Estland - versterking van de institutionele en administratieve capaciteit

Prioriteiten op korte termijn:

• versterking van de organen met bevoegdheid inzake regelgeving en controle;
• uitwerking van een omvattende nationale strategie voor de opleiding van overheidsambtenaren;
• uitwerking van een strategie en een tijdschema voor de consolidatie van de verschillende toezichthoudende diensten in de financiële sector;
• versterking van de op fytosanitair en veterinair gebied bevoegde overheidsdiensten, met name van de infrastructuur bij de buitengrenzen;
• institutionele versterking op milieugebied
• aanvang van de totstandbrenging van de nodige structuren voor het structureel en regionaal beleid.

Evaluatie (oktober 1999)

Deze prioriteiten zijn gedeeltelijk nageleefd.

Estland moet zijn inspanningen voor de uitbreiding van zijn institutionele en administratieve capaciteit voortzetten. Er is nog geen enkele strategie voor de hervorming van de overheidsdiensten aangenomen. De inspanningen voor het oprichten en versterken van toezicht- en handhavingsorganen moeten worden voortgezet (met name op het gebied van de consumentenbescherming, de industriële en intellectuele eigendom, belastingen, douane, effecten, concurrentie, milieu en plantenbescherming). Een programma ter versterking van de toezichtinstanties in de financiële sector is aangenomen maar er ontbreekt nog steeds een formeel besluit over de tenuitvoerleggingsprocedures.

Evaluatie (november 2000)

De uitwerking van de plannen voor plattelands- en nationale ontwikkeling wordt voortgezet. Er is vooruitgang geboekt bij het opstellen van een wetgevend kader voor de interne en externe financiële controles. De structuren voor fraudebestrijding en de eenheden voor audit binnen de financieringsinstanties zijn nog niet tot stand gebracht. De onafhankelijkheid van de nationale interne controleurs dient nog te worden verbeterd. De opleiding van rechters heeft verbetering te zien gegeven.

Evaluatie (november 2001)

De betalende instantie voor SAPARD is geaccrediteerd. Op het niveau van de programmering en het beheer van ISPA is vooruitgang geboekt. Eenheden voor audit en interne controle zijn ingesteld. Structuren van fraudebestrijding en voor de onafhankelijkheid van de interne controleurs dienen nog tot stand te worden gebracht. Bij de opleiding van rechters is duidelijk vooruitgang geboekt.

Evaluatie (oktober 2002)

De evaluatie van de prioriteiten is niet uitgevoerd. Het deel dat betrekking heeft op het partnerschap voor de toetreding van het rapport 2002 richt zich op de kwesties die nog meer inspanningen vragen ter voorbereding van Estland op de uitbreiding.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Prioriteiten op middellange termijn:

• een efficiënt beheer van de overheidssector op centraal en plaatselijk niveau;
• bijzondere aandacht voor het begrotingsproces, de interne financiële controle, statistiek, douane, milieu en landbouw;
• verbetering van de werking van het gerechtelijk apparaat;
• versterking van de bevoegde instellingen op het gebied van justitie en binnenlandse zaken (voldoende en degelijk opgeleid personeel);
• oprichting van bevoegde overheidsdiensten voor levensmiddeleninspectie.

Evaluatie (oktober 1999)

Op deze terreinen is geen enkele vooruitgang geboekt.

Evaluatie (november 2000)

Bij deze prioriteit is er geen vooruitgang vastgesteld.

Evaluatie (november 2001)

Het gerechtelijk apparaat gaat steeds beter werken. De systemen voor de financiële controle en de capaciteiten inzake statistieken zijn versterkt. De coördinatie tussen de ministeries dient nog te worden verbeterd.

Evaluatie (oktober 2002)

De evaluatie van deze prioriteiten is niet uitgevoerd.

Evaluatie (november 2003)

Zie hiervoor de pagina's inzake de overname van het acquis communautaire.

Op 16 april 2003 vond de ondertekening van het Toetredingsverdrag plaats en op 1 mei 2004 zijn Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, de Tsjechische Republiek, Slowakije en Slovenië toegetreden tot de Europese Unie.

REFERENTIES

Besluit 98/264/EG van 30.03.1998Publicatieblad L 121 van 23.04.1998

Besluit 1999/855/EG van 06.12.1999Publicatieblad L 335 van 28.12.1999

Advies van de Commissie COM(97) 2006 def.Niet in het Publicatieblad bekendgemaakt

Verslag van de Commissie COM(98) 705 def.Niet in het Publicatieblad bekendgemaakt

Verslag van de Commissie COM(1999) 504 def.Niet in het Publicatieblad bekendgemaakt

Verslag van de Commissie COM(2000) 704 def.Niet in het Publicatieblad bekendgemaakt

Verslag van de Commissie COM(2001) 700 def. - SEC(2001) 1747Niet in het Publicatieblad bekendgemaakt

Verslag van de Commissie COM(2002) 700 def. - SEC(2002) 1403Niet in het Publicatieblad bekendgemaakt

Verslag van de Commissie COM(2003) 675 def. - SEC(2003) 1201Niet verschenen in het Publicatieblad

Verdrag betreffende toetreding tot de Europese Unie [Publicatieblad L 236 van 23.9.2003]

Laatste wijziging: 19.11.2004