Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 18 november 2025 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.11753 — MARS / KELLANOVA

Rapporteur: Griekenland

(Voor de EER relevante tekst)

(C/2026/4336)

Concentratie

Het Adviescomité (twaalf lidstaten) is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (“de concentratieverordening”).

Marktafbakening

Afbakening van de productmarkt

Het Adviescomité (elf lidstaten) is het eens met de conclusies van de Commissie in het ontwerpbesluit (“het besluit”) wat betreft de afbakening van de volgende relevante productmarkten en segmenten voor:

a)	modern detailhandelskanaal;

b)	travel retail-kanaal;

c)	chocoladerepen;

d)	chocoladetabletten;

e)	chocolade bonbons;

f)	chocbites;

g)	chocolade specialiteiten;

h)	chocolade seizoensproducten;

i)	alleen gestapelde chips;

j)	kant-en-klare ontbijtgranen (“RTEC-producten”) met uitsluiting van muesli;

muesli;

l)	RTEC-producten in de categorie “gezond”’;

m)	RTEC-producten voor kinderen;

n)	RTEC-producten voor volwassenen/het gezin;

o)	kauwgom algemeen;

p)	hete sauzen;

q)	koude sauzen;

r)	kant-en-klare rijstgerechten;

s)	droge rijst afzonderlijk;

t)	kattenvoer, met subsegmenten a) droog voer, b) nat voer en c) snacks;

u)	hondenvoer, met subsegmenten a) droog voer, b) nat voer en c) snacks;

v)	snackrepen, met subsegmenten a) graanrepen, b) fruit- en notenrepen, en c) proteïne- en energierepen;

w)	huismerkproducten op het groothandelsniveau (Eén lidstaat onthoudt zich);

x)	merkproducten op het groothandelsniveau (Eén lidstaat onthoudt zich).

Afbakening van de geografische markt

Het Adviescomité (elf lidstaten) is het eens met de conclusies van de Commissie in het besluit dat de relevante geografische markt voor elk van de hierboven vermelde productmarkten nationaal in omvang is. (Eén lidstaat onthoudt zich.)

Beoordeling uit mededingingsoogpunt

Het Adviescomité (elf lidstaten) is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het onwaarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren als gevolg van horizontale niet-gecoördineerde effecten die voortvloeien uit het samengaan van de productportfolio’s van Mars en Kellanova wat betreft graanrepen met uitsluiting van huismerkproducten in Ierland. (Eén lidstaat onthoudt zich.)

Het Adviescomité (elf lidstaten) is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het onwaarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren als gevolg van horizontale niet-gecoördineerde effecten die voortvloeien uit het samengaan van de productportfolio’s van Mars en Kellanova wat betreft fruit- en notenrepen met uitsluiting van huismerkproducten in Spanje. (Eén lidstaat onthoudt zich.)

Het Adviescomité (elf lidstaten) is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het onwaarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren als gevolg van conglomeraateffecten door het toevoegen van twee van Kellanova’s “must-have”-merken aan het brede portfolio van Mars, en dat zo de onderhandelingsmacht van de gefuseerde entiteit tegenover retailers significant zou toenemen wanneer onderhandelingen over verschillende productcategorieën op zodanig wijze worden gekoppeld dat zulks nadelig zou zijn voor retailers en/of consumenten, bijvoorbeeld doordat de gefuseerde entiteit in staat zou zijn om groothandelsprijzen te verhogen en/of andere leveringsvoorwaarden te verslechteren, m.a.w. conglomeraatbezwaren op grond van uitbuiting van klanten. (Eén lidstaat onthoudt zich.)

Verenigbaarheid met de interne markt en de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte

Het Adviescomité (elf lidstaten) is het eens met de Commissie dat de transactie dan ook overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst. (Eén lidstaat onthoudt zich.)