreffende het in artikel 6, lid 2, bedoelde evaluatieverslag wordt ingediend binnen een maand na de datum waarop het in dat lid bedoelde verslag is ingediend.

6.   Als de in de leden 4 en 5 bedoelde termijn met minder dan 60 dagen wordt overschreden, wordt de steun betaald, maar gekort met:

a)	5 % indien de termijn met 1 tot 30 dagen wordt overschreden;

b)	10 % indien de termijn met 31 tot 60 dagen wordt overschreden.

Wordt de termijn met meer dan 60 dagen overschreden, dan wordt de steun per extra dag nog eens met 1 % verlaagd, berekend over het saldo.

7.   De in de steunaanvragen gevraagde bedragen worden gestaafd met bewijsstukken waarop de prijs van de geleverde producten, materialen of diensten is vermeld, en met een ontvangst- of betalingsbewijs of een gelijkwaardig document. De lidstaten geven een nadere omschrijving van de documenten die ter staving van de steunaanvragen moeten worden ingediend.

Als de steunaanvragen betrekking hebben op monitoring, evaluatie, publiciteit of begeleidende maatregelen, bevatten de bewijsstukken ook de financiële opsplitsing per activiteit en nadere gegevens over de daarmee gemoeide kosten.

1.   De steun voor de verstrekking en distributie van producten wordt slechts betaald:

a)	tegen overlegging van een ontvangstbewijs voor de werkelijk verstrekte en gedistribueerde hoeveelheden; of

b)	op basis van een verslag over een door de bevoegde autoriteit vóór de definitieve betaling van de steun verrichte inspectie, waaruit blijkt dat aan de betalingsvoorwaarden is voldaan; of

c)	als de lidstaat dit toestaat, tegen overlegging van een alternatief bewijsstuk waaruit blijkt dat de voor de toepassing van de regeling verstrekte en gedistribueerde hoeveelheden zijn betaald.

2.   De steun voor monitoring, evaluatie, publiciteit en begeleidende maatregelen wordt slechts betaald nadat het betrokken materiaal of de betrokken diensten zijn verstrekt en na overlegging van de desbetreffende bewijsstukken, zoals vereist door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.

3.   De bevoegde autoriteit betaalt de steun binnen drie maanden na de datum van indiening van de steunaanvraag.

1.   Bij de in artikel 8, lid 1, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 bedoelde monitoring wordt uitgegaan van de gegevens die voortvloeien uit de beheers- en controleverplichtingen, met inbegrip van die welke in de artikelen 4 en 5 van de onderhavige verordening zijn vastgesteld.

De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 30 november volgend op het einde van het betrokken schooljaar in kennis van de resultaten van de monitoring.

2.   De lidstaten dienen bij de Commissie een evaluatieverslag in met de resultaten van de in artikel 8, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 bedoelde evaluatie betreffende de voorafgaande uitvoeringsperiode van vijf schooljaren, en wel uiterlijk op 1 maart van het jaar dat volgt op het einde van die periode.

Het eerste evaluatieverslag wordt uiterlijk op 1 maart 2017 ingediend.

3.   De Commissie publiceert de resultaten van de door de lidstaten verrichte monitoring en de evaluatieverslagen.

1.   De lidstaten treffen alle nodige maatregelen om aan deze verordening te voldoen. Deze maatregelen bestaan onder meer uit een administratieve controle van alle steunaanvragen.

2.   De administratieve controles die met betrekking tot de steun voor de verstrekking en distributie van producten worden verricht, omvatten de beoordeling van de door de lidstaten omschreven bewijsstukken inzake de verstrekking en distributie van de producten.

De administratieve controles die met betrekking tot de steun voor monitoring, evaluatie, publiciteit en begeleidende maatregelen worden verricht, omvatten de controle van de verstrekking van het materiaal of de diensten en van de waarachtigheid van de uitgaven waarvoor steun wordt gevraagd.

3.   Als het gaat om steun voor de verstrekking en distributie van producten en voor begeleidende maatregelen, worden de administratieve controles aangevuld met controles ter plaatse overeenkomstig artikel 8.

1.   In het geval van steun voor de verstrekking en distributie van producten worden controles ter plaatse verricht die met name een verificatie omvatten van:

a)	de in artikel 6, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 bedoelde boekhouding, waaronder de financiële bescheiden, zoals aankoop- en verkoopfacturen, leveringsnota's en bankafschriften;

b)	het gebruik van de producten overeenkomstig de onderhavige verordening.

2.   De controles ter plaatse worden verricht voor elk schooljaar. Zij hebben betrekking op de activiteiten van de voorgaande twaalf maanden.

De controles ter plaatse kunnen plaatsvinden tijdens de uitvoering van de begeleidende maatregelen.

3.   Het totale aantal controles ter plaatse heeft betrekking op ten minste 5 % van de op nationaal niveau verdeelde steun en op ten minste 5 % van alle steunaanvragers die producten verstrekken en distribueren en begeleidende maatregelen uitvoeren.

In lidstaten met minder dan honderd steunaanvragers worden controles ter plaatse verricht in de lokalen van minstens vijf aanvragers.

In lidstaten met minder dan vijf steunaanvragers worden controles ter plaatse verricht in de lokalen van alle aanvragers.

Wanneer een andere aanvrager dan een onderwijsinstelling steun voor de verstrekking en distributie van producten aanvraagt, wordt de in de lokalen van die aanvrager verrichte controle ter plaatse aangevuld met controles ter plaatse in de lokalen van minstens twee onderwijsinstellingen of van minstens 1 % van de onderwijsinstellingen waarvoor de aanvrager boekhouding voert overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247, indien dit laatste een groter aantal oplevert.

Wanneer de aanvrager steun voor begeleidende maatregelen aanvraagt, mogen de controles ter plaatse in de lokalen van de aanvrager, op basis van een risicoanalyse worden vervangen door controles ter plaatse op de plaatsen waar de begeleidende maatregelen worden uitgevoerd. De lidstaten stellen het niveau van deze controles ter plaatse vast op basis van een risicoanalyse.

4.   De bevoegde autoriteit selecteert op basis van een risicoanalyse de ter plaatse te controleren steunaanvragers.

Daarbij houdt de bevoegde autoriteit met name terdege rekening met:

a)	de verschillende geografische gebieden;

b)	het zich herhaaldelijk voordoen van fouten en de bevindingen van in de vorige jaren verrichte controles;

c)	het betrokken steunbedrag;

d)	het soort aanvragers;

e)	indien van toepassing, het soort begeleidende maatregel.

5.   Een aankondiging vooraf waarbij de aankondigingstermijn strikt beperkt blijft tot de noodzakelijke minimumduur, mag worden gedaan mits dit het doel van de controles niet schaadt.

6.   De bevoegde controleautoriteit stelt over elke controle ter plaatse een controleverslag op. In het verslag worden de verschillende gecontroleerde punten nauwkeurig beschreven.

Het controleverslag bestaat uit de volgende delen:

a)

een algemeen deel met de volgende informatie, indien van toepassing: i) de in het kader van de regeling geldende strategie, de betrokken periode, de gecontroleerde steunaanvragen, de hoeveelheden producten, de deelnemende onderwijsinstellingen, een op de beschikbare gegevens gebaseerde raming van het aantal kinderen voor wie steun is betaald, en het betrokken bedrag, ii) de aanwezige verantwoordelijke personen;

b)	een deel waarin de verrichte controles afzonderlijk worden beschreven, en dat met name de volgende informatie bevat: i) de gecontroleerde documenten; ii) de aard en omvang van de verrichte controles; iii) opmerkingen en bevindingen.

7.   De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 30 november volgend op het einde van het schooljaar in kennis van de verrichte controles ter plaatse en van de bevindingen daarvan.

1.   Lidstaten die besluiten geen gebruik te maken van de in artikel 10 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 bedoelde poster, lichten in hun strategie duidelijk toe hoe zij het publiek over de financiële bijdrage van de Unie aan hun schoolregeling zullen informeren.

2.   Bij de in artikel 4, lid 1, onder b), ii), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 bedoelde communicatiemiddelen en publiciteitsacties wordt voor zover mogelijk de Europese vlag weergegeven en worden de regeling voor schoolfruit en schoolgroenten van de Unie of het acroniem daarvan en de financiële steun van de Unie vermeld.

3.   Bij de instrumenten en onderwijsmaterialen die worden gebruikt in het kader van de in artikel 4, lid 1, onder b), iii), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/247 bedoelde begeleidende maatregelen wordt voor zover mogelijk de Europese vlag weergegeven en worden de regeling voor schoolfruit en schoolgroenten van de Unie of het acroniem daarvan en de financiële steun van de Unie vermeld.

4.   De verwijzingen naar de financiële bijdrage van de Unie zijn minstens even duidelijk zichtbaar als de verwijzingen naar bijdragen van andere particuliere of openbare instanties die de schoolregeling van een lidstaat steunen.

5.   De lidstaten kunnen blijven gebruikmaken van de bestaande voorraden posters en andere publiciteitsinstrumenten die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 288/2009 vóór 26 februari 2016 zijn geprint.