Het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (EU-OSHA)

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) 2019/126 tot oprichting van het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (EU OSHA)

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

• Met de verordening wordt Verordening (EG) nr. 2062/94, waarmee in 1994 het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (EU-OSHA) werd opgericht, ingetrokken en vervangen.
• De regels voor EU-OSHA worden ermee aangepast, zodat zo veel mogelijk rekening wordt gehouden met de tripartiete aard ervan. EU-OSHA wordt beheerd door een raad van bestuur, bestaande uit vertegenwoordigers van:
  • regeringen van de lidstaten van de Europese Unie (EU);
  • werkgevers en werknemers van de EU-lidstaten (sociale partners); en
  • de Europese Commissie.

KERNPUNTEN

Doelstelling

EU-OSHA is een van de gedecentraliseerde agentschappen van de EU. Het doel ervan is om de instellingen en organen van de EU, de EU-landen, de sociale partners en andere actoren op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk te voorzien van:

• relevante technische, wetenschappelijke en economische informatie; en
• gekwalificeerde deskundigheid op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk, om de arbeidsomgeving te verbeteren met betrekking tot de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers.

Deze doelstelling moet worden bereikt door:

• het verbeteren en verspreiden van kennis;
• het voorzien in proefondervindelijke gegevens en diensten met het oog op beleidsvorming, met inbegrip van wetenschappelijk onderbouwde conclusies; en
• het faciliteren van de uitwisseling van kennis tussen belanghebbende partijen op EU-niveau en nationaal niveau.

Taken

EU-OSHA heeft, met strikte inachtneming van de bevoegdheden van de EU-landen, de volgende taken:

• het verzamelen en analyseren van technische, wetenschappelijke en economische informatie over veiligheid en gezondheid op het werk in de EU-landen met het oog op:
  • het in kaart brengen van risico’s, goede praktijken en bestaande nationale prioriteiten en programma’s;
  • het leveren van de noodzakelijke inbreng voor de prioriteiten en programma’s van de EU; en
  • het verspreiden van die informatie aan de instellingen en organen van de Unie, de EU-landen, de sociale partners en andere partijen die actief zijn op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk;
• het verzamelen en analyseren van informatie over onderzoek op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk en over andere gerelateerde onderzoeksactiviteiten, en het verspreiden van de resultaten;
• het bevorderen van samenwerking en de uitwisseling van informatie en ervaring tussen de EU-landen, met inbegrip van informatie over opleidingsprogramma’s;
• het bijdragen aan de uitvoering van hervormingen en beleid op nationaal niveau;
• het verzamelen en ter beschikking stellen van relevante informatie van en aan niet-EU-landen en internationale organisaties;
• het verstrekken van informatie over de methoden en instrumenten om preventieactiviteiten te verwezenlijken, het in kaart brengen van goede praktijken en het bevorderen van preventieve maatregelen, met bijzondere aandacht voor de specifieke problemen van micro-ondernemingen en kleine en middelgrote ondernemingen;
• het leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling van strategieën en actieprogramma’s van de EU;
• het opstellen van een strategie voor betrekkingen met niet-EU-landen en internationale organisaties;
• het opzetten van bewustmakings- en voorlichtingscampagnes en -acties.

Organisatie

EU-OSHA, dat gevestigd is in Bilbao, Spanje, heeft een raad van bestuur, een uitvoerend comité, een uitvoerend directeur en een netwerk.

Raad van bestuur

• De raad van bestuur omvat:
  • één vertegenwoordiger uit elk EU-land;
  • één vertegenwoordiger van de werkgeversorganisatie van elk EU-land;
  • één vertegenwoordiger van de werknemersorganisatie van elk EU-land;
  • drie leden die de Commissie vertegenwoordigen;
  • één door het Europees Parlement benoemde onafhankelijke deskundige.
• De belangrijkste functies van de raad van bestuur zijn:
  • zorgen voor de strategische aansturing van EU-OSHA;
  • het programmeringsdocument van EU-OSHA goedkeuren;
  • de begroting van EU-OSHA vaststellen;
  • een reglement van orde (met inbegrip van het reglement van het uitvoerend comité) vaststellen, evenals financiële regels, regels voor de voorkoming en beheersing van belangenconflicten, en een fraudebestrijdingsstrategie;
  • de uitvoerend directeur benoemen.

Uitvoerend comité

Het uitvoerend comité staat de raad van bestuur bij door:

• de besluiten van de raad van bestuur op te stellen;
• samen met de raad van bestuur te zorgen voor een passende follow-up van de bevindingen en aanbevelingen die voortvloeien uit de interne en externe auditverslagen en uit de onderzoeken van OLAF;
• waar nodig, de uitvoerend directeur te adviseren bij de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur, om het toezicht op het administratief beheer en begrotingsbeheer te versterken.

Uitvoerend directeur

De uitvoerend directeur is verantwoordelijk voor:

• het beheer van EU-OSHA en de uitvoering van de taken en de begroting van EU-OSHA;
• het opstellen van een ontwerp van programmeringsdocument met een meerjarig en een jaarlijks werkprogramma in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 1271/2013 over de financiële regels die zijn aangenomen door de agentschappen en organen van de EU.

Netwerk

Het netwerk van EU-OSHA omvat:

• de voornaamste componenten van de nationale tripartiete informatienetwerken, waaronder de nationale werkgevers- en werknemersorganisaties;
• de nationale focal points (doorgaans de bevoegde autoriteit voor veiligheid en gezondheid op het werk in elk EU-land).

Werkprogramma’s

Het ontwerp van programmeringsdocument wordt elk jaar uiterlijk op 31 januari ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van bestuur en vervolgens toegezonden aan de Commissie, het Europees Parlement en de Raad.

• Het meerjarig werkprogramma omvat het volgende:
  • de algemene strategische programmering, met inbegrip van de doelstellingen;
  • beoogde resultaten en prestatie-indicatoren;
  • programmering van de middelen, met inbegrip van de meerjarige begroting en de personele middelen.
• Het jaarlijkse werkprogramma moet consistent zijn met het meerjarig werkprogramma en bevat:
  • gedetailleerde doelstellingen en de beoogde resultaten, met inbegrip van prestatie-indicatoren;
  • een beschrijving van de te financieren acties, met inbegrip van geplande maatregelen om de efficiëntie te verbeteren;
  • een indicatie van de financiële en personele middelen die aan iedere actie worden toegewezen;
  • mogelijke acties voor betrekkingen met niet-EU-landen en internationale organisaties.
• In beide programma’s moeten overlappingen met werkzaamheden van andere EU-agentschappen worden voorkomen. EU-OSHA werkt nauw samen met twee andere tripartiete agentschappen: de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsvoorwaarden (Eurofound) en het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop). Ook werkt EU-OSHA nauw samen met het Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats.

Begroting

Voor elk begrotingsjaar moeten alle ontvangsten en uitgaven van EU-OSHA worden geraamd en worden opgenomen in de begroting van EU-OSHA. De begroting moet in evenwicht zijn wat betreft ontvangsten en uitgaven.

• De ontvangstenzijde bestaat uit:
  • een bijdrage uit de algemene begroting van de EU;
  • vrijwillige financiële bijdragen van EU-landen;
  • vergoedingen voor publicaties en andere door EU-OSHA verrichte diensten;
  • eventuele bijdragen van niet-EU-landen die betrokken zijn bij de werkzaamheden van EU-OSHA.
• De uitgavenzijde omvat:
  • de beloning van het personeel;
  • uitgaven voor administratie en infrastructuur;
  • werkingskosten.

Evaluatie

Uiterlijk op 21 februari 2024 en daarna om de vijf jaar moet de Commissie ervoor zorgen dat een evaluatie wordt uitgevoerd om de prestaties van EU-OSHA te toetsen aan haar doelstellingen, mandaat en taken.

VANAF WANNEER IS DEZE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 20 februari 2019 van toepassing.

ACHTERGROND

Voor meer informatie zie:

• EU-OSHA van binnenuit (EU-OSHA).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) 2019/126 van het Europees Parlement en de Raad van 16 januari 2019 tot oprichting van het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (EU-OSHA) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2062/94 van de Raad (PB L 30 van 31.1.2019, blz. 58-73)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Verordening (EU) 2019/127 van het Europees Parlement en de Raad van 16 januari 2019 tot oprichting van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Eurofound) en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1365/75 van de Raad (PB L 30 van 31.1.2019, blz. 74-89)

Verordening (EU) 2019/128 van het Europees Parlement en de Raad van 16 januari 2019 tot oprichting van een Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop) en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad (PB L 30 van 31.1.2019, blz. 90-105)

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie van 30 september 2013 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 208 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328 van 7.12.2013, blz. 42-68)

Besluit van de Raad van 22 juli 2003 tot oprichting van een Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats (PB C 218 van 13.9.2003, blz. 1-4)

Laatste bijwerking 27.03.2019