Welzijn van dieren tijdens het vervoer

1) DOELSTELLING

Het vervoer van dieren regelen, ten einde hun welzijn te garanderen.

2) MAATREGEL

Richtlijn 91/628/EEG van de Raad van 19 november 1991 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en tot wijziging van Richtlijnen 90/425/EEG en 91/496/EEG [Publicatieblad L 340 van 11.12.1991].

Gewijzigd bij Richtlijn 95/29/EG van de Raad van 29 juni 1995 [Publicatieblad L 148 van 30.6.1995].

Deze richtlijn wordt met ingang van 5 januari 2007 ingetrokken en vervangen door Verordening (EG) nr. 1/2005 .

3) SAMENVATTING

Het Europees Verdrag inzake de bescherming van dieren stelt vast dat dieren moeten worden gehuisvest, gevoederd en verzorgd op een wijze die op hun behoeften is afgestemd.

Volgens ramingen worden er in de Europese Unie ongeveer 1 miljoen dieren per dag vervoerd (pluimvee uitgezonderd). De grensoverschrijdende handel (incl. import/export uit/naar derde landen) is goed voor ongeveer 20 miljoen dieren per jaar.

Deze richtlijn is van toepassing op het vervoer van:

• als huisdier gehouden runderen, schapen, geiten en varkens alsmede op eenhoevigen (paarden, ezels, zebra's);
• pluimvee en als huisdier gehouden vogels, konijnen, katten en honden;
• andere zoogdieren en vogels en andere gewervelde dieren en koudbloedige dieren.

Ze is niet van toepassing op het vervoer:

• dat in het geheel geen handelskarakter heeft en op elk afzonderlijk dier dat vergezeld wordt door een natuurlijke persoon die gedurende het vervoer verantwoordelijk is voor het dier;
• van gezelschapshuisdieren die hun baas gedurende een privéreis vergezellen;
• van dieren over een afstand van maximaal 50 km;
• door veehouders met landbouwvoertuigen voor bepaalde diersoorten tijdens een transhumance zonder winstoogmerk.

Voor elk van de onder de richtlijn vallende soorten en naar gelang de wijze van vervoer (over land, over zee, door de lucht) zijn in de bijlagen bijzondere bepalingen vastgesteld voor het vervoer. De basisvoorwaarden inzake het welzijn van de dieren hebben met name betrekking op:

• de tussenpozen voor het drenken en voederen, de beladingsdichtheid en de reis- en rusttijden die naar gelang van de diersoort verschillen;
• de aanwezigheid van een beschermend dak, een slipvrije vloer, voldoende strooisel om uitwerpselen te absorberen, loopplanken met beschermende zijkanten bij het in- en uitladen;
• de aanwezigheid van zijopeningen en van voldoende ruimte binnen de container en boven de dieren om voldoende ventilatie te waarborgen;
• het ontbreken van scherpe uitsteeksels, gaten, spleten en scheuren in de vloer van de ruimte waarin de dieren zich bevinden.

Alleen dieren die fit genoeg zijn, mogen worden vervoerd, onder voorwaarden die elk onnodig lijden voorkomen. Dieren die tijdens het vervoer ziek worden of gewond raken moeten zo spoedig mogelijk eerste hulp krijgen en zo nodig moeten zij een noodslachting ondergaan ten einde onnodig lijden te voorkomen.

Iedere natuurlijke of rechtspersoon die dieren vervoert met winstoogmerk moet daarvoor toestemming krijgen van en geregistreerd zijn bij de bevoegde autoriteit van een lidstaat. De vervoerde dieren moeten tijdens hun reis vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat en (bij reizen langer dan 8 uur) een reisschema. Het reisschema, waarin de tijdstippen en plaatsten zijn vermeld waarop de vervoerde dieren tijdens de reis gevoederd en gedrenkt zijn, wordt na afloop van de reis aan de bevoegde autoriteit van de plaats van oorsprong gestuurd.

Invoer, doorvoer en vervoer van levende dieren op en over het grondgebied van de Gemeenschap vanuit derde landen is slechts toegestaan indien de exporteur en/of de importeur zich er schriftelijk toe verbinden de bepalingen van de onderhavige richtlijn na te leven.

De bevoegde autoriteiten van de lidstaten zien toe op de naleving van deze richtlijn. Zij controleren de vervoermiddelen en dieren bij hun aankomst op de plaatsen van bestemming alsmede op markten, vertrekplaatsen, halteplaatsen en overlaadplaatsen. De lidstaten leggen een gedetailleerd jaarverslag voor van de verrichte controles die betrekking moeten hebben op een geschikt monster van de vervoerde dieren, met onder meer nadere gegevens over de geconstateerde overtredingen. Bovendien kunnen er controles worden verricht tijdens het vervoer van dieren wanneer een overtreding wordt vermoed. Deskundigen van de Commissie kunnen in samenwerking met de bevoegde autoriteit controles ter plaatse verrichten ten einde een uniforme toepassing van de richtlijn te waarborgen.

De lidstaten stellen de vereiste specifieke maatregelen vast om elke overtreding van deze richtlijn te bestraffen. Zij verlenen elkaar wederzijdse bijstand overeenkomstig de bij Richtlijn 89/608/EEG vastgestelde bepalingen met het oog op de juiste toepassing van de veterinaire en zoötechnische wetgeving.

De Commissie dient een verslag in, eventueel vergezeld van voorstellen voor de vaststelling van de normen waaraan de vervoermiddelen moeten voldoen [Verordening (EG) nr. 411/98]. Bovendien stelt zij de communautaire criteria vast waaraan de halteplaatsen moeten voldoen waar de dieren gedurende ten minste 24 uur worden uitgeladen, gedrenkt en gevoederd [Verordening (EG) nr. 1255/97].

Drie jaar na de tenuitvoerlegging van deze richtlijn dient de Commissie bij de Raad een verslag in over de ervaringen in de lidstaten, eventueel vergezeld van voorstellen tot wijziging van deze bepalingen, waarover de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit neemt.

De Richtlijnen 77/489/EEG en 81/389/EEG worden op 1 januari 1993 ingetrokken.

Laatste wijziging: 30.03.2005