Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures

SAMENVATTING VAN:

Protocol tot wijziging van de internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures

Besluit 2003/231/EG betreffende toetreding van de EU tot het Protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures

WAT IS HET DOEL VAN DE OVEREENKOMST EN HET BESLUIT?

Met de oorspronkelijke overeenkomst van 1973 werd getracht een internationaal instrument op te zetten om de douaneprocedures van de ondertekenaars te vereenvoudigen en te harmoniseren en zo de internationale handel te vergemakkelijken.

De herziene Overeenkomst van Kyoto is een wijziging van die overeenkomst en vormde de basis voor doeltreffende, voorspelbare en doelmatige douaneprocedures. Deze overeenkomst heeft tot doel:

• een doeltreffende bijdrage leveren aan de ontwikkeling van de internationale handel door:
  • douaneprocedures en -praktijken te vereenvoudigen en te harmoniseren; en
  • internationale samenwerking te stimuleren;
• de aanzienlijke voordelen van de vergemakkelijking van de rechtmatige handel combineren met een passend niveau van douanecontrole;
• de doeltreffendheid en het prestatievermogen van douaneadministraties verbeteren en, bijgevolg, het algemene economisch concurrentievermogen;
• investeringen en de deelname van het midden- en kleinbedrijf aan de internationale handel aanmoedigen;
• economische groei bevorderen door handel te vergemakkelijken.

De herziene Overeenkomst van Kyoto

• is een levend instrument;
• weerspiegelt moderne douanepraktijken;
• bevordert douanecontrole;
• voorziet in de vergemakkelijking van douaneprocedures voor de internationale handel.

KERNPUNTEN

Structuur van de herziene Overeenkomst van Kyoto

De herziene Overeenkomst van Kyoto omvat een dispositief, een algemene bijlage en specifieke bijlagen.

• De algemene bijlage bevat de kernprocedures en -praktijken en is verplicht voor toetreding en uitvoering door partijen bij de overeenkomst. De overeenkomst bevat tevens normen en overgangsnormen.
• De specifieke bijlagen betreffen de verschillende douaneprocedures en bestaan uit normen en aanbevolen praktijken. Partijen bij de overeenkomst kunnen naar eigen goeddunken toetreden tot de specifieke bijlagen en/of hoofdstukken daarvan.
• De bijlagen gaan vergezeld van informatieve en niet-bindende richtsnoeren, die ervoor moeten zorgen dat de regels van de overeenkomst uniform worden geïnterpreteerd en bevatten voorbeelden van nationale praktijken.

Overeenkomstsluitende partijen

• Elk lid van de Werelddouaneorganisatie (WDO), van de Verenigde Naties of van hun gespecialiseerde organisaties, of van een economische of douane-unie kan partij worden bij de herziene Overeenkomst van Kyoto.
• Partijen:
  • bepalen welke bijlage of specifieke bijlagen zij (geheel of gedeeltelijk) aanvaarden bij hun toetreding tot de herziene Overeenkomst van Kyoto;
  • aanvaarden de regels uit de herziene Overeenkomst van Kyoto en zijn gebonden aan de algemene bijlage en aan alle normen;
  • mogen voorbehouden maken die om de drie jaar worden herzien.
• Een partij bij de overeenkomst kan één of meer specifieke bijlagen of één of meer hoofdstukken daarvan aanvaarden.
• Toetreding tot de overeenkomst is van onbeperkte duur, maar elke partij kan haar toetreding te allen tijde na de inwerkingtreding ervan herroepen. Dit geldt ook voor de specifieke bijlagen of hoofdstukken daarvan.
• Indien een partij besluit haar aanvaarding van de algemene bijlage in te trekken, wordt zij geacht verder af te zien van de herziene Overeenkomst van Kyoto.
• Op dit moment zijn er 112 partijen bij de herziene Overeenkomst.

Beheer van de herziene Overeenkomst van Kyoto

De herziene Overeenkomst van Kyoto voorziet in een Comité van beheer dat de overeenkomst regelmatig beheert, evalueert en bijwerkt. Dit comité:

• Houdt toezicht op de uitvoering van de overeenkomst;
• zorgt voor uniformiteit in de interpretatie en toepassing ervan;
• stelt wijzigingen voor;
• beoordeelt en actualiseert praktijken en richtsnoeren en doet aanbevelingen voor nieuwe;
• is samengesteld uit partijen bij de overeenkomst, waaronder de EU;
• komt ten minste eenmaal per jaar bijeen en kiest zijn eigen voorzitter en vicevoorzitter;
• neemt besluiten bij consensus en, indien er geen consensus kan worden bereikt, besluit bij stemming tussen de aanwezige partijen bij de overeenkomst.

Douaneadministraties die bevoegd zijn partij bij de overeenkomst te worden, leden van de Wereldhandelsorganisatie en vertegenwoordigers van andere internationale organisaties kunnen de vergaderingen van het Comité van beheer als waarnemer bijwonen.

Stemming

• Iedere partij bij de overeenkomst kan haar stem uitbrengen over de interpretatie, toepassing of wijziging van het dispositief en de algemene bijlage bij de herziene Overeenkomst van Kyoto.
• De EU heeft op zich geen individuele stem, maar brengt een stem uit namens alle EU-landen, ongeacht of zij aanwezig zijn bij de vergadering of niet.

Wijzigingen aan de Overeenkomst

Het Comité van beheer geeft de partijen bij de overeenkomst aanbevelingen over wijzigingen aan het dispositief, de algemene bijlage, de specifieke bijlagen en de hoofdstukken daarvan.

VANAF WANNEER ZIJN HET VERDRAG EN HET BESLUIT VAN TOEPASSING?

Het verdrag is op 25 september 1974 in werking getreden. Door middel van Besluit 2003/231/EG is de EU op 17 maart 2003 tot de herziene Overeenkomst van Kyoto toegetreden. De herziene Overeenkomst van Kyoto is op 3 februari 2006 in werking getreden. De EU is nog niet toegetreden tot bijlage III bij de herziene Overeenkomst van Kyoto.

ACHTERGROND

• De WDO-Overeenkomst van Kyoto is in 1973 aangenomen als de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures. De overeenkomst is in 1974 in werking getreden met 63 partijen bij de overeenkomst. De EU is in 1974 toegetreden tot de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures.
• In juni 1999 gaf de Raad van de WDO zijn goedkeuring voor het Protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures, dat bekend staat als de herziene Overeenkomst van Kyoto.
• Het Protocol tot wijziging bevat bijlage I, II en III vervangt de Overeenkomst van Kyoto uit 1973.
• De herziene Overeenkomst van Kyoto is op 3 februari 2006 in werking getreden. Momenteel zijn er 112 partijen bij de overeenkomst.
• Door middel van Besluit 2003/231/EG van de Raad is de EU toegetreden tot het Protocol tot wijziging, met inbegrip van bijlage I en II. De EU is nog niet toegetreden tot bijlage III bij de herziene Overeenkomst van Kyoto.

Ga voor meer informatie naar:

• WDO in het kort (Werelddouaneorganisatie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Protocol tot wijziging van de internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures (PB L 86 van 3.4.2003, blz. 23-44)

Besluit 2003/231/EG van de Raad van 17 maart 2003 betreffende toetreding van de Europese Gemeenschap tot het Protocol tot wijziging van de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures (Overeenkomst van Kyoto) (PB L 86 van 3.4.2003, blz. 21-45)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Besluit 2003/231/EG werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Laatste bijwerking 10.06.2021