Regels voor handel over de groene lijn in Cyprus

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EG) nr. 1480/2004 tot vaststelling van specifieke regels met betrekking tot goederen die van oorsprong zijn uit gebieden waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent en die worden binnengebracht in gebieden waarover de regering wel feitelijk het gezag uitoefent

Uitvoeringsverordening (EU) 2023/455 tot rectificatie van Verordening (EG) nr. 1480/2004 tot vaststelling van specifieke regels met betrekking tot goederen die van oorsprong zijn uit gebieden waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent en die worden binnengebracht in gebieden waarover de regering wel feitelijk het gezag uitoefent

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENINGEN?

Verordening (EG) nr. 1480/2004, welke is aangenomen op grond van verordening (EG) Nr. 866/2004 (de verordening “Groene lijn”):
- stelt regels vast voor de handel van goederen over de groene lijn* uit gebieden van Cyprus waarover de regering van Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent (“de gebieden”) naar gebieden van Cyprus waarover de regering wel feitelijk het gezag uitoefent;
- voorziet in de benodigde autoriteit voor onafhankelijke deskundigen die door de Europese Commissie zijn aangewezen om fytosanitaire controles* uit te voeren op alle fruit en groenten die in de gebieden worden geteeld.
Verordening (EU) Nr. 2023/455 strekt tot wijziging van bovenstaande verordening, met daarin een bepaling dat deskundigen producenten van op landbouwbedrijven opgeslagen pootaardappelen in de oppervlakte mogen inspecteren om te bepalen of deze over de groene lijn mogen worden verhandeld.

KERNPUNTEN

Begeleidende documenten

Om over de groene lijn te kunnen worden verhandeld, moeten alle goederen van de gebieden vergezeld gaan van een document zoals omschreven in bijlage I bij Verordening (EG) Nr. 1480/2004. Dit document:

bevat gegevens ter benoeming van de goederen (beschrijving, volume, waarde, artikelnummer en naam en adres van de producent, de verzender en de ontvanger);
zorgt ervoor dat aan de oorsprongsregels wordt voldaan en certificeert dat de goederen afkomstig zijn uit de gebieden;
wordt afgegeven door de Turks-Cypriotische kamer, die controleert of de gegevens correct zijn;
wordt niet afgegeven voor goederen waarop handelsbeschermingsmaatregelen van de Europese Unie (EU) van toepassing zijn.

Exploitanten die een verzoek tot afgifte van het document indienen, moeten:

een schriftelijke aanvraag indienen, zoals bepaald in bijlage II bij de verordening, met verklaringen van de producent over de oorsprong van de goederen en van de verzender over de bestemming;
alle relevante documentatie gedurende ten minste drie jaar bewaren.

De RoC:

informeert de Commissie wanneer zij vermoedt dat de oorsprongsregels worden geschonden; in dergelijke gevallen mogen de goederen over de groene lijn worden verhandeld, maar moeten alle rechten en belastingen worden betaald indien de documenten niet in orde blijken te zijn;
heft de belasting over de toegevoegde waarde op goederen uit de gebieden indien deze vervolgens naar andere EU-lidstaten worden gezonden.

Fytosanitaire inspectie en rapportering

De Commissie benoemt onafhankelijke fytosanitaire deskundigen. Deze deskundigen:

inspecteren alle planten, plantaardige producten en andere materialen waarvoor een fytosanitair certificaat vereist is tijdens de productie, de oogst en de afzet;
bepalen of de goederen vrij zijn van EU-quarantaineorganismen en of zij aan drempels voor niet-quarantaineorganismen voldoen;
controleren of aardappelen worden geproduceerd met gecertificeerd pootaardappelen of met op de landbouw opgeslagen pootaardappelen, onder toezicht van deskundigen;
stellen een verslag op, zoals beschreven in bijlage III bij de verordening, indien de zendingen aan de criteria voldoen, en bevestigt dit aan het begeleidende document;
verzegelen de vrachtwagens of andere vormen van vervoer die worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de zending niet wordt geopend totdat deze de groene lijn overschrijdt, waar deze door Cypriotische autoriteiten wordt onderzocht.

Voedsel- en productveiligheid

Bijlage IV bij de verordening bevat een lijst van besluiten van de Commissie die, om redenen van voedselveiligheid, het vervoer over de groene lijn van producten zoals proteïnehoudend veevoeder en toevoegingsmiddelen verbieden.
Autoriteiten van Cyprus en de zones van Cyprus die onder de soevereiniteit van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland vallen* ervoor zorgen dat goederen worden vervoerd overeenkomstig de EU-voorschriften inzake gezondheid, veiligheid, milieu en consumentenbescherming, en het verbod op de handel in namaakproducten en door piraterij verkregen goederen.

Verplichtingen met betrekking tot communicatie

De Turks-Cypriotische kamers van koophandel en de bevoegde autoriteiten stellen de Commissie maandelijks in kennis van:

het type, het volume en de waarde van goederen die zijn afgegeven met een begeleidend document en die over de groene lijn worden verhandeld;
onregelmatigheden die zijn ontdekt en sancties die zijn toegepast en, in het geval van de Cypriotische autoriteiten, de tarieven of rechten die worden geheven op goederen waarvoor uitvoerrestituties of -interventies gelden.

De bevoegde autoriteiten stellen de Commissie om de drie maanden in kennis van het soort, de omvang en de waarde van de goederen waarvan de eindbestemming zich buiten het land bevindt.

VANAF WANNEER ZIJN DE VERORDENINGEN VAN TOEPASSING?

Verordening (EC) nr. 1480/2004 is sinds 23 augustus 2004 van toepassing.
Uitvoeringsverordening (EU) 2023/455 is van toepassing sinds 6 maart 2023.

ACHTERGROND

Na de vaststelling van Verordening (EU) 2016/2031 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten (zie de samenvatting) moesten meer soorten fruit en groenten een fytosanitaire inspectie ondergaan om de EU binnen te komen. Dezelfde regels moeten worden toegepast op de gebieden waarop de bestaande handel in de sector van de groene lijn kan worden voortgezet.

KERNBEGRIPPEN

Groene lijn. Dit is een bufferzone onder controle van de Verenigde Naties tussen de Griekse en Turkse gemeenschappen in Cyprus. Het beslaat ongeveer 180 km van het eiland. De noord- en zuidgrenzen zijn lijnen waar de twee entiteiten stonden na de wapenstilstand op 16 augustus 1974, zoals vastgelegd door de vredesmachten van de Verenigde Naties in Cyprus.

Fytosanitaire controles. Maatregelen voor het beschermen van de gezondheid van mensen, dieren of planten.

Zones van Cyprus die onder de soevereiniteit van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland vallen. Is een gebied van Cyprus (voorheen een kolonie van het Verenigd Koninkrijk (VK)) dat onder de soevereiniteit van het Verenigd Koninkrijk blijft om militaire redenen, in overeenstemming met het onafhankelijkheidverdrag van 1960 dat door het Verenigd Koninkrijk, Griekenland, Turkije en vertegenwoordigers van de Griekse en Turkse gemeenschappen is ondertekend.

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Verordening (EG) nr. 1480/2004 van de Commissie van 10 augustus 2004 tot vaststelling van specifieke regels met betrekking tot goederen die van oorsprong zijn uit gebieden waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent en die worden binnengebracht in gebieden waarover de regering wel feitelijk het gezag uitoefent (PB L 272 van 20.8.2004, blz. 3-10)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EG) nr. 1480/2004 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Uitvoeringsverordening (EU) 2023/455 van de Commissie van 2 maart 2023 tot rectificatie van Verordening (EG) nr. 1480/2004 tot vaststelling van specifieke regels met betrekking tot goederen die van oorsprong zijn uit gebieden waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent en die worden binnengebracht in gebieden waarover de regering wel feitelijk het gezag uitoefent (PB L 67 van 3.3.2023, blz. 41-42)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie van 28 november 2019 tot vaststelling van eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 690/2008 van de Commissie en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie (PB L 319 van 10.12.2019, blz. 1-279)

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad (PB L 317 van 23.11.2016, blz. 4-104)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 14.06.2023