Verzoek om een prejudiciële beslissing ingediend door het Tribunal de première instance francophone de Bruxelles (België) op 21 december 2025 – SM, EW, Ticombo GmbH / Belgische Staat

(Zaak C-860/25, Ticombo)

(C/2026/2005)

Procestaal: Frans

Verwijzende rechter

Tribunal de première instance francophone de Bruxelles

Partijen in het hoofdgeding

Verzoekende partijen: SM, EW, Ticombo GmbH

Verwerende partij: Belgische Staat

Prejudiciële vragen

Moet artikel 56 VWEU worden uitgelegd als een verbod op een nationale regeling die, zoals die welke in het geding is, onder alle omstandigheden en ongeacht de doorverkoopprijs zowel de regelmatige doorverkoop van toegangsbewijzen tot evenementen als de verstrekking van middelen die worden aangewend voor een dergelijke doorverkoop verbiedt en daardoor een belemmering veroorzaakt voor het vrij verrichten van diensten door marktdeelnemers als TICOMBO?

Moeten de artikelen 15 en 16 van richtlijn 2006/123/EG (1) (“Dienstenrichtlijn”) juncto artikel 56 VWEU worden uitgelegd als een verbod op een nationale regeling die, zoals die welke in het geding is, de doorverkoop van een toegangsbewijs tegen een hogere prijs dan de oorspronkelijke verkoopprijs, ongeacht de hoogte van deze meerkosten, onder alle omstandigheden verbiedt en daardoor een belemmering veroorzaakt voor het vrij verrichten van diensten door marktdeelnemers als TICOMBO?

Indien de wet van 30 juli 2013 tot gevolg zou hebben dat de regelmatige doorverkoop van toegangsbewijzen tot evenementen alsmede de verstrekking van middelen die worden aangewend voor een dergelijke doorverkoop verboden zijn voor alle spelers op de betrokken markt, moet artikel 106 VWEU juncto artikel 102 VWEU dan worden uitgelegd als een verbod op een dergelijke nationale regeling die:

—	het monopolie van de organisator op de primaire markt van de oorspronkelijke verkoop versterkt en de secundaire markt voor doorverkoop verkleint;

—	de organisator aldus beschermt tegen iedere vorm van concurrentiedruk die het gevolg is van de regelmatige doorverkoop van toegangsbewijzen tegen prijzen onder de nominale waarde;

—	het risico van misbruik door de organisator kan meebrengen, aangezien die eenvoudiger hoge prijzen zal kunnen toepassen?

(1) Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (PB 2006, L 376, blz. 36).