Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Jemen

SAMENVATTING VAN:

Samenwerkingsovereenkomst — Europese Gemeenschap en de Republiek Jemen

Besluit 98/189/EG — Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Jemen

WAT IS HET DOEL VAN DE OVEREENKOMST EN HET BESLUIT?

De overeenkomst heeft tot doel de dialoog en de samenwerking tussen de Europese Gemeenschap (nu de Europese Unie) en de Republiek Jemen te versterken en te ontwikkelen, op het gebied van:
- ontwikkeling;
- handel;
- economische en culturele samenwerking;
- milieubescherming;
- duurzaam beheer van natuurlijke rijkdommen, en
- de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen.
Met dit besluit wordt de overeenkomst tussen de EU en de Republiek Jemen vastgesteld.

KERNPUNTEN

De overeenkomst is gebaseerd op respect voor de democratische beginselen en de fundamentele mensenrechten. De doelstellingen van de overeenkomst op bovengenoemde gebieden omvatten:

het bevorderen en intensiveren van de handel en het ontwikkelen van een duurzame economische samenwerking;
het versterken van de samenwerking op gebieden die verband houden met economische vooruitgang;
het bijdragen aan de inspanningen van Jemen om de levenskwaliteit en de levensstandaard van de meest achtergestelde bevolkingsgroepen te verbeteren;
het nemen van de noodzakelijke maatregelen om het milieu te beschermen en een duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen te waarborgen;
het uitbreiden van de samenwerking tot het gebied van cultuur, communicatie en informatie om wederzijds begrip te verbeteren.

Samenwerkingsgebieden

Handelssamenwerking

Op het gebied van de handelssamenwerking komen de partijen overeen

hun handelsbeleid in overeenstemming te brengen met de regelgeving van de Wereldhandelsorganisatie;
elkaar te behandelen als meestbegunstigde natie*, behalve met betrekking tot preferenties die zijn toegekend in het kader van een douane-unie, een vrijhandelszone of een preferentiële-behandelingszone;
de bilaterale handel te ontwikkelen en te diversifiëren;
de voorwaarden voor de toegang van producten te verbeteren en handelsbelemmeringen weg te nemen;
technische bijstand te verlenen, informatie uit te wisselen en de samenwerking op douanegebied te verbeteren;
tijdelijke vrijstellingen van rechten, belastingen en andere heffingen te overwegen, en
elkaar te raadplegen over handelsgeschillen.

Jemen stemt ermee in de intellectuele, industriële en commerciële eigendomsrechten te beschermen en op het gebied van internationale maritieme diensten te zorgen voor de daadwerkelijke toepassing van de beginselen van onbeperkte toegang tot vrachten op commerciële en niet-discriminerende basis.

Ontwikkelingssamenwerking

Op het gebied van ontwikkelingssamenwerking bevestigt de EU dat zij een grotere bijdrage zou kunnen leveren in termen van omvang en impact, en zet zij zich derhalve in Jemen te helpen de armoede terug te dringen door het ontwikkelen van:

basisonderwijs en scholing;
betere arbeidsomstandigheden;
watervoorziening;
plattelandsontwikkeling, en
betere gezondheidszorg.

De samenwerking moet plaatsvinden op basis van een duidelijke samenwerkingsstrategie, die rekening houdt met de geografische spreiding van de verbintenissen en vergezeld gaat van een dialoog, gericht op het vastleggen van onderling overeengekomen prioriteiten en het streven naar doeltreffendheid en duurzaamheid.

Economische samenwerking

Om blijk te geven van betrokkenheid bij de economische samenwerking, zal een regelmatig economisch overleg worden gevoerd dat alle terreinen van het macro-economisch beleid omvat, waaronder het begrotingsbeleid, het beleid inzake de betalingsbalans en het monetaire beleid. Het doel daarvan is een nauwere samenwerking tussen de betrokken autoriteiten tot stand te brengen voor:

het ontwikkelen van een competitief economisch klimaat dat het opzetten van kleine en middelgrote bedrijven vereenvoudigt;
het eenvoudiger leggen van contacten en uitwisselen van informatie, het voeren van een economische dialoog en het bevorderen van wederzijds begrip;
het verbeteren van de samenwerking op het gebied van normen en regelgeving;
het versterken van de managementopleiding;
het bevorderen van een dialoog op het gebied van het energiebeleid, de overdracht van technologie en de technologische samenwerking;
het ondersteunen van Jemens inspanningen om zijn industrie te moderniseren en te herstructureren;
het bevorderen van de betrokkenheid van de particuliere sector bij samenwerkingsprogramma’s;
het bevorderen van samenwerking in verband met financiële dienstverlening;
het aanmoedigen van samenwerking bij vervoer en vervoerbeheer;
het creëren van een dialoog en, waar mogelijk, het verlenen van bijstand bij regelgeving en standaardisering in de telecommunicatiesector en bij het uitwerken van projecten, vooral in verband met de toepassing van telematica op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, milieu, vervoer en elektronische handel;
het stimuleren van investeringen door een gunstiger klimaat tot stand te brengen voor investeerders.

Economische en andere vormen van samenwerking kunnen worden uitgebreid tot activiteiten in het kader van samenwerkings- of integratieovereenkomsten met andere landen in dezelfde regio om bij te dragen aan de regionale samenwerking. Om dit te bereiken, staat de coördinatie met de gedecentraliseerde samenwerkingsprogramma’s van de EU met het Middellandse Zeegebied en de landen van de Raad voor samenwerking van de Arabische Golfstaten op het programma.

Landbouw en visserij

Wat landbouw en de visserij betreft, is het de bedoeling de sector te moderniseren en te herstructureren met het oog op de tenuitvoerlegging van:

een nationale voedselzekerheidsstrategie,
de ontwikkeling van stabiele markten,
een geïntegreerde plattelandsontwikkeling,
de ontwikkeling van de particuliere sector,
de diversificatie van de productie,
de terugdringing van voedselafhankelijkheid, en
de samenwerking op het gebied van de gezondheidszorg, de gezondheid van dieren en planten, technische ondersteuning en opleiding.

Milieu

De partijen erkennen dat er een nauw verband bestaat tussen armoede en milieuschade, en komen daarom overeen een sterke prioriteit toe te kennen aan de bescherming van het natuurlijke milieu. Dit houdt het volgende in:

het creëren van administratieve, regelgevende en informatiestructuren voor een rationeel milieubeheer;
de ontwikkeling van duurzame en niet-vervuilende energiebronnen;
de aanmoediging van regionale samenwerking en coördinatie, en
de uitwisseling van informatie en deskundigheid.

Andere gebieden

De samenwerking op het gebied van toerisme, wetenschap en technologie heeft tot doel om partnerschap, de uitwisseling van informatie en de ontwikkeling te bevorderen.
Verdere doelstellingen zijn onder meer:
- het bestrijden van drugsmisbruik, met inbegrip van de verboden productie van en handel in drugs, verdovende middelen en psychotrope stoffen;
- het witwassen van geld, en
- het controleren van chemische precursoren.
Op sociaal gebied wordt prioriteit gegeven aan:
- de eerbiediging van de sociale basisrechten, waarbij de nadruk ligt op maatregelen ter bevordering van de feitelijke gelijkheid van vrouwen en de evenwichtige deelneming aan de besluitvormingsprocessen;
- de verbetering van de arbeidsomstandigheden en de sociale bescherming van moeders en kinderen, en
- de verbetering van het stelsel voor sociale bescherming en gezondheidszorg.
De ontwikkeling van menselijke hulpbronnen zal ook aan bod komen als een integrerend deel van de economische en sociale ontwikkeling. Er worden inspanningen gedaan voor het bevorderen van:
- de toegang van vrouwen tot onderwijs;
- de ontwikkeling van vaardigheden door middel van nauwere samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding, en
- de samenwerking tussen universiteiten en bedrijven.
Er worden ook maatregelen genomen op het gebied van informatie, cultuur en communicatie om het wederzijds begrip te verbeteren en de culturele banden te versterken. Daarbij zal de nadruk liggen op wederzijdse voorlichtingsprogramma’s, conservering en restauratie van monumenten, onderwijs en opleiding en culturele manifestaties.

Institutionele aspecten

Er is een gemengd samenwerkingscomité opgericht dat toeziet op de algemene uitvoering van de overeenkomst. Het comité zal toezien op de goede werking van de overeenkomst, de prioriteiten bepalen en aanbevelingen doen. Beide partijen beklemtonen hun wens dat regelmatige contacten tussen het Europees Parlement en het Jemenitische parlement tot stand worden gebracht.
De overeenkomst kan worden verruimd en kan onverenigbare of identieke bepalingen vervangen. Zij doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de EU-landen om bilaterale activiteiten te ontplooien. De niet-uitvoering van de overeenkomst kan betekenen dat er maatregelen tegen de andere partij worden genomen. Dit kan worden voorkomen door te proberen een oplossing te vinden die de werking van de overeenkomst het minst verstoort.
De ambtenaren en deskundigen die zich met de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst bezighouden, genieten de volgens internationale normen gebruikelijke garanties, faciliteiten en juridische voordelen.

DATUM VAN INWERKINGTREDING

De overeenkomst is op 1 juli 1998 in werking getreden.

ACHTERGROND

In februari 2019 heeft de Raad conclusies vastgesteld over Jemen waarin hij nogmaals bevestigt zich in te zetten voor de eenheid, soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van Jemen in het licht van het conflict dat het land al meer dan zes jaar doormaakt. De Raad was ook verheugd over de unanieme goedkeuring van Resoluties 2451 en 2452 van de VN-Veiligheidsraad, die het Verdrag van Stockholm ondersteunen en de VN-missie ter ondersteuning van het Akkoord van Hudaydah (UNMHA) in het leven roepen.

Zie voor meer informatie:

Jemen en de EU (Europese Dienst voor extern optreden)
Betrekkingen tussen de EU en Jemen (Europese Dienst voor extern optreden)
Betrekkingen tussen Jemen en de EU (Europese Dienst voor extern optreden).

KERNBEGRIPPEN

Meest begunstigde natie: een clausule inzake meest begunstigde natie vereist van een land dat het alle concessies, privileges of immuniteiten die in een handelsovereenkomst aan het ene land worden toegekend, ook aan alle andere landen die lid zijn van de Wereldhandelsorganisatie, toekent.

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Jemen (PB L 72 van 11.3.1998, blz. 18-29)

Besluit 98/189/EG van de Raad van 23 februari 1998 betreffende de sluiting van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Jemen (PB L 72 van 11.3.1998, blz. 17)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Conclusies van de Raad over Jemen van 18 februari 2019

Conclusies van de Raad over Jemen van 25 juni 2018

Raad stelt conclusies vast over Jemen -— Persbericht van 3. april 2017

Bekendmaking van de datum van inwerkingtreding van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Jemen (PB L 178 van 23.6.1998, blz. 38)

Laatste bijwerking 27.04.2020