EU-goedkeuring en markttoezichtmaatregelen voor motorvoertuigen en de aanhangwagens daarvan

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) 2018/858 — De goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

De verordening bevat EU-brede regels over technische voorschriften en procedures om ervoor te zorgen dat nieuwe motorvoertuigtypes en aanhangwagens daarvan voldoen aan door de EU goedgekeurde voorschriften inzake veiligheid en milieubescherming.
De verordening heeft als doel:
- het kwaliteitsniveau en de onafhankelijkheid van typegoedkeuring* van voertuigen en tests te verhogen;
- het aantal controles van voertuigen die reeds op de EU-markt zijn, te verhogen;
- het algemene systeem te versterken met EU-toezicht.

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

De verordening is van toepassing op:

motorvoertuigen met ten minste vier wielen, bedoeld voor het vervoer van passagiers (categorie M);
motorvoertuigen met ten minste vier wielen, bedoeld voor het vervoer van goederen (categorie N);
aanhangwagens (categorie O).

Typegoedkeuring en tests voordat een auto in de handel wordt gebracht

Technische diensten worden regelmatig en onafhankelijk gecontroleerd aan de hand van strenge prestatiecriteria om de door EU-lidstaten toegekende bevoegdheid te verkrijgen en te behouden om nieuwe voertuigmodellen te testen en te inspecteren. De Europese Commissie en andere lidstaten kunnen deze bevoegdheid betwisten als er iets niet in orde is.
De nationale typegoedkeuringsinstanties worden onderworpen aan controles van de Commissie om ervoor te zorgen dat de relevante regels worden uitgevoerd en strikt worden nageleefd in de EU.
Het voorstel van de Commissie tot wijziging van het vergoedingssysteem om te voorkomen dat technische diensten rechtstreeks door de fabrikant worden betaald, werd niet gehandhaafd.

Controles van auto’s op de markt

De reeds bestaande regels voor typegoedkeuring hebben met name betrekking op controles van prototypes die uit de productielijn zijn genomen; deze verordening behelst de invoering van markttoezicht en schrijft bovendien voor dat de EU-lidstaten regelmatig steekproefcontroles moeten uitvoeren op voertuigen die reeds op hun markt aanwezig zijn, en de resultaten daarvan openbaar moeten maken.
Alle EU-lidstaten kunnen nu onmiddellijk vrijwaringsmaatregelen treffen tegen niet-conforme voertuigen op hun grondgebied, zonder te hoeven wachten op actie door de typegoedkeuringsinstantie.

Overzicht

De Commissie kan onafhankelijk van de EU-lidstaten marktcontroles uitvoeren en kan het initiatief nemen tot EU-brede terugroepingen.
Zij kan de aanwijzing van technische diensten betwisten en aan fabrikanten of technische diensten administratieve sancties opleggen tot een bedrag van 30 000 EUR per niet-conform voertuig.
De Commissie zal een nieuw forum inzake handhaving voorzitten om te zorgen voor een uniformere interpretatie van de relevante EU-wetgeving, voor volledige transparantie in gevallen van niet-conformiteit en voor betere en meer gecoördineerde activiteiten in verband met markttoezicht door de EU-lidstaten.

Fabrikanten

Naast het bestaande verbod op manipulatie-instrumenten waarmee de prestaties tijdens de testprocedures worden veranderd, moeten fabrikanten toegang geven tot de softwareprotocollen, zodat er externe controles kunnen worden uitgevoerd.

Veiligheidseisen en bescherming van kwetsbare weggebruikers

Verordening (EU) 2019/2144 strekt tot wijziging van Verordening (EU) 2018/858 en tot vernieuwing van de typegoedkeuringseisen teneinde de algemene veiligheid van voertuigen en de bescherming van kwetsbare weggebruikers zoals voetgangers en fietsers te verzekeren (zie de samenvatting). Er is een wijziging in opgenomen van bijlage II bij Verordening (EU) 2018/858, die de eisen bevat voor de EU-typegoedkeuring van voertuigen, systemen, onderdelen of technische eenheden.

Online gegevensuitwisseling en kennisgeving van EU-typegoedkeuringen

De Commissie heeft een uitvoeringshandeling aangenomen, Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1812, waarin voorschriften zijn vastgelegd over de online gegevensuitwisseling en de kennisgeving van EU-typegoedkeuringen in het kader van Verordening (EU) 2018/858.

Uitwisseling van de gegevens van het certificaat van overeenstemming in elektronische vorm

Uitvoeringsverordening (EU) 2021/133 bevat de specificaties voor het basisformaat, de structuur en de manier van uitwisseling van gegevens van het certificaat van overeenstemming in elektronische vorm. Hiermee wordt ervoor gezorgd dat certificaten van overeenstemming op een eenvormige wijze tussen fabrikanten en goedkeuringsinstanties worden uitgewisseld, en dat de gegevenselementen en berichten die zij bevatten zijn geharmoniseerd.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

Verordening (EU) 2018/858 is sinds 1 september 2020 van toepassing.
Verordening (EU) 2019/2144 wordt op 6 juli 2022 van toepassing.
Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1812 is van toepassing sinds 22 december 2020.
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/133 wordt op 1 januari 2023 van toepassing.

ACHTERGROND

De richtlijn inzake EU-typegoedkeuring is omgezet in een rechtstreeks toepasselijke verordening en verbeterd nadat was geconstateerd dat bepaalde fabrikanten systemen hadden geïntegreerd om de prestaties van hun voertuigen tijdens tests te veranderen (manipulatie-instrumenten).
Deze herziening maakt deel uit van de in de mededeling “Europa in beweging” vermelde bredere werkzaamheden van de Commissie wat betreft de automobielsector.
Zie voor meer informatie:
- Technische harmonisatie in de EU (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

Typegoedkeuring: de procedure waarbij een goedkeuringsinstantie certificeert dat een type voertuig, systeem, onderdeel of technische eenheid aan de toepasselijke bestuursrechtelijke bepalingen en technische voorschriften voldoet.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1-218)

Achtereenvolgende wijzigingen in Verordening (EU) nr. 536/2014 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Uitvoeringsverordening (EU) 2021/133 van de Commissie van 4 februari 2021 tot uitvoering van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het basisformaat, de structuur en de manier van uitwisseling van de gegevens van het certificaat van overeenstemming in elektronische vorm (PB L 42 van 5.2.2021, blz. 1-3)

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1812 van de Commissie van 1 december 2020 tot vaststelling van voorschriften voor de onlinegegevensuitwisseling en de kennisgeving van EU-typegoedkeuringen overeenkomstig Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 404 van 2.12.2020, blz. 5-8)

Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2019 betreffende de voorschriften voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd wat de algemene veiligheid ervan en de bescherming van de inzittenden van voertuigen en kwetsbare weggebruikers betreft, tot wijziging van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 78/2009, (EG) nr. 79/2009 en (EG) nr. 661/2009 van het Europees Parlement en de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 631/2009, (EU) nr. 406/2010, (EU) nr. 672/2010, (EU) nr. 1003/2010, (EU) nr. 1005/2010, (EU) nr. 1008/2010, (EU) nr. 1009/2010, (EU) nr. 19/2011, (EU) nr. 109/2011, (EU) nr. 458/2011, (EU) nr. 65/2012, (EU) nr. 130/2012, (EU) nr. 347/2012, (EU) nr. 351/2012, (EU) nr. 1230/2012 en (EU) 2015/166 van de Commissie (PB L 325 van 16.12.2019, blz. 1-40)

Zie geconsolideerde versie.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Europa in beweging — Duurzame mobiliteit voor Europa: veilig, geconnecteerd en schoon (COM(2018) 293 final van 17.5.2018)

Laatste bijwerking 30.07.2023