—

Verdere hervorming van het openbaar bestuur en het personeelsbeleid voor grotere efficiëntie, verantwoordelijkheid en transparantie.

—

Versterking van de lokale besturen door een hervorming van het centrale bestuur, waarbij bevoegdheden worden overgeheveld naar de lokale besturen en hun passende middelen ter beschikking worden gesteld.

—

Uitvoering van wetgeving tot oprichting van een volledig operationeel ombudsmansysteem.

—

Aanneming en uitvoering van wetgeving inzake de Rekenkamer.

—

De inspanningen versterken om de civiele controle op het leger aan te passen aan de in EU-lidstaten gangbare praktijken; garanderen dat het leger zich niet mengt in politieke kwesties en dat de civiele autoriteiten in veiligheidskwesties volledig toezicht kunnen uitoefenen, ook bij de opstelling en de uitvoering van de nationale veiligheidsstrategie.

—

Stappen zetten naar grotere aansprakelijkheid en transparantie bij het afhandelen van veiligheidskwesties.

—

Instellen van volledige parlementaire controle op het militaire en defensiebeleid en daarvoor bedoelde uitgaven, met inbegrip van een externe financiële controle.

—

Beperken van de jurisdictie van de militaire rechtbanken tot uitsluitend militaire verplichtingen van militair personeel.

—

De inspanningen bevorderen, ook door opleiding, om de consistente interpretatie door de rechtbanken van de wettelijke bepalingen met betrekking tot de mensenrechten en de fundamentele vrijheden overeenkomstig het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, de jurisprudentie van het Europees Hof voor de rechten van de mens en artikel 90 van de Turkse grondwet te garanderen.

—

De onafhankelijkheid van de justitie ten aanzien van andere overheidsinstellingen garanderen, meer bepaald van de hoge raad van rechters en openbare aanklagers en wat het inspectiesysteem betreft; meer specifiek, ervoor zorgen dat de hoge raad van rechters en openbare aanklagers het gerecht als geheel vertegenwoordigt.

—

De efficiëntie van het gerecht versterken door meer bepaald de institutionele capaciteit ervan te vergroten en een nieuw Wetboek van burgerlijke rechtsvordering aan te nemen.

—

Verdere regionale hoven van beroep oprichten.

—

Een alomvattende strategie ter bestrijding van corruptie, met inbegrip van corruptie op hoog niveau, ontwikkelen, en een centraal orgaan opzetten om de uitvoering ervan te overzien en te controleren, onder meer door het opstellen van statistische gegevens; de samenwerking tussen alle betrokken instellingen verbeteren.

—

De uitvoering van de verordening inzake de beginselen van ethisch gedrag voor ambtenaren garanderen en de bepalingen daarvan uitbreiden tot verkozen ambtenaren, het gerecht, academici en militairen.

—

De gevallen van onschendbaarheid van politici en ambtenaren overeenkomstig de optimale Europese werkwijzen beperken en de wetgeving inzake transparantie van de financiering van politieke partijen en verkiezingscampagnes verbeteren.

—

Het Facultatief Protocol bij het VN-Verdrag tegen foltering ratificeren waarin wordt voorzien in de oprichting van een systeem van onafhankelijk toezicht op de gevangenissen.

—

Het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden naleven, met name door volledige uitvoering van de rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens.

—

Het wetboek voor strafrechtelijke procedures inzake het recht op een nieuw proces aanpassen in het licht van de relevante rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens.

—

Een onafhankelijk, van degelijke middelen voorzien nationaal instituut voor de rechten van de mens oprichten overeenkomstig de relevante VN-beginselen; toezicht houden op mensenrechtenkwesties, onder meer door middel van statistische gegevens.

—

De opleiding van wetshandhavers inzake mensenrechtenkwesties en onderzoekstechnieken voortzetten.

—

De uitvoering garanderen van de maatregelen die zijn aangenomen in het kader van het „nultolerantie”-beleid inzake foltering en slechte behandeling overeenkomstig het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de aanbevelingen van het Europees Comité ter voorkoming van foltering.

—

De uitvoering garanderen van het protocol van Istanbul in heel het land, meer bepaald door de medische expertise te vergroten.

—

De strijd tegen de straffeloosheid opvoeren; ervoor zorgen dat aanklagers tijdig en doeltreffend onderzoek instellen naar vermeende gevallen van foltering zodat de schuldigen worden geïdentificeerd en door de rechtbanken bestraft.

—

Meer inspanningen leveren voor een adequate rechtsbijstand en gekwalificeerde vertaaldiensten.

—

Met het oog op het volledig eerbiedigen van de vrijheid van meningsuiting, de wetgeving inzake vrijheid van meningsuiting, daaronder begrepen de persvrijheid, herzien en uitvoeren overeenkomstig het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de jurisprudentie van het Europees Hof voor de rechten van de mens.

—

Verbetering brengen in de situatie van personen die zijn vervolgd of veroordeeld wegens het uiten van een mening waarbij niet tot geweld is opgeroepen.

—

Alle hervormingen inzake de vrijheid van vereniging en vreedzame vergadering verder uitvoeren overeenkomstig het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de daarbij horende jurisprudentie; maatregelen uitvoeren om overdreven gebruik van geweld door de veiligheidsdiensten te voorkomen.

—

Afstemmen op de optimale werkwijzen in de EU-lidstaten wat betreft wetgeving inzake politieke partijen.

—

De binnenlandse ontwikkeling van de civiele samenleving en haar betrokkenheid bij de beleidsvorming verder versterken.

—

Open communicatie en samenwerking tussen alle sectoren van de Turkse maatschappij en de Europese partners vergemakkelijken en bevorderen.

—

De nodige maatregelen treffen voor een klimaat van verdraagzaamheid dat leidt tot de volledige eerbiediging van de godsdienstvrijheid in de praktijk.

—

de wetgeving op stichtingen herzien en ten uitvoer leggen;

—

de huidige wetgeving uitleggen en toepassen in afwachting van de aanneming en tenuitvoerlegging van de nieuwe wetgeving op stichtingen;

—

ervoor zorgen dat niet-islamitische geloofsgemeenschappen rechtspersoonlijkheid kunnen verwerven en hun rechten kunnen uitoefenen;

—

voorzien in de mogelijkheid van godsdienstonderwijs voor niet-islamitische minderheden, met inbegrip van de opleiding van geestelijken;

—

de gelijke behandeling van Turkse en buitenlandse onderdanen garanderen wat betreft het recht van vrije godsdienstuitoefening door deelname aan het leven van georganiseerde religieuze gemeenschappen;

—

wetgeving aannemen om te voorkomen dat personen die uit gewetensbezwaar of om religieuze redenen militaire dienst weigeren, bij herhaling worden vervolgd en veroordeeld.

—

Verder maatregelen treffen ter uitvoering van de bestaande wetgeving inzake vrouwenrechten en tegen alle vormen van geweld tegen vrouwen, met inbegrip van eermisdrijven; zorgen voor een speciale opleiding voor rechters en aanklagers, wetshandhavingsinstanties, gemeenten en andere verantwoordelijke instellingen; meer werk maken van opvangcentra voor aan geweld blootstaande vrouwen in alle grotere gemeenten overeenkomstig de bestaande wetgeving.

—

Het bewustzijn van het algemene publiek, en in het bijzonder van mannen, voor de gelijkekansenproblematiek verder aanscherpen en de rol van de vrouw in de maatschappij bevorderen, meer bepaald door te zorgen voor gelijke toegang tot onderwijs en voor de deelname van vrouwen aan de arbeidsmarkt en het politieke en sociale leven; steun verlenen aan de ontwikkeling van vrouwenorganisaties om deze doelen te bereiken.

—

Volledige tenuitvoerlegging garanderen van de wet op de kinderbescherming en de bescherming van kinderrechten overeenkomstig de EU- en internationale normen garanderen.

—

Zich blijven inspannen om het probleem van kinderarbeid en kinderarmoede op te lossen en de situatie van straatkinderen te verbeteren.

—

Ervoor zorgen dat de vakbondsrechten ten volle worden geëerbiedigd overeenkomstig de EU-normen en de relevante ILO-verdragen, met name wat het recht betreft te organiseren, te staken en collectief te onderhandelen.

—

De sociale dialoog versterken, en de samenwerking met de EU-partners vergemakkelijken en aanmoedigen.

—

In de wet en in de praktijk het recht garanderen op volledige uitoefening van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, door alle individuen, zonder discriminatie en ongeacht hun taal, politieke overtuiging, geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid.

—

De inspanningen versterken om cursussen en tekstboeken aan te passen en discriminerend taalgebruik eruit te verwijderen.

—

Culturele verscheidenheid verzekeren en de eerbiediging en bescherming van minderheden overeenkomstig het Europees Verdrag voor de rechten van de mens, de beginselen van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden en de beste praktijken in de lidstaten bevorderen.

—

De juridische bescherming van minderheden garanderen, met name inzake het ongestoord genot van eigendom volgens protocol nr. 1 bij het Europees Verdrag voor de rechten van de mens.

—

De effectieve toegang tot radio- en tv-uitzendingen in andere talen dan Turks verbeteren, meer bepaald door de resterende wettelijke belemmeringen weg te nemen.

—

Passende maatregelen treffen om het aanleren van andere talen dan Turks te steunen.

—

Een alomvattende aanpak ontwikkelen om regionale verschillen weg te werken, meer in het bijzonder de situatie in het zuidoosten van Turkije verbeteren door de economische, sociale en culturele kansen voor alle Turkse burgers, ook die van Koerdische origine, te vergroten.

—

Het systeem van de dorpswachten in het zuidoosten afschaffen.

—

De streek ontmijnen.

—

Maatregelen nastreven om de terugkeer van binnenlandse ontheemden naar hun oorspronkelijke plaats van vestiging te vergemakkelijken, overeenkomstig de aanbevelingen van de speciale vertegenwoordiger van de VN-secretaris-generaal voor ontheemden.

—

Doorgaan met de uitvoering van de wet op compensatie van verlies ten gevolge van terrorisme en de strijd tegen terrorisme; een eerlijke en spoedige compensatie voor de slachtoffers garanderen.

—

Actieve steun bieden voor de uitvoering van het proces dat in het akkoord van 8 juli is overeengekomen en dat moet leiden tot een alomvattende en levensvatbare oplossing voor het Cypriotische probleem binnen het kader van de VN en in overeenstemming met de beginselen waarop de Europese Unie is gegrondvest, met inbegrip van concrete maatregelen met het oog op de totstandbrenging van een gunstig klimaat voor een dergelijke allesomvattende regeling.

—

Volledig uitvoering geven aan het protocol tot wijziging van de Overeenkomst van Ankara in het licht van de toetreding van de nieuwe EU-lidstaten, alsmede alle bestaande belemmeringen voor schepen die onder Cypriotische vlag varen en schepen die op Cyprus varen (1), wegnemen.

—

Concrete maatregelen nemen voor een zo spoedig mogelijke normalisatie van de bilaterale betrekkingen tussen Turkije en alle EU-lidstaten, waaronder de Republiek Cyprus (1).

—

De inspanningen voortzetten om mogelijke nog bestaande grensconflicten op te lossen conform het beginsel van vreedzame regeling van grensconflicten in overeenstemming met het VN-handvest, waar nodig met een beroep op het Internationaal Gerechtshof.

—

Zich ondubbelzinnig inzetten voor goede nabuurschapsbetrekkingen; alle bronnen van wrijving met de buurlanden aanpakken; en zich onthouden van dreigingen of acties die het proces van vreedzame regeling van grensconflicten negatief zouden kunnen beïnvloeden.

—

Uitvoering garanderen van de in het kader van de associatieovereenkomst aangegane verplichtingen, met inbegrip van de douane-unie.

—

Doorgaan met de uitvoering van een adequaat fiscaal en monetair beleid met het oog op adequate maatregelen voor het behoud van de macro-economische stabiliteit en voorspelbaarheid; een duurzaam en doeltreffend socialezekerheidsstelsel opzetten.

—

De coördinatie van het economische beleid tussen de diverse instellingen en beleidsgebieden verder versterken met het oog op een consistent en duurzaam economisch beleidskader voor de economie.

—

De privatisering van staatsbedrijven voortzetten.

—

Doorgaan met de marktliberalisering en prijshervormingen, met name op het gebied van energie en landbouw.

—

Onevenwichtigheden op de arbeidsmarkt verhelpen; daartoe stimulerende structuren en flexibiliteit op de arbeidsmarkt verbeteren om de participatie en werkgelegenheidspercentages te verhogen; meer inspanningen leveren voor onderwijs en beroepsopleiding, om de verschuiving van een landbouw- naar een diensteneconomie te bevorderen.

—

Het bedrijfsklimaat verbeteren; daartoe het functioneren van de handelsrechtbanken verbeteren en de onafhankelijkheid van de marktreguleringsautoriteiten handhaven; faillissementsprocedures verbeteren om hindernissen voor uittreding uit de markt uit de weg te ruimen.

—

Middelen om de informele economie aan te pakken identificeren en ten uitvoer leggen.

—

Invoervergunningen of vergunningsvereisten, alsmede buitenproportionele eisen voor certificaten voor andere producten dan gebruikte motorvoertuigen, afschaffen.

—

Bij de Commissie een plan indienen voor de afschaffing van invoervergunningen voor gebruikte motorvoertuigen.

—

Het in kaart brengen van maatregelen die ingaan tegen de artikelen 28 tot en met 30 van het EG-verdrag voltooien, een plan opstellen om die maatregelen ongedaan te maken en een clausule inzake wederzijdse erkenning in de Turkse rechtsorde invoeren.

—

Een oplossing vinden voor de kwestie van gereglementeerde gegevensbescherming voor farmaceutische producten.

—

Een gedetailleerde strategie voorleggen die een tijdschema bevat met alle nodige stappen in verband met wetgevingsaanpassing en institutionele capaciteit, teneinde aan het acquis in het kader van dit hoofdstuk te voldoen.

—

Doorgaan met de aanpassing aan het acquis inzake de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties, meer bepaald door te voorzien in een procedure van beroepserkenning los van de academische erkenning en door de minimale opleidingsvereisten van Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (2) aan te nemen.

—

Een aanvang maken met de aanpassing aan het acquis inzake postdiensten.

—

De beperkingen voor buitenlandse directe investeringen uit de Europese Unie verder afbouwen.

—

De wetgeving inzake de betaalsystemen in overeenstemming beginnen te brengen met het acquis.

—

Een orgaan voor overheidsopdrachten belasten met het garanderen van een samenhangend beleid en het sturen van de uitvoering ervan.

—

Een omvattende strategie presenteren waarin alle hervormingen zijn begrepen die noodzakelijk zijn voor de aanpassing van de wetgeving en institutionele capaciteitsopbouw om te voldoen aan het acquis.

—

Het nieuwe Wetboek van koophandel goedkeuren.

—

De capaciteit van de politie, de douane en het gerecht verbeteren om de intellectuele-eigendomsrechten te handhaven, met inbegrip van een betere coördinatie tussen deze organen.

—

Meer bepaald vervalsingen van handelsmerken en piraterij aanpakken.

—

Een wet inzake staatssteun aannemen overeenkomstig de vereisten van het acquis en een in operationeel opzicht onafhankelijke toezichtsautoriteit oprichten voor staatssteun die de bestaande transparantieafspraken kan nakomen.

—

Het nationale herstructureringsprogramma voor de staalsector afwerken en goedkeuren overeenkomstig de EU-vereisten.

—

Doorgaan met de aanpassing aan de nieuwe kapitaalvereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en aan andere daarmee verband houdende richtlijnen (depositogarantiestelsel, sanering en liquidatie, financiële conglomeraten, bankrekeningen).

—

De prudentiële en toezichtsnormen in het bankwezen en in de niet-bancaire financiële sector versterken; een onafhankelijke regelgevende en toezichthoudende autoriteit in de verzekerings- en pensioensector oprichten.

—

Een nieuwe wet op elektronische communicaties goedkeuren overeenkomstig het huidige regelgevende kader van de EU.

—

De belangrijkste startvoorwaarden voor het regelgevende kader van de Europese Unie van 2002 aannemen en uitvoeren.

—

De wetgeving op het gebied van het audiovisuele beleid verder aanpassen, meer bepaald in het licht van de richtlijn Televisie zonder grenzen.

—

Een IPARD-agentschap oprichten (instrument voor pretoetredingssteun op het gebied van plattelandsontwikkeling) dat overeenkomstig de EU-vereisten is geaccrediteerd.

—

Beperkingen op de handel in rundvlees, levende runderen en bijproducten intrekken.

—

Een nieuwe kaderwet over levensmiddelen, diervoeder en veterinaire zaken overeenkomstig de EU-vereisten aannemen, waardoor een volledige omzetting van het EU-acquis mogelijk wordt.

—

Zorgen voor de operationaliteit van het systeem voor identificatie en registratie van runderen en registratie van hun bewegingen overeenkomstig het EU-acquis, alsmede beginnen met de uitvoering van een aangepast systeem voor schapen en geiten met het oog op de traceerbaarheid van hun bewegingen.

—

De noodzakelijke maatregelen treffen om de regio Thracië door de Wereldorganisatie voor diergezondheid te laten erkennen als een mond-en-klauwzeervrij gebied met inenting.

—

Alle agrolevensmiddelenbedrijven rangschikken volgens op het EU-acquis gebaseerde categorieën en een nationaal programma voorbereiden voor de aanpassing van deze bedrijven.

—

De administratieve structuren versterken, meer bepaald door de oprichting van een centrale eenheid voor alle visserijkwesties; bijzondere aandacht dient tevens te worden besteed aan een versterking van de visserij-inspectie en de controlediensten.

—

De visserijwetgeving aanpassen aan de EU-vereisten, ook op het gebied van bestanden- en vlootbeheer, inspectie en controle.

—

De kaderwet inzake spoorwegen aannemen om de Turkse spoorwegmarkt geleidelijk open te stellen en zorgen voor een splitsing van de functies inzake infrastructuurbeheer en dienstverlening.

—

Doorgaan met de aanpassing en tenuitvoerlegging in de maritieme sector, met bijzondere aandacht voor de doeltreffende uitvoering van de preventie van verontreiniging; het maritieme bestuur verder versterken, met inbegrip van het veiligheidsniveau van de Turkse vloot en de tenuitvoerlegging van het EU-acquis inzake veiligheid op zee.

—

Op het gebied van de luchtvaart zorgen voor een technische oplossing voor de noodzakelijke communicatie met het oog op het noodzakelijke veiligheidsniveau van de luchtvaart in de zuidoostelijke regio van de Middellandse Zee.

—

Komen tot de erkenning van een communautaire aanwijzing en een duidelijke strategie opzetten voor de geleidelijke aanpassing van de wetgeving aan het EU-acquis inzake een gemeenschappelijk Europees luchtruim.

—

Zich aanpassen aan de relevante bepalingen en specifieke kenmerken van het beleidsdocument van de Europese burgerluchtvaartconferentie op het gebied van de veiligheid van de burgerluchtvaart, en deze uitvoeren.

—

De aanpassing aan en uitvoering van het EU-acquis inzake de interne gas- en elektriciteitsmarkt en de grensoverschrijdende uitwisseling op elektriciteitsgebied voortzetten, ook met het oog op een mogelijk lidmaatschap van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap; de uitvoering van eerlijke en niet-discriminatoire regels voor de gaslevering verzekeren.

—

De capaciteiten van de diverse regelgevende autoriteiten verder ontwikkelen en hun onafhankelijkheid waarborgen.

—

De administratieve capaciteit versterken en de aanpassing van de wetgeving op het gebied van de energie-efficiëntie voortzetten, hoogrenderende warmtekrachtkoppeling bevorderen, hernieuwbare energie in de sector vervoer, elektriciteit en verwarming/koeling ontwikkelen, met inbegrip van het vaststellen van passende en ambitieuze doelstellingen en stimulansen.

—

Toetreden tot het Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval.

—

Praktische stappen zetten voor een substantiële vermindering van de discriminatoire belasting op alcohol, geïmporteerde tabak en sigaretten, en een plan opzetten met duidelijke, met de Commissie overeengekomen afspraken voor de snelle afbouw van alle overblijvende discriminatoire belastingen.

—

De aanpassing van de btw en accijnzen aan het EU-acquis voortzetten, meer bepaald inzake de structuur en toegepaste tarieven.

—

De belastingadministratie verder versterken en moderniseren, met inbegrip van de IT-sector, om de naleving en de inning van belastingen te verbeteren en de informele economie terug te brengen.

—

Op tijd kernindicatoren van nationale rekeningen vaststellen overeenkomstig ESR 95.

—

De methode en opzet voor het verzamelen van informatie aanpassen om de landbouwstatistieken op één lijn met het EU-acquis te brengen.

—

De instelling van een bedrijvenregister voltooien.

—

Voorwaarden vaststellen voor een effectieve sociale dialoog op alle niveaus, onder meer door de goedkeuring van wetgeving om de restrictieve bepalingen inzake de werking van de vakbonden af te schaffen en de vakbondsrechten volledig te eerbiedigen.

—

Een analyse maken van zwartwerk in Turkije en een plan opstellen om dit probleem te verhelpen in de context van een algemeen actieplan voor de naleving van het acquis ten voordele van de hele werkende bevolking.

—

De laatste hand leggen aan de werkzaamheden voor het gezamenlijk memorandum over integratie en de gezamenlijke evaluatienota betreffende de prioriteiten van het werkgelegenheidsbeleid, en actief werk maken van de follow-up daarvan.

—

Een herziene algemene strategie voor het industriële beleid aannemen.

—

De oprichting van institutionele structuren en de administratieve capaciteit op het gebied van programmering, projectvoorbereiding, toezicht, evaluatie, financieel beheer en controle, met name op het niveau van de ministeries, versterken om de EU-pretoetredingsprogramma’s uit te voeren als voorbereiding op de uitvoering van het communautaire cohesiebeleid.

—

De inspanningen versterken om de wetgeving aan te passen aan het acquis inzake de bescherming van persoonsgegevens, en een onafhankelijke toezichtsautoriteit voor gegevensbescherming oprichten.

—

Zie voor andere prioriteiten het deel betreffende de politieke criteria.

—

Alle wetshandhavingsinstanties blijven versterken en hun status en werking op Europees niveau brengen, inclusief door hun onderlinge samenwerking te bevorderen; een gedragscode goedkeuren en een onafhankelijk en doeltreffend systeem opzetten voor het indienen van klachten om te komen tot grotere verantwoordelijkheid van alle rechtshandhavingsinstanties.

—

Verdere inspanningen verrichten voor de uitvoering van het nationale actieplan inzake asiel en migratie (met inbegrip van het goedkeuren van een routekaart), de capaciteit vergroten voor het bestrijden van illegale migratie overeenkomstig internationale normen.

—

Dringend een overnameovereenkomst met de Europese Unie sluiten.

—

Vorderingen maken met de voorbereidingen van de goedkeuring van een omvattende asielwet overeenkomstig het acquis, met inbegrip van de oprichting van een asielautoriteit.

—

Verdere inspanningen verrichten voor de uitvoering van het nationale actieplan inzake geïntegreerd grensbeheer, met inbegrip van het vaststellen van een gedetailleerde routekaart; er dienen stappen te worden gezet voor het opzetten van een nieuwe rechtshandhavingsinstantie aan de grens.

—

De nationale strategie tegen georganiseerde misdaad uitvoeren; de strijd tegen de georganiseerde misdaad, drugs, mensenhandel, fraude, corruptie en het witwassen van geld opvoeren.

—

De administratieve capaciteit van het nationale Agentschap voor een leven lang leren en jeugd in actie verbeteren om het hoofd te kunnen bieden aan de toegenomen werklast.

—

Een omvattende strategie aannemen voor de geleidelijke omzetting, uitvoering en handhaving van het acquis, met inbegrip van plannen voor de opbouw van de noodzakelijke administratieve capaciteit op nationaal, regionaal en lokaal niveau en de vereiste financiële middelen, met een aanduiding van ijkpunten en termijnen.

—

Doorgaan met de omzetting, uitvoering en handhaving van het acquis, meer bepaald de horizontale en kaderwetgeving, zoals milieueffectrapportage, met inbegrip van grensoverschrijdende aspecten, alsook versterking van de administratieve capaciteit.

—

Het nationale plan voor afvalbeheer aannemen.

—

Verder aanpassen aan het acquis inzake consumenten en gezondheid, met inbegrip van kwesties als bloed, weefsels en cellen, en tabak, en een passende administratieve structuur en handhavingscapaciteit garanderen.

—

De capaciteit van het gerecht versterken, met inbegrip door opleiding, om een samenhangende interpretatie van de consumentenwetgeving te verzekeren.

—

De wetgeving inzake vrije zones aanpassen aan het acquis, vooral wat de regelgeving inzake douanecontroles en belastingcontrole betreft.

—

De handhavingscapaciteit van de douaneadministratie versterken, meer bepaald in verband met de bestrijding van illegale handel en vervalsingen; verdere voorbereidingen treffen voor de interconnectiviteit van de IT-systemen binnen de EU.

—

De vrijstelling van douanerechten afschaffen voor goederen die onder de douane-unie vallen en die aan reizigers die Turkije binnenkomen worden verkocht in belastingvrije winkels.

—

Zich aanpassen aan het EU-standpunt in de Wereldhandelsorganisatie wat betreft de ontwikkelingsagenda van Doha en de OESO.

—

De aanpassing aan het EG-stelsel van algemene preferenties voltooien.

—

Verdere inspanningen leveren om vrijhandelsakkoorden met derde landen overeenkomstig het acquis te sluiten.

—

Doorgaan met de aanpassing aan de gemeenschappelijke standpunten, verklaringen, uitspraken en diplomatieke demarches van de Unie in het kader van het gemeenschappelijke buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB).

—

Het beleid inzake derde landen en de binnen internationale organisaties ingenomen standpunten aanpassen aan die van de Europese Unie en haar lidstaten, ook met betrekking tot het lidmaatschap van alle EU-lidstaten van relevante organisaties en regelingen zoals Wassenaar.

—

Een herzien beleidsdocument voor interne financiële controle bij de overheid (PIFC) en daarvan afgeleide wetgeving aannemen.

—

Hangende wetgeving aannemen om ervoor te zorgen dat de Turkse rekenkamer functioneert overeenkomstig de normen en richtsnoeren van de „International Organisation of Supreme Audit Institutions” (Intosai).

—

Een operationeel onafhankelijke coördinatiestructuur voor fraudebestrijding voor de bescherming van de financiële belangen van de Europese Unie opzetten.

—

Het privatiseringsprogramma voltooien.

—

De betaalbaarheid van de overheidsfinanciën verzekeren.

—

Het algemene niveau van het onderwijs en de gezondheidszorg verder verbeteren, met bijzondere aandacht voor jongeren en vrouwen.

—

De infrastructuur van het land verbeteren, meer bepaald inzake energie en vervoer, om het economische concurrentievermogen in het algemeen te versterken.

—

Ervoor zorgen dat de werkgelegenheidsdiensten van de overheid over voldoende capaciteit beschikken om deelname aan het EURES-netwerk (netwerk van Europese diensten voor de arbeidsvoorziening) te verzekeren.

—

De administratieve structuren verder versterken, meer bepaald voor de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels.

—

Belemmeringen van het recht van vestiging en het vrij verrichten van grensoverschrijdende diensten verder wegnemen.

—

Doorgaan met de aanpassing aan het acquis inzake postdiensten.

—

Verder aanpassen aan het acquis inzake de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties en meer bepaald werken aan de intrekking van nationaliteitsvereisten.

—

De strategie voor de openbare aanbestedingen uitvoeren.

—

Het gebruik van elektronische middelen in de aanbestedingsprocedures bevorderen.

—

Een algemeen kader voor financiële rapportage goedkeuren op het gebied van de boekhouding en financiële controle van ondernemingen overeenkomstig de EU-normen.

—

De openbaarmakingsvereisten versterken; meer bepaald een algemene eis aannemen voor vennootschappen om een geverifieerde verklaring inzake de rechtspersoon en geconsolideerde rekeningen in te dienen met het oog op publicatie.

—

Doorgaan met de aanpassing van de wetgeving en zorgen voor een effectieve handhaving van de intellectuele-eigendomsrechten.

—

De secundaire wetgeving inzake staatssteun aanpassen.

—

Transparantie op het gebied van de staatssteun verzekeren overeenkomstig de bestaande bilaterale overeenkomsten; de Gemeenschap in kennis stellen van alle bestaande staatssteunregelingen en op voorhand kennis geven van alle te verstrekken individuele staatssteun.

—

De omzetting en tenuitvoerlegging van het acquis op het gebied van elektronische communicatie voortzetten en de volledige liberalisering van de markt voorbereiden.

—

Verder aanpassen aan het acquis inzake de audiovisuele sector en de onafhankelijkheid en de administratieve capaciteit van de regelgevende autoriteit versterken.

—

Het systeem voor de identificatie van land en het nationale systeem voor de registratie van landbouwers verder ontwikkelen om voorbereid te zijn op controles van de landbouwgronden.

—

De uitvoering van proefprojecten inzake milieu en het platteland voorbereiden, met het oog op een toekomstige uitvoering van milieumaatregelen in de landbouw.

—

Controlemaatregelen voor dierziekten aannemen en uitroeiingsplannen opzetten waar dit door de diergezondheidssituatie wordt gerechtvaardigd.

—

De laboratorium- en controlecapaciteiten op voedselveiligheids-, veterinair en fytosanitair gebied verbeteren, meer bepaald wat betreft referentielaboratoria, residutests (met inbegrip van controleplannen), en bemonsteringsprocedures.

—

Aanpassen van de wetgeving inzake overdraagbare spongiforme encefalopathieën en dierlijke bijproducten en het vereiste verzamel- en behandelingssysteem beginnen op te zetten.

—

Een betrouwbaar systeem voor de evaluatie van het visbestand opzetten, teneinde accurate gegevens te verkrijgen.

—

Het bestaande vlootregister aanpassen aan de EU-normen.

—

De wetgevende en administratieve aanpassing aan het acquis inzake vervoer voortzetten, meer bepaald voor wegvervoer en luchtveiligheid.

—

De capaciteit versterken om het acquis uit te voeren, met inbegrip van controlemaatregelen, overeenkomstig de EU-normen.

—

De oprichting van een op concurrentie stoelende interne energiemarkt verzekeren, overeenkomstig de richtlijnen inzake elektriciteit en gas; doorgaan met de versterking van de administratieve en regelgevende structuren die nodig zijn voor een functionerende en concurrentiebekwame energiemarkt.

—

Een atoomwet aannemen die een hoge mate aan nucleaire veiligheid garandeert overeenkomstig de EU-normen.

—

Doorgaan met de aanpassing van de accijnzen en de btw, meer bepaald inzake kortingen, vrijstellingen, speciale regelingen, terugstorting van belastingen en de toepassing van tariefreducties.

—

De coördinerende rol en de administratieve capaciteit van Turkstat versterken om een tijdige verzameling, verwerking en verspreiding van de gegevens te verzekeren.

—

De omzetting van het acquis voortzetten en de betrokken administratieve en handhavingsstructuren versterken, met inbegrip van de arbeidsinspecties, in samenwerking met de sociale partners.

—

Zorgen voor meer capaciteit om de arbeidsmarkt en de sociale ontwikkelingen te evalueren en er toezicht op te houden en structurele problemen aan te pakken.

—

Prioritair aandacht verlenen aan projecten in het kader van TINA („Transport Infrastructure Needs Assessment” — beoordeling van de behoeften inzake vervoersinfrastructuur) en aan projecten van algemeen belang volgens de TEN-energierichtsnoeren van de Europese Gemeenschap.

—

Op centraal, regionaal en lokaal niveau administratieve capaciteit ontwikkelen voor de uitvoering van een mogelijk toekomstig communautair cohesiebeleid.

—

De inspanningen opvoeren om te komen tot een geïntegreerd systeem voor grensbeheer overeenkomstig het acquis, gebaseerd op een nauwe samenwerking tussen de instanties en de vakbekwaamheid van het personeel, met onder meer een mechanisme voor voorafgaand onderzoek om mensen die internationale bescherming behoeven aan de grenzen te identificeren.

—

Voortgaan met de aanpassing van het asielbeleid aan het acquis, meer bepaald door de geografische beperking tot de Conventie van Genève op te heffen, en door de maatregelen ter bescherming, sociale steunverlening en integratie voor de vluchtelingen te versterken.

—

De verenigbaarheid van de Turkse wetgeving met het acquis inzake civiele aangelegenheden verzekeren en de capaciteit van het gerecht om het acquis toe te passen, versterken.

—

Het acquis inzake de kaderwetgeving, internationale milieuverdragen, de wetgeving inzake natuurbescherming, waterkwaliteit, chemische stoffen, industriële verontreiniging, risicobeheer en afvalverwerking, verder omzetten en ten uitvoer leggen.

—

De integratie van milieueisen in andere sectorale beleidspunten voortzetten.

—

Een hoge graad van bescherming verzekeren door een doeltreffende handhaving van de voorschriften voor consumentenbescherming en de betrokkenheid van de relevante consumentenverenigingen.

—

Op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg: een op de gemeenschap steunende dienstverlening ontwikkelen als alternatief voor institutionalisering, en zorgen voor de toewijzing van voldoende financiële middelen voor geestelijke gezondheidszorg.

—

De laatste hand leggen aan de aanpassing van de douanewetgeving inzake goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik, precursoren en nagemaakte of door piraterij verkregen goederen.

—

De Turkse strafwet op één lijn brengen met de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Unie en de bijbehorende protocollen.

1.

SMIRNOV, Igor Nikolajevitsj, „president”, geboren op 23 oktober 1941 in Chabarovsk, Russische Federatie, Russisch paspoort nr. 50No0337530.

2.

SMIRNOV, Vladimir Igorjevitsj, zoon van nr. 1, „voorzitter van het Staatscomité voor douanezaken”, geboren op 3 april 1961 in Koepiansk, oblast Charkov of Novaja Kachovka, oblast Cherson, Oekraïne, Russisch paspoort nr. 50No00337016.

3.

SMIRNOV, Oleg Igorjevitsj, zoon van nr. 1, „adviseur van het Staatscomité voor douanezaken”, „lid van de Opperste Sovjet”, geboren op 8 augustus 1967 in Novaja Kachovka, oblast Cherson, Oekraïne, Russisch paspoort nr. 60No1907537.

4.

MARAKOETSA, Grigorij Stepanovitsj, „lid van de Opperste Sovjet”, „speciale vertegenwoordiger van de Opperste Sovjet voor interparlementaire betrekkingen”, geboren op 15 oktober 1942 in Teja, rayon Grigoriopol, Republiek Moldavië, oud Sovjetpaspoort nr. 8BM724835.

5.

LITSKAJ, Valerij Anatoljevitsj, „minister van Buitenlandse Zaken”, geboren op 13 februari 1949 in Tver, Russische Federatie, Russisch paspoort nr. 51No0076099, afgegeven op 9 augustus 2000.

6.

CHAZJEJEV, Stanislav Galimovitsj, „minister van Defensie”, geboren op 28 december 1941 in Tsjeljabinsk, Russische Federatie.

7.

ANTYOEFEJEV, Vladimir Joerjevitsj, alias SJEVTSOV, Vadim, „minister van Staatsveiligheid”, geboren in 1951 in Novosibirsk, Russische Federatie, Russisch paspoort.

8.

KOROLJOV, Aleksandr Ivanovitsj, „vice-president”, geboren op 24 oktober 1958 in Wroclaw, Polen, Russisch paspoort.

9.

BALALA, Viktor Aleksejevitsj, voormalig „minister van Justitie”, geboren in 1961 in Vinnitsa, Oekraïne.

10.

ZACHAROV, Viktor Pavlovitsj, „procureur-generaal van Trans-Nistrië”, geboren in 1948 in Kamenka, Republiek Moldavië.

11.

GOEDYMO, Oleg Andrejevitsj, „lid van de Opperste Sovjet”, „voorzitter van het Comité voor veiligheid, defensie en vredeshandhaving van de Opperste Sovjet”, voormalige „onderminister van Veiligheid”, geboren op 11 september 1944 in Almaty, Kazachstan, Russisch paspoort nr. 51No0592094.

12.

KRASNOSELSKIJ, Vadim Nikolajevitsj, „minister van Binnenlandse Zaken”, geboren op 14 april 1970 in Daurija, rayon Trans-Baikal, oblast Tsjita, Russische Federatie.

13.

ATAMANIOEK, Vladimir, „onderminister van Defensie”.

1.

OERSKAJA, Galina Vasiljevna, „minister van Justitie”, geboren op 10 december 1957 in Pjatiletka, rayon Briansk, oblast Briansk, Russische Federatie.

2.

MAZOER, Igor Leonidovitsj, „hoofd overheidsdiensten van de rayon Dubăsari”, geboren op 29 januari 1967 in Dubăsari, Republiek Moldavië.

3.

PLATONOV, Joerij Michajlovitsj, bekend als Joerij PLATONOV, „hoofd overheidsdiensten van de rayon Rybnitsa en de stad Rybnitsa”, geboren op 16 januari 1948 in Klimkovo, rayon Poddorje, oblast Novgorod, Russisch paspoort nr. 51No0527002, afgegeven door de Russische ambassade in Chisinau op 4 mei 2001.

4.

TSJERBOELENKO, Alla Viktorovna, „plaatsvervangend hoofd van de overheidsdiensten van Rybnitsa”, bevoegd voor onderwijsvraagstukken.

5.

KOGOET, Vjetsjeslav Vasiljevitsj, „hoofd van de overheidsdiensten in Bender”, geboren op 16 februari 1950 in Taraclia, rayon Ceadir-Lunga, Republiek Moldavië.

6.

KOSTIRKO, Viktor Ivanovitsj, „hoofd van de overheidsdiensten in Tiraspol”, geboren op 24 mei 1948, Komsomolsk aan de Amoer, kraj Chabarovsk, Russische Federatie.