Mededeling aan marktdeelnemers, importeurs en exporteurs

(2022/C 145 I/01)

De Europese Unie heeft verscheidene pakketten (1) vastgesteld tegen de Russische Federatie betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, en tegen de Republiek Belarus betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de situatie in Belarus. Deze maatregelen moeten door de bevoegde autoriteiten en door marktdeelnemers uit de EU doeltreffend worden uitgevoerd.

Deze maatregelen verbieden de directe of indirecte invoer of uitvoer van de betrokken goederen en verbieden de bewuste en opzettelijke deelname aan activiteiten om deze maatregelen te ontwijken. Ook is bepaald dat de lidstaten inbreuken op deze voorschriften zullen sanctioneren.

Gezien het risico van ontwijking wordt de marktdeelnemers uit de EU aangeraden beschikbare passende zorgvuldigheidsmaatregelen te treffen om ontwijking van de maatregelen te voorkomen

—

via de uitvoer naar derde landen van waaruit dergelijke goederen gemakkelijk naar Rusland en Belarus kunnen worden verlegd; bijzondere aandacht moet uitgaan naar de uitvoer van die goederen naar de landen van de Euraziatische Economische Unie (EEU, bestaande uit de Republiek Armenië, de Republiek Kazachstan en de Kirgizische Republiek, naast de Russische Federatie en de Republiek Belarus), aangezien goederen in een lid van de EEU in de gehele EEU vrij kunnen bewegen;

—	via de invoer uit derde landen waaruit de betrokken goederen gemakkelijk naar de EU kunnen worden verlegd, met name wanneer deze landen geen beperkingen op de invoer uit Rusland en Belarus toepassen; dit geldt met name voor goederen die uit andere EEU-landen worden ingevoerd.

De zorgvuldigheidsmaatregelen die exporteurs en importeurs wordt aangeraden te treffen, zijn bijvoorbeeld het opnemen van bepalingen in invoer- en uitvoercontracten om te garanderen dat ingevoerde of uitgevoerde goederen niet onder de beperkingen vallen. Die bepalingen kunnen bijvoorbeeld de vorm aannemen van een verklaring dat de naleving van die bepaling een essentieel onderdeel van het contract is, of van een contractsbepaling die de invoerder in derde landen verbiedt de betrokken goederen naar Rusland of Belarus uit te voeren of de betrokken goederen door te verkopen aan een derde zakelijke partner die zich er niet toe verbindt de betrokken goederen niet naar Rusland of Belarus uit te voeren, op straffe van aansprakelijkstelling indien laatstgenoemde de goederen toch naar die landen wederuitvoert.

Marktdeelnemers moeten er rekening mee houden dat de douaneautoriteiten van de EU, om ontwijking van deze voorschriften te voorkomen, strengere controles kunnen uitvoeren en ook om overtuigend bewijs kunnen verzoeken dat de betrokken goederen niet via derde landen worden ingevoerd uit of uitgevoerd naar Rusland en Belarus.

---

(1)  https://www.sanctionsmap.eu/#/main