1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/1

(1)

In Verordening (EG) nr. 3223/94 zijn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de periodes die in de bijlage bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

(2)

Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bijlage bij deze verordening vermelde niveaus,

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/3

(1)

In artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1784/2003 is bepaald dat het invoerrecht voor de producten van de GN-codes 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (zachte tarwe van hoge kwaliteit), 1002, ex 1005, met uitzondering van hybriden voor zaaidoeleinden, en ex 1007, met uitzondering van hybriden voor zaaidoeleinden, gelijk is aan de interventieprijs voor deze producten bij de invoer, verhoogd met 55 % en verminderd met de cif-invoerprijs voor de betrokken zending. Dit invoerrecht mag echter niet hoger zijn dan het recht van het gemeenschappelijk douanetarief.

(2)

In artikel 10, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1784/2003 is bepaald dat voor de berekening van het in lid 2 van dat artikel bedoelde invoerrecht regelmatig representatieve cif-invoerprijzen voor de betrokken producten worden vastgesteld.

(3)

Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1249/96 is de prijs die in aanmerking moet worden genomen voor de berekening van het invoerrecht voor de producten van de GN-codes 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (zachte tarwe van hoge kwaliteit), 1002 00, 1005 10 90, 1005 90 00 en 1007 00 90, de dagelijkse representatieve cif-invoerprijs die wordt bepaald volgens de methode van artikel 4 van die verordening.

(4)

Er dienen invoerrechten te worden vastgesteld voor de periode vanaf 1 maart 2007, die van toepassing zullen zijn tot er nogmaals nieuwe invoerrechten worden vastgesteld en in werking treden,

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/6

(1)

Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (2) is een systeem voor het beheer van tariefcontingenten ingesteld. Om de administratieve lasten en kosten bij invoer te beperken en een eenvormige behandeling te bevorderen, is bepaald dat bepaalde tariefcontingenten als kritiek moeten worden beschouwd. Uit de ervaring met het systeem en het verbeterde gebruik van de elektronische gegevensuitwisseling tussen de lidstaten en de Commissie is gebleken, dat de criteria ter bepaling of een tariefcontingent kritiek is, verder kunnen worden versoepeld zonder dat de eigen middelen van de Gemeenschap hierdoor in gevaar komen. Daarom moet een tariefcontingent als kritiek worden beschouwd wanneer 90 % van de oorspronkelijke omvang van het contingent is benut, in plaats van 75 %, zoals in de thans geldende regeling.

(2)

De noodzaak toezicht op goederen te houden om gegevens over de invoer en de uitvoer te verkrijgen, is sterk toegenomen. Als gevolg daarvan moeten de lidstaten, in geval van toezicht op goederen, vaker dan op grond van de thans geldende regeling de Commissie gegevens verstrekken over de douaneaangiften voor het vrije verkeer of de douaneaangiften ten uitvoer. Wanneer deze gegevens niet of slechts gedeeltelijk beschikbaar zijn op de datum van een douaneaangifte in het kader van een vereenvoudigde procedure, moeten deze later worden verstrekt.

(3)

Verordening (EEG) nr. 2454/93 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(4)

De in deze verordening vervatte bepalingen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,

1)

In artikel 308 bis, lid 10, wordt „10 ecu” vervangen door „10 EUR”.

2)

Artikel 308 quater wordt als volgt gewijzigd:

3)

Artikel 308 quinquies komt als volgt te luiden:

„Artikel 308 quinquies

1.   Wanneer communautair toezicht moet worden gehouden, verstrekken de lidstaten de Commissie ten minste eenmaal per week gegevens over de douaneaangiften voor het vrije verkeer of de douaneaangiften ten uitvoer.

De lidstaten werken met de Commissie samen, om te bepalen welke gegevens van de douaneaangiften voor het vrije verkeer of de douaneaangiften ten uitvoer moeten worden verstrekt.

2.   De door de individuele lidstaten op grond van lid 1 verstrekte gegevens worden als vertrouwelijk behandeld.

De geaggregeerde gegevens voor elke lidstaat zijn echter beschikbaar voor bevoegde gebruikers in alle lidstaten.

De lidstaten werken met de Commissie samen om de praktische voorschriften op te stellen betreffende de toegestane toegang tot de geaggregeerde gegevens.

3.   Ten aanzien van bepaalde goederen wordt het toezicht op vertrouwelijke grondslag uitgeoefend.

4.   Wanneer de in lid 1 van dit artikel bedoelde gegevens niet beschikbaar zijn in het kader van de in de artikelen 253 tot en met 267 en 280 tot en met 289 bedoelde vereenvoudigde procedures, verstrekken de lidstaten de Commissie de gegevens die op de datum van de aanvaarding van de volledige of aanvullende aangifte beschikbaar zijn.”.

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/8

(1)

In Verordening (EG) nr. 1177/2003 is een gemeenschappelijk kader vastgesteld voor de systematische productie van een communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden, die vergelijkbare en actuele transversale en longitudinale gegevens over de inkomens en het niveau en de structuur van de armoede en de sociale uitsluiting op nationaal en Europees niveau omvat.

(2)

Op grond van artikel 15, lid 2, onder f), van Verordening (EG) nr. 1177/2003 zijn uitvoeringsmaatregelen noodzakelijk voor de lijst van secundaire doelgebieden en -variabelen die jaarlijks moeten worden opgenomen in het transversale gedeelte van de EU-SILC. Voor het jaar 2008 moet de lijst van secundaire doelvariabelen voor de module inzake overmatige schuldenlast en financiële uitsluiting worden vastgesteld. Deze moet vergezeld gaan van de codes en definities van de variabelen.

(3)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité statistisch programma,

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/16

(1)

De Commissie heeft een verzoek ontvangen, ingediend op grond van artikel 13, lid 3, van de basisverordening, om een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontduiking van de op de invoer van bepaalde grafietelektrodesystemen uit India ingestelde antidumpingmaatregelen.

(2)

Het verzoek werd op 15 januari 2007 door de European Carbon and Graphite Association (ECGA) ingediend namens de communautaire producenten van bepaalde grafietelektrodesystemen.

(3)

De mogelijke ontduiking van de antidumpingmaatregelen betreft grafietelektroden van de soort die voor elektrische ovens worden gebruikt, met een schijnbare dichtheid van minimaal 1,65 g/cm3 en een elektrische weerstand van maximaal 6,0 μΩ.m, die vallen onder GN-code ex 8545 11 00 (Taric-code 8545110010), en nippels voor deze elektroden, die vallen onder GN-code ex 8545 90 90 (Taric-code 8545909010), tezamen of afzonderlijk ingevoerd, van oorsprong uit India (hierna „het betrokken product” genoemd). De codes worden slechts ter informatie vermeld.

(4)

Bij het onderzochte product gaat het om staven van kunstmatig grafiet met een diameter van 75 mm of meer, van oorsprong uit India, (hierna „het onderzochte product” genoemd), gewoonlijk aangegeven onder GN-code ex 3801 10 00 (Taric-code 3801100010). Deze code wordt slechts ter informatie vermeld. Het onderzochte product is een tussenproduct in de vervaardiging van het betrokken product en het bezit reeds de basiskenmerken daarvan.

(5)

De thans geldende maatregelen die mogelijk worden ontdoken, zijn de bij Verordening (EG) nr. 1629/2004 van de Raad (2) ingestelde antidumpingmaatregelen.

(6)

Het verzoek bevat voldoende bewijsmateriaal dat de antidumpingmaatregelen op de invoer van het betrokken product worden ontdoken door de invoer van het onderzochte product.

(7)

Het bewijsmateriaal is als volgt:

(8)

Gelet op het voorgaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een onderzoek te openen op grond van artikel 13 van de basisverordening en de invoer van het onderzochte product aan registratieplicht te onderwerpen overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening.

(9)

Om de voor het onderzoek noodzakelijk geachte informatie te verkrijgen, zal de Commissie vragenlijsten zenden aan exporteurs/producenten en organisaties van exporteurs/producenten in India, importeurs en organisaties van importeurs in de Gemeenschap die hebben meegewerkt aan het onderzoek dat tot de bestaande maatregelen heeft geleid, alsook aan de autoriteiten van India. Zo nodig kunnen ook inlichtingen worden ingewonnen bij de bedrijfstak van de Gemeenschap.

(10)

Alle belanghebbenden moeten in ieder geval zo spoedig mogelijk, en binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, contact opnemen met de Commissie om na te gaan of hun onderneming in het verzoek is genoemd en, zo nodig, binnen de in artikel 3, lid 1, vermelde termijn een vragenlijst aanvragen, daar de in artikel 3, lid 2, vermelde termijn op alle partijen van toepassing is.

(11)

De autoriteiten van India worden van de opening van het onderzoek in kennis gesteld en ontvangen een kopie van het verzoek.

(12)

Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en de Commissie bewijsmateriaal toe te zenden. Voorts kan de Commissie belanghebbenden horen die dit schriftelijk aanvragen en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen.

(13)

Overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening kan de invoer van het onderzochte product van registratie of maatregelen worden vrijgesteld wanneer blijkt dat deze invoer niet plaatsvindt met ontduiking van de maatregelen.

(14)

Aangezien de mogelijke ontduiking binnen de Gemeenschap plaatsvindt, kan overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening vrijstelling worden verleend aan importeurs van het onderzochte product die kunnen aantonen dat zij geen banden hebben met producenten waarop de maatregelen van toepassing zijn. Importeurs die wensen dat hun vrijstelling wordt verleend, dienen hiertoe een met bewijsmateriaal gestaafd verzoek in te dienen binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 3, van deze verordening.

(15)

In artikel 14, lid 5, van de basisverordening wordt bepaald dat de invoer van het onderzochte product dient te worden geregistreerd, zodat, indien blijkt dat de antidumpingrechten zijn ontdoken, met terugwerkende kracht passende antidumpingrechten kunnen worden geheven vanaf de datum van registratie van de invoer van dat product uit India.

(16)

In het belang van het behoorlijke bestuur dient een termijn te worden vastgesteld waarbinnen:

(17)

Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening genoemde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de in artikel 3 van deze verordening vermelde termijn kenbaar maakt.

(18)

Indien belanghebbenden geen toegang verlenen tot de nodige gegevens, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening aan de hand van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies, in zowel positieve als negatieve zin, worden getrokken.

(19)

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van de beschikbare gegevens gebruikmaken. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijke medewerking verleent en de bevindingen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor hem minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend,

Commissie van de Europese Gemeenschappen

Directoraat-generaal Handel

Directoraat H

Kamer J-79 5/16

B-1049 Brussel

Fax (32-2) 295 65 05

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/19

(1)

De Commissie heeft een verzoek ontvangen, ingediend op grond van artikel 23, lid 2, van de basisverordening, om een onderzoek in te stellen naar de beweerde ontduiking van de op de invoer van bepaalde grafietelektrodesystemen uit India ingestelde compenserende maatregelen.

(2)

Het verzoek werd op 15 januari 2007 door de European Carbon and Graphite Association (ECGA) ingediend namens de communautaire producenten van bepaalde grafietelektrodesystemen.

(3)

De mogelijke ontduiking van de antidumpingmaatregelen betreft grafietelektroden van de soort die voor elektrische ovens worden gebruikt, met een schijnbare dichtheid van minimaal 1,65 g/cm3 en een elektrische weerstand van maximaal 6,0 μΩ.m, die vallen onder GN-code ex 8545 11 00 (Taric-code 8545110010), en nippels voor deze elektroden, die vallen onder GN-code ex 8545 90 90 (Taric-code 8545909010), tezamen of afzonderlijk ingevoerd, van oorsprong uit India (hierna „het betrokken product” genoemd). De codes worden slechts ter informatie vermeld.

(4)

Bij het onderzochte product gaat het om staven van kunstmatig grafiet met een diameter van 75 mm of meer, van oorsprong uit India (hierna „het onderzochte product” genoemd), gewoonlijk aangegeven onder GN-code ex 3801 10 00 (Taric-code 3801100010). Deze code wordt slechts ter informatie vermeld. Het onderzochte product is een tussenproduct in de vervaardiging van het betrokken product en het bezit reeds de basiskenmerken daarvan.

(5)

De thans geldende maatregelen die, naar wordt beweerd, worden ontdoken, zijn compenserende maatregelen die zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1628/2004 van de Raad (2).

(6)

Het verzoek bevat voldoende bewijsmateriaal dat de compenserende maatregelen op de invoer van het betrokken product worden ontdoken door de invoer van het onderzochte product.

(7)

Het bewijsmateriaal is als volgt:

(8)

Gelet op het voorgaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een onderzoek te openen op grond van artikel 23 van de basisverordening en de invoer van het onderzochte product aan registratieplicht te onderwerpen overeenkomstig artikel 24, lid 5, van de basisverordening.

(9)

Om de voor het onderzoek noodzakelijk geachte informatie te verkrijgen zal de Commissie vragenlijsten zenden aan exporteurs/producenten en organisaties van exporteurs/producenten in India, importeurs en organisaties van importeurs in de Gemeenschap die hebben meegewerkt aan het onderzoek dat tot de bestaande maatregelen heeft geleid, alsook aan de autoriteiten van India. Zo nodig kunnen ook inlichtingen worden ingewonnen bij de bedrijfstak van de Gemeenschap.

(10)

Alle belanghebbenden moeten in ieder geval zo spoedig mogelijk, en binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, contact opnemen met de Commissie om na te gaan of hun onderneming in het verzoek is genoemd en, zo nodig, binnen de in artikel 3, lid 1, vermelde termijn een vragenlijst aanvragen, daar de in artikel 3, lid 2, vermelde termijn op alle partijen van toepassing is.

(11)

De autoriteiten van India worden van de opening van het onderzoek in kennis gesteld en ontvangen een kopie van het verzoek.

(12)

Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en de Commissie bewijsmateriaal toe te zenden. Voorts kan de Commissie belanghebbenden horen die dit schriftelijk aanvragen en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen.

(13)

Overeenkomstig artikel 23, lid 3, van de basisverordening kan de invoer van het onderzochte product van registratie of maatregelen worden vrijgesteld, wanneer blijkt dat deze invoer niet plaatsvindt met ontduiking van de maatregelen.

(14)

Aangezien de mogelijke ontduiking binnen de Gemeenschap plaatsvindt, kan overeenkomstig artikel 23, lid 3, van de basisverordening vrijstelling worden verleend aan importeurs van het onderzochte product die kunnen aantonen dat zij geen banden hebben met producenten waarop de maatregelen van toepassing zijn. Importeurs die wensen dat hun vrijstelling wordt verleend, dienen hiertoe een met bewijsmateriaal gestaafd verzoek in te dienen binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 3, van deze verordening.

(15)

In artikel 24, lid 5, van de basisverordening wordt bepaald dat de invoer van het onderzochte product dient te worden geregistreerd, zodat, indien blijkt dat de compenserende rechten zijn ontdoken, met terugwerkende kracht passende compenserende rechten kunnen worden geheven vanaf de datum van registratie van de invoer van dat product uit India.

(16)

In het belang van het behoorlijke bestuur dient een termijn te worden vastgesteld waarbinnen:

(17)

Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening genoemde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de in artikel 3 van deze verordening vermelde termijn kenbaar maakt.

(18)

Indien belanghebbenden geen toegang verlenen tot de nodige gegevens, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen overeenkomstig artikel 28 van de basisverordening aan de hand van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies, in zowel positieve als negatieve zin, worden getrokken.

(19)

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van de beschikbare gegevens gebruikmaken. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijke medewerking verleent en de bevindingen overeenkomstig artikel 28 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor hem minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend,

Commissie van de Europese Gemeenschappen

Directoraat-generaal Handel

Directoraat H

Kamer J-79 5/16

B-1049 Brussel

Fax (32-2) 295 65 05

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/22

(1)

In de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Argentijnse Republiek betreffende de wijziging van de concessies die zijn vervat in de lijsten van verbintenissen van de Tsjechische Republiek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek, in verband met hun toetreding tot de Europese Gemeenschap (2), goedgekeurd bij Besluit 2006/930/EG van de Raad (3), worden bepaalde tariefcontingenten voor wijn geopend.

(2)

Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (4) zijn de voorschriften inzake het beheer van de tariefcontingenten vastgelegd die bepalen dat de chronologische volgorde van de data van aanvaarding van de douaneaangiften moet worden gevolgd.

(3)

Overeenkomstig de verbintenissen die de Gemeenschap op grond van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is aangegaan, moet deze verordening met ingang van 1 januari 2007 van toepassing zijn.

(4)

De in deze verordening vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het Comité van beheer voor wijn,

a)

een tariefcontingent van 20 000 hl (erga omnes) voor wijn (tariefposten 2204 29 65 en 2204 29 75), tegen een tarief van 8 EUR/hl (volgnummer 09.0095);

b)

een tariefcontingent van 40 000 hl (erga omnes) voor wijn (tariefposten 2204 21 79 en 2204 21 80), tegen een tarief van 10 EUR/hl (volgnummer 09.0097).

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/23

(1)

In artikel 30 van Richtlijn 2004/17/EG is bepaald dat die richtlijn niet van toepassing is op opdrachten voor een onder de richtlijn vallende activiteit indien die activiteit in de lidstaat waar zij wordt uitgeoefend, rechtstreeks aan mededinging blootstaat op marktgebieden tot welke de toegang niet beperkt is. De rechtstreekse blootstelling aan mededinging wordt beoordeeld aan de hand van objectieve criteria waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de betrokken sector. De toegang tot een markt wordt als niet-beperkt beschouwd indien de lidstaat de desbetreffende communautaire wetgeving tot openstelling van een bepaalde (deel)sector ten uitvoer heeft gelegd en heeft toegepast.

(2)

Deze wetgeving is vermeld in bijlage XI bij Richtlijn 2004/17/EG; voor de elektriciteitssector gaat het om Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (2). Richtlijn 96/92/EG is vervangen door Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn 96/92/EG (3), waarbij de markt nog verder wordt opengesteld. Wat de gassector betreft, wordt in bijlage XI verwezen naar Richtlijn 98/30/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas (4). Richtlijn 98/30/EG is vervangen door Richtlijn 2003/55/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en houdende intrekking van Richtlijn 98/30/EG (5), waarbij de markt nog verder wordt opengesteld.

(3)

Krachtens artikel 62, punt 2, van Richtlijn 2004/17/EG is titel III van die richtlijn, waarin de regels voor prijsvragen op het gebied van diensten zijn opgenomen, niet van toepassing op prijsvragen die worden georganiseerd om in de betrokken lidstaat een activiteit te verrichten waarop de in artikel 30, lid 1, van de richtlijn bedoelde vrijstelling uit hoofde van een besluit van de Commissie van toepassing is, dan wel overeenkomstig artikel 30, lid 4, tweede of derde alinea, of artikel 30, lid 5, vierde alinea, van toepassing wordt geacht.

(4)

Het verzoek van het Verenigd Koninkrijk betreft de levering (groot- en detailhandel) van gas en elektriciteit in Engeland, Schotland en Wales. Hoewel enige gelijkenissen tussen beide markten kunnen bestaan, mag niettemin op grond van de respectieve kenmerken ervan, en met name op grond van de zeer beperkte mate van substitueerbaarheid, worden aangenomen dat het om twee verschillende productmarkten gaat, namelijk een voor gas en een voor elektriciteit, in plaats van om een productmarkt voor „energie”.

(5)

Gezien de geharmoniseerde aard van de markten voor elektriciteit van de drie geografische gebieden waarop het onderhavige verzoek betrekking heeft, en de beperkte capaciteit (6) van de verbindingen tussen de netwerken van het Verenigd Koninkrijk en die van de andere delen van de Gemeenschap, moeten Engeland, Schotland en Wales als de relevante markt voor elektriciteit worden beschouwd bij de beoordeling of aan de voorwaarden van artikel 30, lid 1, van Richtlijn 2004/17/EG is voldaan. Ook wat gas betreft, dient te worden geconcludeerd dat de relevante geografische markt Groot-Brittannië is, in het licht van het feit dat door de British Office of Fair Trade wordt opgemerkt dat „de gashandel zich tot dit gebied beperkt: via de interconnector Bacton-Zeebrugge vindt weliswaar gashandel met continentaal Europa plaats, maar het gaat slechts om vrij beperkte hoeveelheden”. Hetzelfde geldt voor de hoeveelheden die tussen Groot-Brittannië en Noord-Ierland (dat niet door deze beschikking wordt bestreken) en Ierland worden verhandeld. Deze conclusies stemmen overeen met de bevinding in de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement met als titel „Verslag over de vorderingen die worden gemaakt bij de totstandbrenging van de interne markt voor gas en elektriciteit” (7), hierna het „verslag van 2005” genoemd, dat „de […] gas- en elektriciteitsmarkten in de EU in economische termen […] nationaal georiënteerd blijven”.

(6)

Deze beoordeling en de andere beoordelingen in deze beschikking zijn uitsluitend bedoeld voor de toepassing van Richtlijn 2004/17/EG en laten de toepassing van de mededingingsregels onverlet.

(7)

Wat elektriciteit betreft, heeft het Verenigd Koninkrijk niet alleen Richtlijn 96/92/EG, maar ook Richtlijn 2003/54/EG ten uitvoer gelegd en toegepast. Ook wat gas betreft, heeft het Verenigd Koninkrijk niet alleen Richtlijn 98/30/EG, maar ook Richtlijn 2003/55/EG ten uitvoer gelegd en toegepast. Zowel voor elektriciteit als voor gas moet de toegang tot de markt dan ook, overeenkomstig artikel 30, lid 3, eerste alinea, van Richtlijn 2004/17/EG, als niet-beperkt worden beschouwd.

(8)

De rechtstreekse blootstelling aan mededinging moet worden beoordeeld aan de hand van diverse indicatoren, waarbij geen van deze indicatoren op zichzelf doorslaggevend is. In het verslag van 2005 heeft de Commissie verklaard dat „er op tal van nationale markten een hoge mate van concentratie van de industrie [is] waar te nemen, hetgeen een hinderpaal voor de ontwikkeling van effectieve concurrentie vormt” (8). Daarom heeft zij gesteld dat „een indicator voor de mate van mededinging op de nationale markten […] het totale marktaandeel van de drie grootste producenten (elektriciteit) en groothandelaars (gas) [is]” (9). Volgens de meest recente informatie bedraagt het gezamenlijke marktaandeel van de grootste drie elektriciteitsproducenten in de totale productie 39 % (10), terwijl het gezamenlijke marktaandeel van de grootste drie gastransporteurs als percentage van de groothandelsmarkt 36 % (11) beloopt. Deze beide percentages moeten als laag genoeg worden beschouwd opdat er sprake is van rechtstreekse blootstelling aan mededinging.

(9)

Ook de mate van liquiditeit is een goede indicator voor de mededinging, aangezien de mededingingsvoorwaarden bij de levering van gas en elektriciteit sterk worden beinvloed door de liquiditeit op de groothandelsmarkten. In het Verenigd Koninkrijk wordt de groothandelsmarkt voor elektriciteit gekenmerkt door het feit dat het een bilaterale handelsmarkt is waarop transacties door brokers worden afgehandeld. Er bestaat ook meer dan een elektriciteitsbeurs, al boekt UKPX de grootste omzet. Sommige van de belangrijkste deelnemers aan de groothandelsmarkt zijn de eigenaars van opwekkingscapaciteit, waarbij de eigendom van de opwekkingscapaciteit nogal uiteenloopt, met acht maatschappijen die ongeveer 70 % van de capaciteit bezitten. Voor het Verenigd Koninkrijk vertegenwoordigt de liquiditeit van de termijnmarkt (liquidity multiple term trading) ongeveer drie keer het elektriciteitsverbruik (12). Een dergelijke mate van liquiditeit moet als bevredigend worden beschouwd, d.w.z. dat zij duidt op een goed functionerende en concurrerende groothandelsmarkt. Ook voor de gassector mag de liquiditeit van de termijnmarkt als bevredigend worden beschouwd, daar zij eveneens gelijk is aan 2 à 3 keer het totale verbruik (13). Ook op detailhandelsniveau zijn er voldoende partijen: op de markt voor huishoudens zijn zes belangrijke leveranciers actief en op de deelmarkt van de grote gebruikers zijn nog meer maatschappijen actief (14). De gasmarkten worden tevens gekenmerkt door een voldoende aantal actieve deelnemers en kunnen als volgt worden beschreven: „Op de gasmarkt [in het Verenigd Koninkrijk] is er sprake van sterke concurrentie aangezien er op de groothandelsmarkt circa tien maatschappijen actief zijn. Net als voor elektriciteit het geval is, nemen zes maatschappijen het leeuwendeel van de markt voor binnenlandse leveringen voor hun rekening (…) [waarvan] (…) er vijf nieuwkomers zijn op de markt voor gasleveringen. Grote gebruikers kopen rechtstreeks op de groothandelsmarkt, waarop ook tal van grote oliemaatschappijen actief zijn” (15). Deze factoren moeten daarom worden beschouwd als een aanwijzing van rechtstreekse blootstelling aan mededinging.

(10)

Ook de werking van de balanceringsmarkten is een indicator die in aanmerking moet worden genomen, niet alleen wat de productie, maar ook wat de groothandels- en detailhandelsmarkten betreft. „Elke marktdeelnemer die zijn productieportefeuille niet gemakkelijk aan de kenmerken van zijn afnemers kan aanpassen, kan worden blootgesteld aan het verschil tussen de prijs waarvoor de TSO [„transmission system operator”, beheerder van het transmissiesysteem] de wegens onbalans benodigde energie verkoopt en de prijs waarvoor deze productieoverschotten terugkoopt. Deze prijzen kunnen rechtstreeks door de regelgever aan de TSO worden opgelegd of het gevolg zijn van de toepassing van een marktmechanisme waarbij de prijs wordt bepaald aan de hand van biedingen van andere producenten om hun productie naar boven of beneden bij te stellen. […] Wanneer er een aanzienlijk verschil tussen de in- en verkoopprijs van de TSO kan ontstaan, vormt dit voor kleine marktdeelnemers een belangrijk probleem. In een aantal lidstaten is dit het geval, hetgeen waarschijnlijk de ontwikkeling van concurrentie belemmert. Een groot prijsverschil kan een aanwijzing zijn dat er onvoldoende mededinging is op de balanceringsmarkt, die mogelijk door een of twee grote producenten wordt gedomineerd. De problemen worden nog groter wanneer de netwerkgebruikers hun posities niet vrijwel realtime kunnen aanpassen” (16). Sinds de inwerkingtreding van de British Electricity Trading and Transmission Arrangements (BETTA) is er een gemeenschappelijke balanceringsmarkt voor Engeland, Schotland en Wales. Bovendien zijn de hoofdkenmerken van deze markt (prijzen op basis van marktwerking, een gate closure van 30 minuten en een vrij gering prijsverschil) een aanwijzing dat er sprake is van rechtstreekse blootstelling aan mededinging. Ook voor gas worden de balanceringsprijzen bepaald op basis van een marktmechanisme dat door de TSO wordt beheerd. Onbalansen worden dagelijks weggewerkt en er bestaat doorgaans geen aanzienlijk verschil tussen de in- en verkoopprijs. Dit niet-discriminerende mechanisme vormt geen belemmering voor leveranciers.

(11)

Vanwege de kenmerken van de betrokken producten (gas en elektriciteit) en omdat er weinig of geen geschikte alternatieve producten of diensten voorhanden zijn, nemen prijsconcurrentie en prijsvorming een zeer belangrijke plaats in bij het beoordelen van de mededingingssituatie op de gas- en elektriciteitsmarkt. Het aantal klanten dat van leverancier verandert, vormt een indicator van daadwerkelijke prijsconcurrentie en is dus indirect „een natuurlijke indicator voor de doeltreffendheid van concurrentie. Als er maar weinig afnemers zijn die op een andere leverancier overstappen, is er waarschijnlijk een probleem met het functioneren van de markt, ook al zijn er wel degelijk voordelen verbonden aan de mogelijkheid om met de huidige leverancier over nieuwe voorwaarden te onderhandelen” (17). Voorts is „duidelijk dat het bestaan van gereguleerde prijzen voor eindgebruikers een belangrijke bepalende factor voor het gedrag van klanten is […]. Hoewel behoud van prijsbeheersing in een overgangsperiode gerechtvaardigd kan zijn, zal dit in toenemende mate verstoringen opleveren naarmate de noodzaak van investeringen dringender wordt” (18).

(12)

In het Verenigd Koninkrijk bedraagt het percentage overstappende gebruikers van elektriciteit voor twee van de drie categorieën (grote en zeer grote industrieën en kleine en middelgrote industrieën en bedrijven) meer dan 70 % en voor de derde categorie (zeer kleine bedrijven en huishoudens) bijna 50 % (19), en is de prijsbeheersing voor eindgebruikers van elektriciteit in 2002 afgeschaft (20). Wat gas betreft, bedraagt het percentage overstappende gebruikers voor twee van de drie categorieën (grote en zeer grote industrieën inclusief krachtcentrales en kleine en middelgrote industrieën en bedrijven) meer dan 70 % en voor de derde categorie (zeer kleine bedrijven en huishoudens) bijna 50 % (21). De prijsbeheersing voor alle eindgebruikers is in 2002 afgeschaft. De situatie in het Verenigd Koninkrijk wat het aantal overstappende gebruikers en de prijsbeheersing voor eindgebruikers betreft is dan ook bevredigend, hetgeen een aanwijzing is dat sprake er is van rechtstreekse blootstelling aan mededinging.

(13)

Gezien deze aanwijzingen en het algemene beeld van deze sector in Engeland, Schotland en Wales — met name de mate van ontvlechting van de netwerken en de opwekking/levering en de doeltreffende regeling van de netwerktoegang — dat naar voren komt uit de door het Verenigd Koninkrijk verstrekte informatie, het verslag van 2005 en de technische bijlage daarbij, alsook uit het voorlopige verslag, wordt de gas- en elektriciteitslevering in Engeland, Schotland en Wales geacht te voldoen aan de voorwaarde betreffende rechtstreekse blootstelling aan mededinging in artikel 30, lid 1, van Richtlijn 2004/17/EG. Zoals in overweging 7 wordt opgemerkt, wordt ook aan de verdere voorwaarde van vrije toegang tot de markt geacht te zijn voldaan. Bijgevolg zou Richtlijn 2004/17/EG niet van toepassing mogen zijn wanneer aanbestedende diensten opdrachten plaatsen voor de levering van gas en/of elektriciteit in deze geografische gebieden of prijsvragen organiseren om daar een dergelijke activiteit te verrichten. Er zij aan herinnerd dat opdrachten die voor het verrichten van andere activiteiten, zoals de distributie van gas en elektriciteit, worden geplaatst, onder de bepalingen van Richtlijn 2004/17/EG blijven vallen.

(14)

Deze beschikking is gebaseerd op de juridische en feitelijke situatie van november 2006 zoals die blijkt uit de door het Verenigd Koninkrijk verstrekte informatie, het verslag van 2005 en de technische bijlage daarbij. Zij kan worden herzien wanneer de juridische of feitelijke situatie zodanig verandert dat niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden waaronder artikel 30, lid 1, van Richtlijn 2004/17/EG van toepassing is.

(15)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Raadgevend Comité inzake overheidsopdrachten,

1.3.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 62/27

(1)

Bij een uitbraak van bepaalde dierziekten of een vermoeden daarvan moet de Commissie de lidstaten en derde landen bijstaan met een op een ruime ervaring berustende expertise op het gebied van de veterinaire epidemiologie. De beschikbaarheid van expertise op veterinair gebied is ook aan de orde gekomen in het kader van de Raad Landbouw en Visserij.

(2)

Om haar taken te kunnen vervullen, vooral bij grote uitbraken van die dierziekten, moet de Commissie onmiddellijk kunnen beschikken over gedegen technische expertise op veterinair gebied.

(3)

Expertise en ondersteuning worden efficiënter verstrekt door een gespecialiseerd team van deskundigen, zoals een communautair veterinair noodteam, waarvan de leden op verzoek beschikbaar zijn voor de Commissie. Een dergelijk team moet worden opgericht en hun rol en hun taken moeten worden vastgesteld.

(4)

Om de Commissie de nodige technische bijstand op veterinair gebied te kunnen verlenen, kan het voorkomen dat de leden van het communautaire veterinaire noodteam naar de betrokken lidstaten of derde landen worden gestuurd. In dat geval moeten de teamleden samenwerken met de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat of het betrokken derde land.

(5)

Het communautaire veterinaire noodteam moet in voorkomend geval nauw met andere internationale groepen van deskundigen, zoals van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC), de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE), de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) en de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), samenwerken om ervoor te zorgen dat de beschikbare expertise zo doeltreffend mogelijk wordt ingezet,

a)

wetenschappelijke, technische en leidinggevende bijstand ter plaatse bij het toezicht op en de monitoring, bestrijding en uitroeiing van de ziekte, in nauwe samenwerking met en met medewerking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of het derde land waar de ziekte is uitgebroken of een uitbraak wordt vermoed;

b)

specifiek wetenschappelijk advies over geschikte diagnostische methoden en epidemiologisch onderzoek, in coördinatie met het betrokken communautaire referentielaboratorium, opgenomen in bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad (2), en in voorkomend geval met andere referentielaboratoria;

c)

specifieke bijstand met het oog op de coördinatie tussen de diergeneeskundige diensten van de lidstaten en van derde landen en met het betrokken communautaire referentielaboratorium, opgenomen in bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 882/2004, en in voorkomend geval met andere referentielaboratoria.

a)

zijn op verzoek van de Commissie steeds op korte termijn beschikbaar;

b)

verspreiden geen informatie waarover zij in verband met de werkzaamheden van het team de beschikking hebben gekregen indien zij ervan in kennis zijn gesteld dat die informatie vertrouwelijk is.