28.2.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 54/1

(1)

Op 18 januari 2012 stelde de Raad Verordening (EU) nr. 36/2012 (2) vast.

(2)

Omdat de brute repressie en de schendingen van de mensenrechten door de Syrische regering blijven voortduren, voorziet Besluit 2012/122/GBVB van de Raad (3) tot wijziging van Besluit 2011/782/GBVB in aanvullende maatregelen, namelijk een verbod op de verkoop, de aankoop en het vervoer van en de tussenhandel in goud, edelmetaal en diamanten, beperkende maatregelen tegen de centrale bank van Syrië en wijzigingen aan de lijst van personen en entiteiten waarop de maatregelen van toepassing zijn.

(3)

Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij door de marktdeelnemers in alle lidstaten uniform worden toegepast.

(4)

Verordening (EU) nr. 36/2012 moet bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(5)

Om de effectiviteit van de maatregelen waarin deze verordening voorziet te waarborgen, dient zij onmiddellijk in werking te treden,

1)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 11 bis

1.   Er wordt een verbod ingesteld op:

2.   Bijlage VIII omvat een overzicht van het goud, de edelmetalen en diamanten waarop de verbodsbepalingen van lid 1 van toepassing zijn.”.

2)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 21 bis

De verbodsbepalingen in artikel 14 zijn niet van toepassing op:

28.2.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 54/6

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

(2)

De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

28.2.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 54/8

(1)

Tijdens zijn vergadering van 15 en 16 december 2005 heeft de Europese Raad de strategie van de Unie ter bestrijding van de illegale accumulatie van en handel in handvuurwapens en lichte wapens (SALW) en van munitie daarvoor (de EU-SALW-strategie) aangenomen. In de strategie wordt het Afrikaanse continent aangeduid als een van de regio's die het zwaarst gebukt gaan onder de illegale handel in en de buitensporige accumulatie van SALW.

(2)

In de EU-SALW-strategie worden verscheidene taken voor de Unie bepaald, inclusief de zoektocht naar consensus onder de exporterende landen om handvuurwapens alleen aan regeringen te leveren, met inachtneming van passende regionale en internationale wapenuitvoerbeperkingscriteria.

(3)

In de EU-SALW-strategie wordt verder aanbevolen SALW als te behandelen onderwerp op te nemen in de politieke dialoog met derde landen en internationale, regionale of subregionale organisaties, waarbij bijzondere aandacht moet uitgaan naar de coördinatie van acties met de belangrijkste partners van de Unie en belangrijke SALW-exporteurs, waaronder China.

(4)

De Raad van de Europese Unie heeft in 2005, 2006, 2007 en 2010 Raadsconclusies aangenomen ter ondersteuning van de onderhandelingen over een wapenhandelsverdrag als juridisch bindend internationaal instrument dat voorziet in gemeenschappelijke internationale normen voor de handel in conventionele wapens. Hij heeft het belang van samenwerking met andere staten en regionale organisaties in het kader van dit proces benadrukt.

(5)

Vanaf de instelling ervan in 2005 bevat de strategische dialoog EU-China bepalingen over dialoog betreffende de non-proliferatie en de uitvoer van conventionele wapens. China en de Unie zijn tijdens hun top in 2006 overeengekomen een nieuwe dialoog over vrede, stabiliteit en duurzame ontwikkeling in Afrika op te starten teneinde het begrip tussen de partners te bevorderen, activiteiten en prioriteiten te bespreken en een gelegenheid te bieden China in internationale inspanningen te integreren om de samenwerkingsactiviteiten te verbeteren en te coördineren. Het EU-China-strategiedocument voor 2007-2013 beschrijft hoe de Unie China fundamenteel via engagement en partnerschap moet benaderen en richt zich specifiek op samenwerking ter voorkoming van de illegale handel in SALW als een prioriteit.

(6)

China en de Unie hebben in december 2004 hun handtekening gezet onder een gezamenlijke verklaring over non-proliferatie en ontwapening, die tevens samenwerking op het gebied van conventionele wapens omvat. De Unie en China hebben in de gezamenlijke verklaring vermeld dat positieve en actieve inspanningen nodig zijn ter versterking van het toezicht op de uitvoer van conventionele wapens. De wapenbeheersingsregeling betreffende bepaalde conventionele wapens moet worden versterkt. De inspanningen ter voorkoming van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens en de stromen van deze wapens die de regionale vrede en stabiliteit in gevaar kunnen brengen, moeten worden opgevoerd.

(7)

In het gemeenschappelijk strategisch partnerschap Afrika-Unie van 2007 wordt het voorkomen van de illegale handel in en de buitensporige accumulatie van SALW aangemerkt als actieterrein door middel van capaciteitsopbouw, de vorming van netwerken, samenwerking en uitwisseling van informatie. China was uitgenodigd en heeft als waarnemer deelgenomen aan de EU-Afrika-top van 2010,

—

de instelling en ontwikkeling van een gezamenlijke Afrikaans-EU-Chinese deskundigengroep inzake conventionele wapens en een gezamenlijk Afrikaans-EU-Chinees onderzoekscentrum inzake conventionele wapens. Het doel van de deskundigengroep en het onderzoekscentrum is om meer bewustzijn en betrokkenheid te creëren bij de voor kwesties inzake conventionele wapens en de toezicht op de uitvoer daarvan verantwoordelijke beleidsgemeenschap in China, Afrika en de Unie inzake problemen met betrekking tot de illegale handel in en de buitensporige accumulatie van SALW en het gebrek aan regelgeving op internationaal niveau van de handel in conventionele wapens. Meer bewustzijn van en betrokkenheid bij deze kwesties moeten bijdragen aan succesvolle onderhandelingen over en de uitvoering van een sterk en robuust wapenhandelsverdrag;

—

pleitbezorging en onderzoek gericht op het aanduiden van samenwerkingsmogelijkheden tussen de Unie en China om de Afrikaanse staten te ondersteunen bij het voorkomen van de illegale handel in en de buitensporige accumulatie van SALW.

28.2.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 54/14

(1)

De Raad heeft op 1 december 2011 Besluit 2011/782/GBVB (1) vastgesteld.

(2)

Op 23 januari 2012 heeft de Raad herhaald dat hij zich ernstige zorgen blijft maken over de verslechterende situatie in Syrië en over de wijdverbreide stelselmatige schendingen van de mensenrechten. Overeenkomstig de verklaring van de Europese Raad van 23 oktober 2011 heeft de Raad tevens bevestigd dat de Unie, zolang er sprake is van repressie, haar beleid van het opleggen van bijkomende maatregelen tegen het regime zal voortzetten.

(3)

In dit verband moeten tegen de centrale bank van Syrië beperkende maatregelen worden genomen.

(4)

Daarnaast moet er een verbod worden ingesteld op de verkoop, de aankoop en het vervoer van en de tussenhandel in goud, edele metalen en diamanten aan, van of voor de regering van Syrië.

(5)

Bovendien moet de toegang tot de luchthavens van de lidstaten verboden worden voor door Syrische luchtvaartmaatschappijen geëxploiteerde vrachtvluchten.

(6)

Voorts moeten er personen worden toegevoegd aan de in bijlage I bij Besluit 2011/782/GBVB opgenomen lijst van personen en entiteiten die onderworpen zijn aan beperkende maatregelen.

(7)

De vermelding van één persoon op de in bijlage I bij Besluit 2011/782/GBVB vastgestelde lijst van personen en entiteiten die aan beperkende maatregelen onderworpen zijn, is niet langer gerechtvaardigd.

(8)

Besluit 2011/782/GBVB dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

1)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 8 bis

Rechtstreekse of onrechtstreekse verkoop en aankoop, alsmede vervoer van en tussenhandel in goud, edele metalen en diamanten aan, van of voor de Syrische regering, Syrische overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen, en de centrale bank van Syrië, alsook aan, van of voor personen en entiteiten die namens hen of op hun aanwijzing handelen, dan wel aan, van of voor entiteiten waarvan de eigendom of de zeggenschap bij hen berust, zijn verboden.

De Unie neemt de nodige maatregelen om te bepalen welke voorwerpen onder deze bepaling moeten vallen.”.

2)

Het volgende hoofdstuk wordt ingevoegd:

„HOOFDSTUK 2 bis

TRANSPORTSECTOR

Artikel 17 bis

In overeenstemming met hun nationale wetgeving en het internationale recht, in het bijzonder de toepasselijke internationale burgerluchtvaartovereenkomsten, nemen de lidstaten de nodige maatregelen om alle door Syrische luchtvaartmaatschappijen geëxploiteerde vrachtvluchten de toegang tot onder hun rechtsmacht vallende luchthavens te beletten, met uitzondering van gemengde vluchten (deels passagiers, deels vracht).”.

3)

Aan artikel 19 worden de volgende leden toegevoegd:

„8.   De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op een overdracht door of via de centrale bank van Syrië van tegoeden of economische middelen die zij heeft ontvangen en die zijn bevroren nadat zij op de lijst is geplaatst of op een overdracht van tegoeden of economische middelen aan of via de centrale bank van Syrië nadat zij op die lijst is geplaatst, indien een dergelijke overdracht verband houdt met een betaling door een niet op de lijst geplaatste financiële instelling die verschuldigd is uit hoofde van een specifieke handelsovereenkomst, mits de betrokken lidstaat voor elk afzonderlijk geval heeft vastgesteld dat de betaling niet rechtstreeks of onrechtstreeks wordt ontvangen door een in lid 1 bedoelde persoon of entiteit.

9.   Lid 1 is niet van toepassing op een overdracht door of via de centrale bank van Syrië van bevroren tegoeden of economische middelen, indien deze overdracht bedoeld is om liquiditeiten te verschaffen aan financiële instellingen die onder de rechtsmacht van lidstaten vallen, met het oog op de financiering van de handel, op voorwaarde dat de overdracht is goedgekeurd door de betrokken lidstaat.”.

28.2.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 54/18

(1)

Op 18 januari 1977 sloten de Europese Economische Gemeenschap en de Arabische Republiek Syrië een samenwerkingsovereenkomst (1) („de samenwerkingsovereenkomst”) met als doel algemene samenwerking te bevorderen ter versteviging van de betrekkingen tussen de partijen.

(2)

Op 2 september 2011 heeft de Raad Besluit 2011/523/EU (2) vastgesteld, waarbij de toepassing van de samenwerkingsovereenkomst gedeeltelijk werd geschorst tot de Syrische autoriteiten een einde stellen aan de systematische schendingen van de mensenrechten en tot het algemeen internationaal recht en de beginselen die de basis zijn van de samenwerkingsovereenkomst, opnieuw worden nageleefd.

(3)

Gezien de verdere verslechtering van de situatie in Syrië heeft de Unie aanvullende beperkende maatregelen tegen het Syrische regime vastgesteld (3).

(4)

In dat verband moet de gedeeltelijke schorsing van de toepassing van de samenwerkingsovereenkomst blijven gelden. Overeenkomstig de aanpak van Besluit 2011/523/EU moet de schorsing tegen de Syrische autoriteiten gericht zijn, en niet tegen het Syrische volk, en moet zij dienovereenkomstig beperkt zijn. Aangezien het Syrische regime in het bijzonder voordeel haalt uit de handel in goud, edelmetaal en diamant, en derhalve zijn repressieve beleid daarmee wordt ondersteund, moet de schorsing worden uitgebreid tot de handel in deze grondstoffen,

28.2.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 54/20

(1)

De Raad heeft op 15 februari 2011 Besluit 2011/101/GBVB vastgesteld.

(2)

De informatie over één persoon op de lijst in bijlage I bij Besluit 2011/101/GBVB dient te worden geactualiseerd,