1.   De Commissie houdt regelmatig toezicht op de markt van de Unie voor gevoelige producten, met name wat betreft de invoer- en uitvoertrends en de ontwikkelingen op het gebied van de productie en de prijzen. Daartoe werkt de Commissie samen met de lidstaten en de bedrijfstak van de Unie en wisselt zij op gezette tijden informatie met hen uit.

1.   De Commissie houdt voortdurend en proactief toezicht op de markt van de Unie voor gevoelige producten, met name wat betreft de invoer- en uitvoertrends en de ontwikkelingen op het gebied van de productie en de prijzen , en wordt hierbij ondersteund door de bij Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad  (1a) opgerichte Uniemarktwaarnemingsposten . Daartoe werkt de Commissie samen met de lidstaten , het Europees Parlement en de bedrijfstak van de Unie en wisselt zij op gezette tijden informatie met hen uit.

2 bis.     Op een naar behoren gemotiveerd verzoek van de betrokken bedrijfstak van de Unie kan de Commissie het toepassingsgebied van het toezicht als bedoeld in lid 1 uitbreiden naar andere producten of sectoren dan die welke in de bijlage zijn vermeld.

2 ter.     De samenwerking en informatie-uitwisseling vinden zowel verticaal plaats, tussen de Commissie en de lidstaten, als horizontaal, tussen de lidstaten onderling.

2 quater.     Uiterlijk op 1 maart 2026 ontwikkelt de Commissie technische richtsnoeren met betrekking tot de indicatoren, parameters en soorten gegevens waarop toezicht kan worden gehouden in het kader van de markten op nationaal en lokaal niveau, en stelt deze ter beschikking van de lidstaten.

3.   De Commissie dient om de zes maanden bij het Europees Parlement en de Raad een toezichtsverslag in met haar beoordeling van de gevolgen van de invoer van gevoelige producten die in het kader van de overeenkomst preferentiële markttoegang genieten. Die verslagen bestrijken de markt van de Unie en, indien relevant, ook de situatie in een of meer lidstaten.

3.   De Commissie dient om de drie maanden bij het Europees Parlement en de Raad een toezichtsverslag in met haar beoordeling van de gevolgen van de invoer van gevoelige producten die in het kader van de overeenkomst preferentiële markttoegang genieten. Het verslag bestrijkt de markt van de Unie en, indien relevant, ook de specifieke situatie in een of meer lidstaten.

3.   Onder voorbehoud van andersluidende aanwijzingen behandelt de Commissie een toename van het volume met meer dan 10  % op jaarbasis voor een bepaald product uit een betrokken land in de regel als voorlopig bewijsmateriaal voor ernstige schade of dreiging van ernstige schade voor de bedrijfstak van de Unie, indien tegelijkertijd de gemiddelde invoerprijs voor die invoer uit een betrokken land, in de regel, ten minste 10  % lager is dan de relevante gemiddelde binnenlandse prijs van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten in dezelfde periode, op basis van de beschikbare gegevens.

3.   Onder voorbehoud van andersluidende aanwijzingen behandelt de Commissie een toename van het volume met meer dan 5  % ten opzichte van het gemiddelde over drie jaar, in de regel, van de invoer onder preferentiële voorwaarden voor een bepaald product uit een betrokken land , als voorlopig bewijsmateriaal voor ernstige schade of dreiging van ernstige schade voor de bedrijfstak van de Unie, indien tegelijkertijd de gemiddelde invoerprijs voor die invoer uit een betrokken land, in de regel, ten minste 5  % lager is dan de relevante gemiddelde binnenlandse prijs van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten in dezelfde periode, op basis van de beschikbare gegevens.

4.   Onder voorbehoud van andersluidende aanwijzingen behandelt de Commissie een daling met meer dan 10  % op jaarbasis van de gemiddelde invoerprijs voor een bepaald product uit een betrokken land dat tegen preferentiële voorwaarden in de Unie wordt ingevoerd , in de regel als voorlopig bewijsmateriaal voor ernstige schade of dreiging van ernstige schade voor de bedrijfstak van de Unie, indien tegelijkertijd de gemiddelde invoerprijs voor dat product uit een betrokken land, in de regel, ten minste 10  % lager is dan de relevante gemiddelde binnenlandse prijs van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten in dezelfde periode, op basis van de beschikbare gegevens.

4.   Onder voorbehoud van andersluidende aanwijzingen behandelt de Commissie een daling met meer dan 5  % ten opzichte van het gemiddelde over drie jaar, in de regel, van de gemiddelde invoerprijs voor een bepaald product uit een betrokken land dat tegen preferentiële voorwaarden in de Unie wordt ingevoerd als voorlopig bewijsmateriaal voor ernstige schade of dreiging van ernstige schade voor de bedrijfstak van de Unie, indien tegelijkertijd de gemiddelde invoerprijs voor dat product uit een betrokken land, in de regel, ten minste 5  % lager is dan de relevante gemiddelde binnenlandse prijs van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten in dezelfde periode, op basis van de beschikbare gegevens.

4 bis.     De Commissie is bij het vaststellen van voorlopig bewijsmateriaal voor ernstige schade niet gebonden aan de in dit artikel vastgestelde kwantitatieve drempels. Duidelijke aanwijzingen voor een verslechtering van de economische situatie van de bedrijfstak, in de hele Unie of op het niveau van de lidstaten, waaronder een aanhoudende daling van de binnenlandse prijzen, kunnen volstaan om schade voor de sector aan te tonen en kunnen aanleiding geven tot het instellen van een onderzoek.

3.   Het onderzoek wordt zo mogelijk afgesloten binnen zes maanden na de dag waarop het bericht van opening in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt. In uitzonderlijke omstandigheden, bijvoorbeeld bij de betrokkenheid van een ongewoon hoog aantal belanghebbenden of complexe marktsituaties, kan deze termijn met drie maanden worden verlengd. In dat geval informeert de Commissie alle belanghebbenden over de verlenging en zet zij de redenen daarvoor uiteen. Wanneer een onderzoek betrekking heeft op gevoelige producten, rondt de Commissie het onderzoek zo spoedig mogelijk af, teneinde binnen vier maanden na de bekendmaking van het bericht van opening in het Publicatieblad van de Europese Unie tot een definitief besluit te komen.

3.   Het onderzoek wordt zo mogelijk afgesloten binnen drie maanden na de dag waarop het bericht van opening in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt. In uitzonderlijke omstandigheden, bijvoorbeeld bij de betrokkenheid van een ongewoon hoog aantal belanghebbenden of complexe marktsituaties, kan deze termijn met drie maanden worden verlengd. In dat geval informeert de Commissie alle belanghebbenden over de verlenging en zet zij de redenen daarvoor uiteen. Wanneer een onderzoek betrekking heeft op gevoelige producten, rondt de Commissie het onderzoek zo spoedig mogelijk af, teneinde binnen twee maanden na de bekendmaking van het bericht van opening in het Publicatieblad van de Europese Unie tot een definitief besluit te komen.

5.   De Commissie evalueert alle ter zake doende factoren van objectieve en kwantificeerbare aard die van invloed zijn op de situatie van de bedrijfstak van de Unie, met name de snelheid en de omvang van de toename van de invoer van het betrokken product in absolute en relatieve cijfers, het door de toegenomen invoer veroverde deel van de binnenlandse markt en de wijzigingen met betrekking tot de bedrijfstak van de Unie in verband met de omvang van de verkoop, productie, productiviteit, bezettingsgraad, winst- en verliescijfers en werkgelegenheid. Deze lijst is niet uitputtend en de Commissie kan bij haar beoordeling van het bestaan van ernstige schade of een dreiging van ernstige schade ook rekening houden met andere relevante factoren zoals voorraden , prijzen , rendement van geïnvesteerd vermogen, kasstromen, het marktaandeel en andere factoren die de bedrijfstak van de Unie ernstige schade toebrengen, kunnen hebben toegebracht of dreigen toe te brengen.

5.   De Commissie evalueert alle ter zake doende economische indicatoren en factoren van objectieve en kwantificeerbare aard die van invloed zijn op de situatie van de bedrijfstak van de Unie, met name de snelheid en de omvang van de toename van de invoer van het betrokken product in absolute en relatieve cijfers, het door de toegenomen invoer veroverde deel van de binnenlandse markt en de wijzigingen met betrekking tot de bedrijfstak van de Unie in verband met de omvang van de verkoop, met inbegrip van prijzen, productie, productiviteit, bezettingsgraad, winst- en verliescijfers en werkgelegenheid. Deze lijst is niet uitputtend en de Commissie kan bij haar beoordeling van het bestaan van ernstige schade of een dreiging van ernstige schade ook rekening houden met andere relevante factoren zoals voorraden, rendement van geïnvesteerd vermogen, kasstromen, het marktaandeel en andere factoren die de bedrijfstak van de Unie ernstige schade toebrengen, kunnen hebben toegebracht of dreigen toe te brengen.

3.   In het geval van gevoelige producten worden volgens de in artikel 18, lid 4, bedoelde procedure onverwijld en in ieder geval binnen 21  dagen na de opening van het onderzoek voorlopige vrijwaringsmaatregelen vastgesteld om te voorkomen dat de bedrijfstak van de Unie schade lijdt die moeilijk te herstellen zou zijn, ook wanneer die schade geografisch geconcentreerd zou zijn in een of meer lidstaten.

3.   In het geval van gevoelige producten worden volgens de in artikel 18, lid 4, bedoelde procedure onverwijld en in ieder geval binnen 14  dagen na de opening van het onderzoek voorlopige vrijwaringsmaatregelen vastgesteld om te voorkomen dat de bedrijfstak van de Unie schade lijdt die moeilijk te herstellen zou zijn, ook wanneer die schade geografisch geconcentreerd zou zijn in een of meer lidstaten.

1.   Als uit een onderzoek blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, is voldaan, kan de Commissie overeenkomstig de onderzoeksprocedure bedoeld in artikel 18, lid 3, definitieve vrijwaringsmaatregelen vaststellen .

1.   Als uit een onderzoek blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, is voldaan, stelt de Commissie overeenkomstig de onderzoeksprocedure bedoeld in artikel 18, lid 3, definitieve vrijwaringsmaatregelen vast .

1.     De Commissie opent een onderzoek en stelt vrijwaringsmaatregelen vast overeenkomstig deze verordening wanneer er geloofwaardig bewijs is dat ingevoerde producten waarvoor preferentiële tarieven gelden niet voldoen aan eisen op het gebied van milieu, dierenwelzijn, gezondheid, voedselveiligheid of arbeidsbescherming die gelijkwaardig zijn aan de eisen waaraan producenten in de Unie moeten voldoen.

2.     In geval van een gedocumenteerd risico voor de gezondheid van mensen, dieren of planten, met inbegrip van het gebruik van in de Unie verboden productiemethoden of het niet naleven van sanitaire en fytosanitaire voorschriften, kan de Commissie de invoer van het product waarvoor preferentiële tarieven gelden onmiddellijk opschorten, in overeenstemming met artikel 9, lid 3. De krachtens dit artikel genomen maatregelen zijn noodzakelijk en evenredig en worden overeenkomstig artikel 12 aan een evaluatie onderworpen.

1.     Indien de Commissie vaststelt dat vrijwaringsmaatregelen worden omzeild door wijzigingen in handelsroutes, met inbegrip van invoer uit partijen die vrijgesteld zijn van de vrijwaringsmaatregelen, kan zij het toepassingsgebied van de vrijwaringsmaatregelen tot die invoer uitbreiden of andere noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen vaststellen.

2.     De Commissie versterkt de douanesamenwerking met de lidstaten voor het controleren van oorsprongsregels en het waarborgen van de volledige traceerbaarheid van de invoer van gevoelige producten.