BIJLAGE

Nr.	51/TQ104
Lidstaat	België
Bestand	NEP/8ABDE.
Soort	Langoustine (Nephrops norvegicus)
Gebied	VIIIa, VIIIb, VIIId en VIIIe
Datum van sluiting	19.9.2015

BIJLAGE

Nr.	50/TQ104
Lidstaat	België
Bestand	LEZ/8ABDE.
Soort	Scharretong (Lepidorhombus spp.)
Gebied	VIIIa, VIIIb, VIIId en VIIIe
Datum van sluiting	19.9.2015

BIJLAGE

Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 183/2005 wordt als volgt gewijzigd:

1)

In de afdeling getiteld „DEFINITIES” worden de punten b) en c) vervangen door de volgende punten b) en c) en wordt het volgende punt d) toegevoegd: „b)   „van oliën en vetten afgeleide producten”: producten die direct of indirect zijn afgeleid van ruwe of teruggewonnen oliën en vetten door oleochemische of biodieselverwerking of destillatie, chemische of fysische raffinage, met uitzondering van — de geraffineerde olie; — van geraffineerde olie afgeleide producten en — toevoegingsmiddelen; c)   „vetmenging”: de vervaardiging van mengvoeders of, in geval van alle bestanddelen die behoren tot dezelfde vermelding in deel C van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 68/2013 van de Commissie (1) die zijn afgeleid van dezelfde planten- of diersoort, van voedermiddelen door het mengen van ruwe oliën, geraffineerde oliën, dierlijke vetten, bij exploitanten van levensmiddelenbedrijven die binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 852/2004 vallen teruggewonnen oliën of daarvan afgeleide producten voor de productie van mengolie of mengvet, met uitzondering van — alleen de opslag van achtereenvolgende partijen en — uitsluitend het mengen van geraffineerde oliën; d)   „geraffineerde olie of geraffineerd vet”: olie die of vet dat het raffineren heeft ondergaan als bedoeld in nr. 53 van het glossarium van procedés in deel B van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 68/2013. (1)  Verordening (EU) nr. 68/2013 van de Commissie van 16 januari 2013 betreffende de catalogus van voedermiddelen (PB L 29 van 30.1.2013, blz. 1)”."

2)

In de afdeling getiteld „PRODUCTIE” komt punt 8 als volgt te luiden en wordt het volgende punt 9 toegevoegd: „8. De etikettering van de producten moet duidelijk aangeven of zij bestemd zijn voor diervoeders of andere doeleinden. Als van een bepaalde partij van een product wordt verklaard dat deze niet bestemd is voor gebruik in diervoeders, mag deze verklaring achteraf door een exploitant in een later stadium van de keten niet worden gewijzigd. 9. Bij de etikettering van voedermiddelen overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EG) nr. 767/2009 van het Europees Parlement en deRaad (2), moeten, indien beschikbaar, de benamingen zoals vastgesteld in Verordening (EU) nr. 68/2013 worden gebruikt. (2)  Verordening (EG) nr. 767/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende het in de handel brengen en het gebruik van diervoeders (PB L 229 van 1.9.2009, blz. 1)”."

3)

De afdeling „DIOXINEMONITORING” wordt als volgt gewijzigd: a) de titel van die afdeling komt als volgt te luiden: „DIOXINEMONITORING VOOR OLIËN, VETTEN EN DAARVAN AFGELEIDE PRODUCTEN”; b) punt 2 komt als volgt te luiden: „2. Ter aanvulling van het HACCP-systeem van de exploitant van het diervoederbedrijf moeten de in punt 1 bedoelde analysen met ten minste de volgende frequenties worden uitgevoerd (indien niet nader gespecificeerd mag een te analyseren partij producten niet meer dan 1 000 t bedragen: a) Exploitanten van diervoederbedrijven die ruwe plantaardige vetten en oliën verwerken: i) 100 % van de partijen producten die zijn afgeleid van oliën en vetten van plantaardige oorsprong, met uitzondering van: — glycerine, — lecithine, — gommen, — de onder ii) bedoelde producten; ii) zure oliën uit chemische raffinage, zepen, gebruikte filtreerstoffen, gebruikte bleekaarde en inkomende partijen ruwe kokosolie worden geanalyseerd en gedocumenteerd als onderdeel van het HACCP-systeem. b) Exploitanten van diervoederbedrijven die dierlijke vetten produceren, met inbegrip van verwerkers van dierlijke vetten: i) één representatieve analyse per 5 000 ton met een minimum van één representatieve analyse per jaar van dierlijk vet en daarvan afgeleide producten, behorend tot categorie 3-materiaal, als bedoeld in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1069/2009 van het Europees Parlement en de Raad (3), of afkomstig van een inrichting die is erkend overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad (4). c) Exploitanten van diervoederbedrijven die visolie produceren: i) 100 % van de partijen visolie als zij wordt geproduceerd uit: — producten die zijn afgeleid van visolie, met uitzondering van geraffineerde visolie; — vis zonder monitoringgeschiedenis, van ongespecificeerde oorsprong of afkomstig uit de Oostzee; — bijproducten van vis uit niet door de EU erkende inrichtingen die vis voor menselijke consumptie produceren; — blauwe wijting of menhaden; ii) 100 % van de uitgaande partijen producten die zijn afgeleid van visolie, met uitzondering van geraffineerde visolie; iii) één representatieve analyse per 2 000 ton van niet onder i) bedoelde visolie; iv) visolie die is gereinigd met een officieel goedgekeurde behandeling als bedoeld in bijlage VIII bij Verordening (EG) nr. 767/2009 en in Verordening (EU) nr. 2015/786 van de Commissie (5) wordt aan de hand van de HACCP-beginselen geanalyseerd en gedocumenteerd. d) Oleochemische industrie die diervoeders in de handel brengt: i) 100 % van de inkomende partijen dierlijke vetten die niet onder b) of h) vallen, visolie die niet onder c) of h) valt, oliën en vetten die zijn teruggewonnen bij exploitanten van levensmiddelenbedrijven die binnen de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 852/2004 vallen, en gemengde vetten en oliën; ii) 100 % van de partijen producten die zijn afgeleid van als diervoeders in de handel gebrachte oliën en vetten, met uitzondering van: — glycerine, — bij splitsen verkregen zuivere gedestilleerde vetzuren, — de onder iii) bedoelde producten; iii) door splitsen verkregen ruwe vetzuren veresterd met glycerol, vetzuren, mono- en diglyceriden van vetzuren, vetzuurzouten en inkomende partijen ruwe kokosolie moeten aan de hand van de HACCP-beginselen worden geanalyseerd en gedocumenteerd. e) Biodieselindustrie die diervoeders in de handel brengt: i) 100 % van de inkomende partijen dierlijke vetten die niet onder b) of h) vallen, visolie die niet onder c) of h) valt, oliën en vetten die zijn teruggewonnen bij exploitanten van levensmiddelenbedrijven die binnen de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 852/2004 vallen, en gemengde vetten en oliën; ii) 100 % van de partijen producten die zijn afgeleid van als diervoeders in de handel gebrachte oliën en vetten, met uitzondering van: — glycerine, — lecithine, — gommen, — de onder ii) bedoelde producten; iii) zure oliën uit chemische raffinage, zepen en ruwe kokosolie moeten aan de hand van de HACCP-beginselen worden geanalyseerd en gedocumenteerd. f) Vetmenginrichtingen: i) 100 % van de inkomende partijen ruwe kokosolie, dierlijke vetten die niet onder b) of h) vallen, visolie die niet onder c) of h) valt, oliën en vetten die zijn teruggewonnen bij exploitanten van levensmiddelenbedrijven die binnen de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 852/2004 vallen, gemengde vetten en oliën en van oliën en vetten afgeleide producten, met uitzondering van: — glycerine, — lecithine, — gommen, — de onder ii) bedoelde producten; ii) zure oliën uit chemische raffinage, door splitsen verkregen ruwe vetzuren, door splitsen verkregen zuivere gedestilleerde vetzuren en zepen moeten aan de hand van de HACCP-beginselen worden geanalyseerd en gedocumenteerd. of iii) 100 % van de partijen voor diervoeders bestemde gemengde vetten en oliën. De exploitant van het diervoederbedrijf moet aan de bevoegde autoriteit verklaren welk alternatief hij kiest. g) Producenten van mengvoeders wat betreft voedselproducerende dieren, met uitzondering van die welke onder punt f) vallen: i) 100 % van de inkomende partijen ruwe kokosolie, dierlijke vetten die niet onder b) of h) vallen, visolie die niet onder c) of h) valt, oliën en vetten die zijn teruggewonnen bij exploitanten van levensmiddelenbedrijven die binnen de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 852/2004 vallen, gemengde vetten en oliën en van oliën en vetten afgeleide producten, met uitzondering van: — glycerine, — lecithine, — gommen, — de onder ii) bedoelde producten; ii) zure oliën uit chemische raffinage, door splitsen verkregen ruwe vetzuren, door splitsen verkregen zuivere gedestilleerde vetzuren; filtreerstoffen, bleekaarde en zepen moeten aan de hand van de HACCP-beginselen worden geanalyseerd en gedocumenteerd; iii) 1 % van de partijen voor geproduceerde mengvoeders die de onder i) en ii) bedoelde producten bevatten. h) Importeurs die de volgende diervoeders in de handel brengen: i) 100 % van de ingevoerde partijen ruwe kokosolie, dierlijke vetten, visoliën, bij exploitanten van levensmiddelenbedrijven teruggewonnen oliën en vetten, gemengde vetten en oliën, uit plantaardige olie gewonnen tocoferolen en daaruit vervaardigd tocoferylacetaat en van oliën en vetten afgeleide producten, met uitzondering van: bepalingen: — glycerine, — lecithine, — gommen, — de onder ii) bedoelde producten; ii) zure oliën uit chemische raffinage, door splitsen verkregen ruwe vetzuren, door splitsen verkregen zuivere gedestilleerde vetzuren en zepen moeten aan de hand van de HACCP-beginselen worden geanalyseerd en gedocumenteerd. (3)  Verordening (EG) nr. 1069/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten en afgeleide producten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1774/2002 (verordening dierlijke bijproducten) (PB L 300 van 14.11.2009, blz. 1)." (4)  Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (PB L 139 van 30.4.2004, blz. 55)." (5)  Verordening (EU) 2015/786 van de Commissie van 19 mei 2015 tot vaststelling van criteria voor de aanvaardbaarheid van zuiveringsprocedés die worden toegepast op producten die bedoeld zijn voor het voederen van dieren, als bedoeld in Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 125 van 21.5.2015, blz. 10).”;" c) de punten 4, 5 en 6 komen als volgt te luiden: „4. Wanneer een exploitant van een diervoederbedrijf over bewijsstukken beschikt waaruit blijkt dat een partij van een product of alle bestanddelen van een partij van een product als bedoeld in punt 2 die in zijn inrichting binnenkomt, reeds in een eerder stadium van de productie, verwerking of distributie is/zijn geanalyseerd, moet de exploitant van het diervoederbedrijf worden ontslagen van de verplichting om deze partij te analyseren. 5. Elke partij producten die overeenkomstig punt 2 wordt geanalyseerd, moet vergezeld gaan van een bewijsstuk waaruit blijkt dat deze producten of alle bestanddelen daarvan zijn geanalyseerd of voor analyse naar een erkend laboratorium als bedoeld in punt 1 zijn gestuurd, met uitzondering van de partijen producten als bedoeld in punt 2, onder a), ii), onder b), i), onder c), iii), onder c), iv), onder d), iii), onder e), iii), onder f), ii), onder g), ii), en onder h), ii). Het bewijs van analyse moet een ondubbelzinnige link leggen tussen de levering en de geteste partij of partijen. Deze link moet worden beschreven in het gedocumenteerde traceerbaarheidssysteem bij de leverancier. Met name wanneer de levering wordt verkregen uit meer dan één partij of bestanddeel, moet het te leveren bewijsstuk betrekking hebben op elk van de bestanddelen van de levering. Wanneer de tests worden uitgevoerd op het uitgaande product, dient het analytische verslag als bewijs dat het product is geanalyseerd. Bij aflevering moeten de producten als bedoeld in punt 2, onder b), i), of onder c), iii), vergezeld gaan van een bewijsstuk waaruit blijkt dat deze producten voldoen aan de voorschriften van punt 2, onder b), i) of onder c), iii). Indien nodig moet het bewijs van de analyse van de geleverde partij of partijen aan de geadresseerde worden verzonden wanneer de exploitant de analyse van de erkende laboratoria ontvangt. 6. Als alle in punt 2, onder g), i), bedoelde inkomende partijen producten die voor een productieproces worden gebruikt, overeenkomstig de voorschriften van deze verordening zijn geanalyseerd en als kan worden gegarandeerd dat het productieproces, de hantering en de opslag de dioxineverontreiniging niet vergroten, moet de exploitant van het diervoederbedrijf worden ontslagen van de verplichting om het uitgaande product te analyseren en moet hij het in plaats daarvan aan de hand van de HACCP-beginselen analyseren.”.

---

„1.   De Commissie stelt een tot de aanvrager gerichte beschikking vast waarbij het recyclageproces wordt toegelaten of afgewezen.

Artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (6) is van toepassing.

De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders ingesteld bij artikel 58, lid 1, van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad (7). Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

BIJLAGE

Forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

(EUR/100 kg)
GN-code	Code derde landen (1)	Forfaitaire invoerwaarde
0702 00 00	AL	53,3
	MA	101,4
	MK	50,7
	TR	95,4
	ZZ	75,2
0707 00 05	AL	41,5
	MK	46,1
	TR	120,5
	ZZ	69,4
0709 93 10	MA	107,9
	TR	143,5
	ZZ	125,7
0805 50 10	AR	152,4
	TR	111,9
	UY	74,0
	ZA	148,6
	ZZ	121,7
0806 10 10	BR	228,4
	EG	209,3
	MK	97,7
	PE	73,3
	TR	167,5
	ZZ	155,2
0808 10 80	AR	124,2
	CL	106,7
	NZ	136,3
	US	120,3
	ZA	130,8
	ZZ	123,7
0808 30 90	TR	132,1
	XS	96,6
	ZZ	114,4

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1106/2012 van de Commissie van 27 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 471/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen, wat de bijwerking van de nomenclatuur van landen en gebieden betreft (PB L 328 van 28.11.2012, blz. 7). De code „ZZ” staat voor „overige oorsprong”.

BIJLAGE

Mondiaal rapportagemechanisme inzake SALW en andere conventionele wapens en munitie iTrace

1.   Achtergrond en motivering van de steun in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB)

1.1.   Besluit 2013/698/GBVB (1) van de Raad, waarbij het mondiaal rapportagemechanisme inzake illegale SALW en andere illegale conventionele wapens en munitie, iTrace, werd ingesteld.

De illegale verspreiding van SALW en van andere conventionele wapens en munitie draagt in belangrijke mate bij tot de ondermijning van de stabiliteit van staten en de verscherping van conflicten, hetgeen een ernstige bedreiging vormt voor de vrede en veiligheid. Zoals in de EU-SALW-strategie werd aangegeven, verergeren illegale wapens en munitie het terrorisme en de georganiseerde misdaad en spelen zij een belangrijke rol bij het uitbreken en uitbreiden van conflicten en het instorten van staatsstructuren.

De activiteiten in het kader van Besluit 2013/698/GBVB hebben geleid tot een aanzienlijke toename in de capaciteit van de internationale gemeenschap voor monitoring en diagnose op het gebied van de bestrijding van de verspreiding van illegale SALW en andere conventionele wapens. In het kader van het Besluit 2013/698/GBVB heeft iTrace meer dan 200 000 conventionele wapens, munitie en bijbehorend materiaal, met inbegrip van geïmproviseerde explosieven (improvised explosive devices — „IED”), gedocumenteerd. Dat overtreft ruimschoots het resultaat van alle voorgaande inspanningen om illegale wapens in kaart te brengen. Er werd plaatselijk iTrace-onderzoek verricht in de Centraal-Afrikaanse Republiek, Tsjaad, de Democratische Republiek Congo, Ivoorkust, Egypte, Irak, Jordanië, Libanon, Mali, Mauritanië, Myanmar, Nepal, Somalië, Somaliland, Zuid-Sudan, Syrië, de Verenigde Arabische Emiraten en Uganda. iTrace heeft tevens aanzienlijke technische steun verleend aan sanctiecomités van de VN-Veiligheidsraad, aan VN-missies (MINUSCA, MINUSMA, MONUSCO, UNMISS, UNOCI, en UNSOM) en aan verschillende regeringen die om iTrace-ondersteuning voor onderzoek hadden gevraagd.

Terwijl de omvang en schaal van onderzoeken werden opgevoerd, is iTrace een steeds belangrijker instrument geworden voor: a) het verzamelen van beleidsondersteunende informatie over illegale wapenoverdrachten naar conflictgebieden, met name in bepaalde gebieden die van belang zijn voor de EU-lidstaten; b) het bieden van real-time inzicht in de mondiale illegale wapenhandel; c) het profileren van omleiding met het oog op een grotere capaciteit van de Europese instanties voor uitvoercontrole om omleidingsrisico's vóór de uitvoer te beoordelen; en d) het bevorderen van informatie-uitwisseling tussen VN-, internationale, regionale en nationale instanties die anders weinig onderlinge contacten onderhouden.

1.2.   Doel van dit besluit is derhalve om de werkzaamheden in het kader van het proefproject overeenkomstig Besluit 2013/698/GBVB voort te zetten door beleidsmakers, wapenbeheersingsdeskundigen en met wapenuitvoercontrole belaste functionarissen verder de beschikking te geven over systematisch vergaarde, relevante informatie, die hen in staat stelt doeltreffende, empirisch onderbouwde antiproliferatiestrategieën tegen de illegale verspreiding van conventionele wapens en de munitie daarvoor te formuleren, ter verhoging van de internationale en regionale veiligheid. Zij blijven dus ondersteuning krijgen teneinde een succesvolle reactiestrategie te combineren met adequate preventieve actie om illegale vormen van vraag en aanbod te bestrijden en een doeltreffende beheersing van conventionele wapens in derde landen te verzekeren.

1.3.   Dit besluit voorziet in de verdere handhaving en verbetering van het openbaar toegankelijk onlinesysteem iTrace voor het traceren van illegale SALW en andere illegale conventionele wapens en illegale munitie, waarbij specifieke wapentypes, leveranciers, overdrachtskanalen en illegale afnemers in kaart worden gebracht. iTrace dient als mondiaal rapportagemechanisme, gericht op door conflicten getroffen gebieden, waarmee nationale regeringen de illegale handel in SALW en in andere conventionele wapens en munitie kunnen volgen en gevallen van omleiding kunnen vaststellen.

2.   Algemene doelstellingen

De hierna beschreven actie zal de internationale gemeenschap verder bijstaan bij de bestrijding van de destabiliserende gevolgen van omleiding van en illegale handel in SALW en andere conventionele wapens en munitie. Dankzij dit besluit zullen beleidsmakers, wapenbeheersingsdeskundigen en met wapenuitvoercontrole belaste functionarissen verder de beschikking hebben over relevante informatie, die hen in staat stelt doeltreffende, empirisch onderbouwde antiproliferatiestrategieën te formuleren tegen de illegale verspreiding van SALW en van andere conventionele wapens en munitie, teneinde de internationale en regionale veiligheid te verbeteren. In het kader van de actie wordt specifiek voorzien in:

a)	concrete informatie over illegale handel in SALW en andere conventionele wapens die nodig is voor een doeltreffender monitoring van de uitvoering van het VN-actieprogramma betreffende de illegale handel in SALW;

b)	concrete informatie ter versterking van de uitvoering van het internationaal traceringsinstrument;

c)

concrete informatie voor het in het oog houden van belangrijke routes en entiteiten die betrokken zijn bij de aanvoer van conventionele wapens en munitie in door conflicten getroffen gebieden of naar internationale terroristische organisaties, en voor het aanleveren van bewijsmateriaal betreffende bij illegale handel betrokken groepen en personen ten behoeve van nationale gerechtelijke procedures;

d)

versterkte samenwerking tussen relevante VN-organen, missies en andere internationale organisaties, op het gebied van het traceren van SALW en andere conventionele wapens en het rechtstreeks leveren van informatie ten behoeve van bestaande monitoringmechanismen, waaronder het INTERPOL-beheersysteem voor het registreren en traceren van illegale vuurwapens („iARMS”), dat complementair is met iTrace en waarmee de verdere coördinatie wordt verzekerd;

e)

informatie die relevant is voor het bepalen van de gebieden die bij voorrang in aanmerking komen voor internationale samenwerking en bijstand bij de doeltreffende bestrijding van omleiding van en illegale handel in SALW en andere conventionele wapens en munitie, zoals financiering van projecten voor voorraadbeveiliging en/of grensbeheer;

f)

een mechanisme dat behulpzaam moet zijn bij de monitoring van de uitvoering van het WHV, met name ten behoeve van het opsporen van omleiding van overgedragen conventionele wapens, en dat regeringen moet helpen bij het inschatten van het omleidingsrisico voorafgaand aan de uitvoer van conventionele wapens, met name het risico op omleiding in het afnemersland of het risico op wederuitvoer in onwenselijke omstandigheden.

3.   Levensvatbaarheid van het project op de lange termijn en resultaten

De actie verbetert een duurzaam kader voor voortdurende monitoring van de illegale verspreiding van SALW en van andere conventionele wapens en munitie. Naar verwacht zal de actie de bestaande hoeveelheid wapengerelateerde informatie aanzienlijk vergroten en aanzienlijke ondersteuning bieden aan de doelgerichte ontwikkeling van doeltreffend beleid inzake beheersing van conventionele wapens en wapenuitvoercontrole. Specifiek zal het project in het volgende voorzien:

a)	het verder ontwikkelen van een informatiebeheerssysteem voor het verzamelen en analyseren op lange termijn van gegevens betreffende illegale conventionele wapens;

b)

beleidsmakers en deskundigen inzake de beheersing van conventionele wapens de beschikking geven over een instrument waarmee doeltreffendere strategieën en bij voorrang voor bijstand en samenwerking in aanmerking komende gebieden kunnen worden bepaald (bijvoorbeeld door te bepalen welke mechanismen voor subregionale of regionale samenwerking, coördinatie en informatie-uitwisseling moeten worden ingesteld of versterkt, door het in kaart brengen van niet goed beveiligde nationale voorraden, gebrekkig voorraadbeheer, routes voor illegale overdrachten, zwakke grenscontroles en ontoereikende rechtshandhavingscapaciteiten);

c)	een ingebouwde flexibiliteit die het mogelijk maakt beleidsrelevante informatie te genereren, ook bij snel wijzigende beleidsbehoeften;

d)	een aanmerkelijke verhoging van de doeltreffendheid van de organisaties en personen die belast zijn met de internationale monitoring van wapens, door een gestaag in omvang toenemend mechanisme voor informatie-uitwisseling aan te bieden.

4.   Beschrijving van de actie

4.1.   Project 1: Verbetering van iTrace, een wereldwijd systeem voor het beheren van opsporingsinformatie en een onlineportaal voor de kartering van illegale conventionele wapens en illegale munitie

4.1.1.   Doel van het project

Het project verbetert de iTrace-software, die oorspronkelijk door CAR werd ontwikkeld voor het overeenkomstig de bepalingen van Besluit 2013/698/GBVB uitgevoerde project, en vergroot de gebruikersvriendelijkheid van het systeem. De verbeteringen omvatten: betere gegevensanalyse; de ontwikkeling van een reeks gebruikersfuncties („user functions suite”), die specifieke gebruikersgroepen duidelijke instructies geven voor de optimale benutting van het systeem; zeer snelle dataopname (met inbegrip van streaming via satellieten); onmiddellijke actualisering van beleidsdocumenten; een mobiele iTrace-applicatie voor iOS® en Android®; de verfijning van de gegevensbank met het oog op een steeds breder scala aan wapens en componenten.

4.1.2.   Projectactiviteiten

In het kader van dit project worden de volgende activiteiten ondernomen:

a)

Het systeem zal worden verbeterd om geavanceerde en meerjarige trendanalyses op het gebied van wapensmokkel mogelijk te maken. Onder meer de capaciteiten op het gebied van visualisering en het opvragen van gegevens zullen worden verbeterd, hetgeen gebruikers in staat zal stellen om ingewikkelde relaties tussen grote datasets te onderzoeken.

b)

De ontwikkeling van een software suite met gebruikersfuncties, die zal zorgen voor een verklarende interface tussen de inlogpagina van iTrace en het portaal zelf. Deze suite zal thematisch worden ingedeeld, gebruikmaken van video-instructies gericht op specifieke gebruikersgroepen (bijvoorbeeld beleidsmakers op het gebied van wapenbeheersing of ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor exportvergunningen), specifieke functies van het systeem tonen (bijvoorbeeld het genereren van omleidingsstatistieken of landenprofilering), en richtsnoeren geven voor geavanceerde zoekopdrachten en het gebruik van de gegevens. Deze suite zal tevens een interactieve helpfunctie bevatten die de vorm van vaak gestelde vragen zal krijgen.

c)

Het systeem zal worden aangepast om te voorzien in de onmiddellijke actualisering van landspecifieke informatie (zoals nationale verslagen, wetgeving en wapenbeheersingsinstrumenten). Het systeem zal in realtime informatie uit een reeks bestaande gegevensbanken trekken, hetgeen op de mobiele toepassing het snel opzoeken en ophalen van beleidsdocumenten mogelijk maakt (zie 4.1.2 e) hieronder).

d)

Het systeem zal worden aangepast om de opname van MS Excel® data en andere op rekenbladen gebaseerde toepassingen mogelijk te maken via satelliet. Naar verwachting zal deze ontwikkeling de invoersnelheid van gegevens vervijfvoudigen. Het verzamelen van grote hoeveelheden gegevens (met name in Irak en Syrië) heeft deze ontwikkeling tot een absolute vereiste gemaakt.

e)

Op basis van de vraag van de gebruikers, zal in dit project een basale versie van iTrace worden ontwikkeld die voor iOS® en Android® toestellen is ontworpen. Het doel van deze toepassing is ervoor te zorgen dat beleidsmakers via iTrace op elk platform en in elk forum toegang hebben tot geospatiale kartering, omleidingsmonitoring en landspecifieke documenten.

f)	Het systeem zal zo worden aangepast dat nieuwe gegevensbanken kunnen worden toegevoegd om rekening te houden met de grotere verscheidenheid aan vuurwapens, munitie, wapenonderdelen en militaire voertuigen die zijn waargenomen tijdens de uitgebreide operaties van CAR in de periode 2013-15.

4.1.3.   Projectresultaten

Het project zal:

a)	elke online gebruiker in staat stellen om op een specifieke plaats, een specifiek land, een specifieke regio of een specifiek werelddeel te zoeken;

b)	visueel bewijsmateriaal inzake omleiding van of illegale handel in SALW en andere conventionele wapens en munitie opsporen en produceren;

c)	op een onlinewereldkaart datums van overdracht, illegale aanvoerroutes en betrokken sluikhandelaren plotten van enig exemplaar uit duizenden illegaal verhandelde SALW en andere conventionele wapens en munitie;

d)	vergelijkbare gevallen (SALW en andere conventionele wapens en munitie van hetzelfde type, uit hetzelfde productieland of dezelfde productieserie) opzoeken en deze exemplaren en hun locaties op een onlinewereldkaart plotten;

e)	verbanden tussen types omgeleide of illegaal verhandelde SALW en andere conventionele wapens en munitie, of van internationale sluikhandelaren opsporen en karteren;

f)	uitvoerige rapporten (bijvoorbeeld over de omvang van de omleiding in een land of over de herkomst van omgeleide conventionele wapens) genereren die in PDF-formaat kunnen worden gedownload;

g)

per land en wereldwijd, plaats bieden aan bestaande beleidsrelevante documentatie over overdrachten van SALW en andere conventionele wapens en munitie, waaronder nationale wapenuitvoerverslagen, landenrapporten ten behoeve van het VN-register van conventionele wapens en het VN-actieprogramma betreffende de illegale handel in SALW, de tekst van relevante nationale, regionale en internationale instrumenten, alsmede geverifieerde rapportages van illegale overdrachten van SALW en andere conventionele wapens en munitie, die zijn opgesteld door VN-groepen die toezicht houden op de naleving van VN-sancties, maatschappelijke organisaties en de internationale nieuwsmedia;

h)	gegevens die compatibel zijn met iARMS van INTERPOL streamen, hetgeen INTERPOL in staat stelt misdaadwapens in iARMS en door iTrace gegenereerde informatie over illegale wapens onderling te vergelijken;

i)

omleidingsstatistieken produceren om deskundigen op het vlak van conventionelewapenbeheersing te helpen bij het bepalen van de gebieden die als eerste in aanmerking komen voor verbetering, bijstand en samenwerking, en om nationale instanties die wapenuitvoervergunningen toekennen bij te staan bij het onderkennen van concrete omleidingsrisico's.

4.1.4.   Uitvoeringsindicatoren van het project

In het kader van het project zal een gratis en openbaar toegankelijk onlinesysteem voor kartering verder worden onderhouden en verbeterd, zonder beperkingen inzake potentiële begunstigden.

4.1.5.   Begunstigden van het project

iTrace zal doorgaan met het leveren van steeds omvangrijkere informatie die expliciet, maar niet uitsluitend, bedoeld is voor nationale beleidsmakers op het gebied van wapenbeheersing, instanties die wapenuitvoervergunningen verlenen, regionale en internationale organisaties (waaronder VN-groepen die toezicht houden op de naleving van VN-sancties, VN-vredeshandhavingsmissies, UNODC, UNODA en INTERPOL), niet-gouvernementele onderzoeksorganisaties (onder meer Bonn International Center for Conversion (BICC), Group for Research and Information on Peace (GRIP), Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) en Small Arms Survey), belangenbehartigingsorganisaties (waaronder Amnesty International en Human Rights Watch) en de internationale nieuwsmedia.

4.2.   Project 2: Voor veldonderzoeken moest het iTrace-systeem verder worden gevoed met realtime bewijsstukken waaruit de omleiding van en de illegale handel in SALW en andere conventionele wapens en munitie blijkt, alsmede met andere relevante informatie.

4.2.1.   Doel van het project

In het kader van het project zal veldonderzoek worden verricht naar SALW en andere conventionele wapens en munitie die in conflictgebieden in omloop zijn. Het project zal gestaag naar andere regio's worden uitgebreid en voorrang verlenen aan een groot aantal landen dat de EU-lidstaten bijzondere zorgen baart, zoals onder andere de Centraal-Afrikaanse Republiek, Irak, Zuid-Sudan, Libië, Mali, Somalië en Syrië. De totstandkoming van formele informatie-uitwisselingsovereenkomsten met een reeks organisaties, waaronder VN-missies, zal het project vergemakkelijken, evenals het gericht sturen van formele opsporingsverzoeken naar nationale regeringen.

In het kader van het project zal ook worden doorgegaan met bureauonderzoek naar, en (ook middels onderzoeken ter plaatse) verificatie van bestaande informatie van organisaties (afgezien van CAR) over relevante overdrachten die in het iTrace-systeem moeten worden verwerkt.

4.2.2.   Projectactiviteiten

In het kader van dit project worden de volgende activiteiten ondernomen:

a)	het inzetten van gekwalificeerde wapenexperts om veldanalyses te verrichten van illegale SALW en van andere conventionele wapens, munitie en bijbehorend materiaal dat gebruikt is in door conflicten getroffen landen;

b)

het analyseren, toetsen en verifiëren van bewijsstukken betreffende illegale SALW en andere illegale conventionele wapens, munitie en de gebruikers ervan, zoals onder andere foto's van wapens, onderdelen ervan en markeringen aan de binnenzijde en op de buitenkant, verpakkingen, de desbetreffende vervoersdocumenten en de bevindingen van veldonderzoeken (gebruikers, leveringen en routes voor overdrachten);

c)

het toetsen en verifiëren van aanvullend recent bewijsmateriaal van relevante overdrachten van SALW en andere conventionele wapens en munitie dat vergaard is door andere organisaties dan CAR, waaronder rapporten van VN-groepen die toezicht houden op de naleving van VN-sancties, maatschappelijke organisaties en de internationale nieuwsmedia;

d)	het uploaden van al het vergaarde en getoetste bewijsmateriaal naar iTrace, het informatiebeheerssysteem en onlineportaal voor kartering;

e)	het vinden en ondersteunen van plaatselijke partners ten behoeve van voortdurende gegevensvergaring ter ondersteuning van iTrace gedurende de looptijd van de voorgestelde actie en daarna;

f)	het blijven onderhouden van contacten met de EU-regeringen om op voorhand nationale contactpunten en een coördinatiemechanisme te bepalen, teneinde voorafgaand aan de onderzoeken van CAR het toepassingsgebied te verduidelijken en eventuele belangenconflicten te beperken.

Het project wordt gedurende de volledige tweejarige projectperiode van iTrace stapsgewijs uitgevoerd.

4.2.3.   Projectresultaten

Het project zal:

a)	ter plaatse materieel bewijsmateriaal van in conflictgebieden omgeleide of illegaal verhandelde conventionele wapens en munitie documenteren;

b)

gevallen van illegale handel verifiëren en ontwikkelen aan de hand van bewijsmateriaal van omgeleide of illegaal verhandelde conventionele wapens en munitie, dat door CAR, door organisaties die met CAR een vaste informatie-uitwisselingsovereenkomst hebben en, in voorkomend geval, door andere organisaties in alle regio's is vergaard;

c)	concreet visueel bewijs leveren van omgeleide of illegaal verhandelde conventionele wapens en munitie, zoals foto's van materiaal, serienummers, fabrieksmerken, dozen, paklijsten, vervoersdocumenten en eindgebruikerscertificering;

d)

schriftelijke rapporten genereren over illegale activiteiten, met inbegrip van smokkelroutes, actoren die betrokken zijn bij omleiding of illegale overdracht en van beoordelingen van bijdragende factoren (zoals ondoeltreffend beheer en ondoeltreffende beveiliging van voorraden en opzettelijk geplande, door de overheid georkestreerde netwerken voor illegale aanvoer);

e)	het bovengenoemde bewijsmateriaal uploaden naar het informatiebeheerssysteem en onlineportaal voor kartering iTrace, met het oog op volledig openbare verspreiding.

4.2.4.   Uitvoeringsindicatoren van het project

Tot 30 gevallen van veldinzet (met inbegrip van verlengde inzet waar nodig) gedurende de tweejarige periode om bewijsmateriaal te genereren dat naar het informatiebeheerssysteem en onlineportaal voor kartering iTrace geüpload kan worden.

4.2.5.   Begunstigden van het project

Zie punt 4.1.5 hierboven voor een volledige lijst van begunstigden, die identiek is voor alle projecten in het kader van dit besluit.

4.3.   Project 3: Benadering van belanghebbenden en internationale coördinatie

4.3.1.   Doel van het project

Het project zal de voordelen van iTrace belichten voor internationale en nationale beleidsmakers, voor deskundigen op het vlak van conventionelewapenbeheersing en voor met de verlening van wapenuitvoervergunningen belaste instanties. Ook zullen er outreach-initiatieven worden opgezet voor het verder coördineren van informatie-uitwisseling en voor het smeden van duurzame partnerschappen met personen en organisaties die informatie kunnen genereren die in het iTrace-systeem kan worden geüpload.

4.3.2.   Projectactiviteiten

In het kader van dit project worden de volgende activiteiten ondernomen:

a)

Presentaties van CAR-personeel tijdens internationale conferenties over de illegale handel in conventionele wapens in al zijn aspecten. De presentaties van het personeel zullen iTrace in de schijnwerper plaatsen, met de nadruk op 1) de concrete voordelen als hulpmiddel bij de monitoring van de uitvoering van het VN-actieprogramma, het WHV en andere relevante internationale instrumenten; 2) het nut ervan bij het bepalen van de gebieden die als eerste voor internationale bijstand en samenwerking in aanmerking komen; en 3) het nut ervan als mechanisme voor het inschatten van risico's voor met de verlening van wapenuitvoervergunningen belaste instanties;

b)

Presentaties van CAR-personeel voor nationale regeringen en vredeshandhavingsoperaties. De presentaties worden opgezet om iTrace onder de aandacht te brengen van relevante afdelingen van missies, om aldus formele informatie-uitwisselingsovereenkomsten aan te moedigen en uit te bouwen die informatie kunnen genereren die in het iTrace-systeem kan worden geüpload, alsmede om beleidsmakers behulpzaam te zijn bij het bepalen van de gebieden die als eerste voor internationale bijstand en samenwerking in aanmerking komen.

Het project wordt uitgevoerd gedurende de volledige projectperiode van iTrace (twee jaar).

4.3.3.   Projectresultaten

Het project zal:

a)

het nut van iTrace aantonen voor nationale en internationale beleidsmakers die zich bezighouden met de uitvoering van de verdragen betreffende conventionelewapenbeheersing en wapenuitvoercontrole (VN-actieprogramma, WHV en andere relevante internationale instrumenten) en met het evalueren van die uitvoering;

b)	relevante informatie voor beleidsmakers en deskundigen op het vlak van conventionelewapenbeheersing opleveren die hen helpt te bepalen welke gebieden als eerste voor internationale bijstand en samenwerking in aanmerking komen, en doeltreffende antiproliferatiestrategieën uit te werken;

c)	uitvoerige informatie over iTrace en het nut ervan voor de risicobeoordeling opleveren voor met de verlening van wapenuitvoervergunningen belaste instanties, en daarnaast een mogelijkheid voor verdere feedback en systeemverbetering creëren;

d)	informatie-uitwisseling tussen nationale regeringen en VN-vredeshandhavingsoperaties bevorderen, met inbegrip van gegevensverwerking en -analyse in het iTrace-systeem;

e)	de verdere vorming bevorderen van een netwerk bestaande uit een groeiende groep deskundigen op het vlak van conventionelewapenbeheersing die betrokken zijn bij het verrichten van onderzoeken ter plaatse naar omleiding van en illegale handel in conventionele wapens en munitie;

f)	meer bekendheid geven aan het traceren van conventionele wapens en munitie als hulpmiddel bij de monitoring van de uitvoering van het VN-actieprogramma, het WHV en andere internationale en regionale instrumenten voor wapenbeheersing en wapenuitvoercontrole.

4.3.4.   Uitvoeringsindicatoren van het project

Het bijwonen van tot 12 outreach-conferenties door CAR-personeel. Het verzorgen van een presentatie van iTrace tijdens al deze conferenties. Het opnemen in het eindverslag van de agenda's en beknopte verslagen van de conferenties.

4.3.5.   Begunstigden van het project

Zie punt 4.1.5 hierboven voor een volledige lijst van begunstigden, die identiek is voor alle projecten in het kader van dit besluit.

4.4.   Project 4: iTrace-beleidsrapporten

4.4.1.   Doel van het project

In het kader van het project zullen rapporten worden opgesteld over belangrijke beleidskwesties, op basis van uit veldonderzoeken gegenereerde gegevens die in het iTrace-systeem worden gepresenteerd. In de rapporten zal de nadruk worden gelegd op specifieke gebieden die aanleiding geven tot internationale bezorgdheid, met inbegrip van belangrijke patronen in de illegale handel in conventionele wapens en munitie, de regionale distributie van illegaal verhandelde wapens en munitie, en gebieden die als eerste internationale aandacht moeten krijgen.

4.4.2.   Projectactiviteiten

Grondige analyses, uitmondend in de samenstelling, toetsing, bewerking en publicatie van tot tien iTrace-beleidsrapporten.

4.4.3.   Projectresultaten

Het project zal:

a)	tot tien rapporten opleveren, elk toegespitst op een afzonderlijk punt van internationale bezorgdheid;

b)	zorgen voor de verspreiding van iTrace-beleidsrapporten onder alle EU-lidstaten;

c)	inhouden dat een gerichte outreach-strategie wordt ontworpen met het oog op maximale mondiale dekking;

d)

de zichtbaarheid van de actie in de beleidsarena en in de internationale nieuwsmedia bevorderen, onder meer door het presenteren van actuele informatie over illegale wapens, door het verstrekken van beleidsrelevante analyses ter ondersteuning van de lopende wapenbeheersingsprocessen en door het zodanig formuleren van rapporten dat maximale belangstelling van de internationale nieuwsmedia wordt gewekt.

4.4.4.   Uitvoeringsindicatoren van het project

Tot tien online beleidsrapporten over iTrace die mondiaal worden verspreid, opgesteld over de hele looptijd van de voorgestelde actie.

4.4.5.   Begunstigden van het project

Zie punt 4.1.5 hierboven voor een volledige lijst van begunstigden, die identiek is voor alle projecten in het kader van dit besluit.

5.   Locaties

De locatie van project 1 is het Verenigd Koninkrijk. In het kader van dit project wordt onderkend dat de vereiste uitkomsten van veldonderzoeken niet op afstand kunnen worden gerepliceerd, en project 2 zal daarom uitgebreide veldinzet van deskundigen op het gebied van conventionele wapens vergen in conflictgebieden. Die operaties zullen afzonderlijk worden beoordeeld op de beveiliging, toegankelijkheid en beschikbaarheid van informatie. CAR heeft in vele van de betrokken landen reeds contacten gelegd of projecten lopen. In overleg met nationale overheden en relevante organisaties zal project 3 worden uitgevoerd om te zorgen voor maximale zichtbaarheid op internationale conferenties over de hele wereld. Project 4 zal in het Verenigd Koninkrijk worden uitgevoerd.

6.   Looptijd

De totale looptijd van de gecombineerde projecten wordt op 24 maanden geraamd.

7.   Uitvoeringsentiteit en zichtbaarheid van de EU

De technische uitvoering van dit besluit wordt aan CAR toevertrouwd. CAR voert haar taak uit onder verantwoordelijkheid van de HV.

CAR is ontstaan uit een groeiend wapenonderzoekersnetwerk, dat sedert 2006 op het gebied van het identificeren en traceren van conventionele wapens baanbrekend werk heeft verricht. CAR richt zich op het plaatselijk identificeren en traceren van wapens. Deze aanpak, waarin gevallen afzonderlijk worden bestudeerd, en de voor de uitvoering ervan benodigde technische capaciteit, zijn essentieel voor het uitvoerig in kaart brengen van de omleiding van conventionele wapens naar en binnen conflictstaten, waarop momenteel onvoldoende monitoring door de internationale gemeenschap wordt uitgeoefend. CAR zendt daartoe kleine onderzoeksteams, waarvan de leden minimaal 10 jaar wapenspecifieke expertise hebben, naar conflictgebieden om op het terrein illegale wapens te onderzoeken en te documenteren.

In mei 2013 werd CAR-personeel uitgezonden naar 18 conflictgebieden, gaf CAR rechtstreekse steun aan zeven VN-groepen die toezicht houden op de naleving van VN-sancties, sloot het formele informatie-uitwisselingsovereenkomsten met twee VN-vredeshandhavingsmissies, en verleende het technische bijstand aan twee GVDB-missies. Zeven nationale regeringen ontvingen ook regelmatig technische ondersteuning van CAR in verband met het identificeren en traceren van wapens aan zeven nationale regeringen. CAR blijft de enige organisatie buiten het VN-systeem die zich uitsluitend wijdt aan het identificeren en traceren van conventionele wapens, munitie en bijbehorend materiaal, ter plaatse, in lopende gewapende conflicten.

Op 25 november 2013 werd CAR bij Besluit 2013/698/GBVB belast met het ontwerpen en uitvoeren van iTrace. iTrace is een mondiaal rapportagemechanisme inzake illegale handvuurwapens en lichte wapens en andere illegale conventionele wapens en munitie. In de proeffase (iTrace I) was het project in de eerste plaats gericht op het documenteren van illegale wapens in Sub-Saharaans Afrika, met daarnaast aandacht voor het Midden-Oosten (Irak en Syrië), en op het uploaden van de bevindingen in het iTrace-systeem. In het kader van het project zijn tot dusver in conflictgebieden meer dan 200 000 voorwerpen gedocumenteerd, waaronder wapens, munitie en aanverwant materiaal.

CAR neemt alle passende maatregelen om bekend te maken dat de Unie beide projecten volledig financiert. Die maatregelen worden getroffen aan de hand van de „Communications and Visibility Manual for European Union External Actions” (Handleiding communicatie en zichtbaarheid voor het externe optreden van de Europese Unie) die de Europese Commissie heeft opgesteld en gepubliceerd.

CAR zal zodoende de zichtbaarheid van de Uniebijdrage verzekeren met passende profilering en publiciteit, waarin de rol van de Unie wordt benadrukt, de transparantie van haar optreden wordt gegarandeerd en bekendheid wordt gegeven aan de redenen voor het besluit, de steun van de Unie voor het besluit en de resultaten van die steun. Op het door het project geproduceerde materiaal zal de vlag van de Unie duidelijk zichtbaar zijn, overeenkomstig de richtsnoeren van de Unie voor het juiste gebruik en de juiste weergave van de vlag.

8.   Rapportage

CAR zal driemaandelijkse inhoudelijke rapporten opstellen.

---

(1)  Besluit 2013/698/GBVB van de Raad van 25 november 2013 ter ondersteuning van een mondiaal rapportagemechanisme inzake illegale handvuurwapens en lichte wapens en andere illegale conventionele wapens en illegale munitie om het risico van illegale handel te beperken (PB L 320 van 30.11.2013, blz. 34).

„Bovengenoemd protocol tussen de Europese Unie en Tunesië is op 14 april 2014 te Luxemburg ondertekend.”,

„Bovengenoemd protocol tussen de Europese Unie en Tunesië is op 17 maart 2015 te Brussel ondertekend.”.