Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur (2021-2027)

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) 2021/1139 inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

Bij deze verordening wordt het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur (EFMZVA) opgericht, een fonds van de Europese Unie (EU) voor de periode 2021-2027 in de context van het meerjarig financieel kader voor 2021-2027.
In de verordening worden, naast de algemene regels die van toepassing zijn op het EFMZVA onder verordening (EU) 2021/1060 (zie samenvatting), de prioriteiten van het fonds, de begroting en de specifieke regels uiteengezet voor het verstrekken van EU-financiering.

KERNPUNTEN

Prioriteiten

Het EFMZVA ondersteunt het gemeenschappelijk visserijbeleid en het maritieme beleid van de EU, en de EU-agenda voor internationale oceaangovernance. Dit helpt de doelstellingen van de Europese Green Deal te bereiken en levert daarnaast een bijdrage aan de bescherming van mariene biodiversiteit, aan de doelstellingen van de EU ten aanzien van beperking van de klimaatverandering en aan de voedselvoorziening.

Het EFMZVA ondersteunt innovatieve projecten die een bijdrage leveren aan duurzaam gebruik en beheer van aquatische en maritieme rijkdommen. Het maakt met name de volgende zaken mogelijk:

duurzame en koolstofarme visserijactiviteiten;
de bescherming van maritieme biodiversiteit en ecosystemen;
de levering van hoogwaardige en gezonde vis, schaal- en schelpdieren aan Europese consumenten via een efficiënte markt voor visserijproducten;
de sociaaleconomische aantrekkelijkheid en generatievernieuwing van de visserijsector, met name met betrekking tot kleinschalige kustvisserij;
het structurele beheer van de visserij en de vissersvloot (het uitbannen van overcapaciteit van de vloot en het ondersteunen van maatregelen voor de instandhouding van de biologische rijkdommen van de zee);
de verzameling van wetenschappelijke gegevens om het visserijbeheer te onderbouwen;
de controle van visserijactiviteiten en de bevordering van een cultuur van naleving in de visserijsector, om een gelijk speelveld te waarborgen;
de ontwikkeling van duurzame en concurrerende aquacultuur, waarmee een bijdrage wordt geleverd aan de voedselveiligheid;
de verbetering van vaardigheden en arbeidsomstandigheden in de visserij en aquacultuur;
de economische en sociale vitaliteit van kustgemeenschappen;
innovatie in de duurzame blauwe economie;
maritieme beveiliging, voor het leveren van een bijdrage aan een veilige maritieme ruimte;
internationale samenwerking, voor het leveren van een bijdrage aan gezonde, veilige en duurzaam beheerde oceanen.

Bij het nastreven van deze doelstellingen richt het EFMZVA zich specifiek op duurzaamheid en winstgevendheid van kleinschalige kustvisserij en op de duurzame ontwikkeling van maritieme activiteiten in de ultraperifere gebieden.

Begroting

Voor de periode 2021–2027 bedraagt de begroting voor het EFMZVA 6 108 000 000 EUR (prijzen van 2021). Dit bedrag is als volgt verdeeld:

gedeeld beheer — 5 311 000 000 EUR verstrekt uit nationale programma’s die worden medegefinancierd door de EU-begroting en de lidstaten van de EU;
direct en indirect beheer — 797 000 000 gefinancierd door de Europese Commissie.

In bijlage V zijn de totale middelen van het EFMZVA per lidstaat voor de jaren 2021 tot 2027 opgenomen. Voor concrete acties in de ultraperifere gebieden wijzen de betrokken lidstaten ten minste de volgende bedragen toe:

102 000 000 EUR voor de Azoren en Madeira (Portugal);
82 000 000 EUR voor de Canarische Eilanden (Spanje);
131 000 000 EUR voor Frans-Guyana, Guadeloupe, Martinique, Mayotte, Réunion en Saint Martin (Frankrijk).

Programmering

Onder gedeeld beheer stelt elke lidstaat één nationaal programma op, dat na een diepgaande beoordeling door de Commissie wordt goedgekeurd.
Een nationaal EFMZVA-programma is een strategische routekaart voor overheidsinvesteringen tussen 2021 en 2027. Hierin worden op maat gesneden acties beschreven om te reageren op de specifieke problemen die de lidstaten hebben geïdentificeerd op het gebied van gemeenschappelijke EU-prioriteiten voor mariene biodiversiteit, maritiem beleid en duurzame visserij en aquacultuur.

Evaluatie en monitoring

De uitvoering van het EFMZVA wordt doorlopend op transparante wijze gemonitord, conform de gemeenschappelijke regels zoals uiteengezet in Verordening (EU) 2021/1060 en de specifieke regels zoals uiteengezet in de EFMZVA-verordening.

De lidstaten rapporteren twee keer per jaar:
- over de waarde van de indicatoren die zijn geselecteerd in hun EFMZVA-programma’s. Deze informatie wordt op EU-niveau verzameld en openbaar gemaakt;
- over de bijzondere kenmerken van elk project en elke begunstigde. De Commissie gebruikt deze informatie voor regelmatige ad-hocrapportages.
De lidstaten brengen vijf keer per jaar verslag uit over het aantal geselecteerde projecten en over de financiële kosten. Deze informatie wordt verzameld op EU-niveau en openbaar gemaakt. De informatie wordt tevens onderverdeeld op basis van thematische gebieden.
De Commissie bespreekt de uitvoering van het EFMZVA met elke lidstaat in een jaarlijkse evaluatievergadering. Deze vergadering dient tot het identificeren van mogelijke problemen in het nationale EFMZVA-programma en, indien noodzakelijk, tot corrigerende maatregelen.
Tegen 30 juni 2029 evalueert elke lidstaat het eigen EFMZVA-programma om het effect hiervan te beoordelen.
Eind 2024 en vervolgens eind 2031 beoordeelt de Commissie de effectiviteit, efficiëntie, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde van het EFMZVA als geheel.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

Deze is van toepassing sinds 1 januari 2021.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur (EFMZVA) (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) 2021/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting van het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1004 (PB L 247 van 13.7.2021, blz. 1-49).

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1972 van de Commissie van 11 augustus 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/1139 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1004 door de vaststelling van de criteria voor de berekening van de extra kosten van de marktdeelnemers voor het vissen, het kweken, de verwerking en de afzet van bepaalde visserij- en aquacultuurproducten uit de ultraperifere gebieden (PB L 402 van 15.11.2021, blz. 1-3).

Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 159-706).

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s over een nieuwe aanpak voor een duurzame blauwe economie in de EU — De blauwe economie van de EU transformeren voor een duurzame toekomst (COM(2021) 240 final van 17.5.2021).

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 — De natuur terug in ons leven brengen (COM(2020) 380 final van 20.5.2020).

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — De Europese Green Deal (COM(2019) 640 final van 11.12.2019).

Richtlijn (EU) 2017/1004 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 betreffende de instelling van een Uniekader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad (PB L 157 van 20.6.2017, blz. 1-21).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn (EU) 2017/1004 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Verordening (EU) nr. 1379/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 houdende een gemeenschappelijke marktordening voor visserijproducten en aquacultuurproducten, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1184/2006 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 1-21).

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008, (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1-50).

Zie de geconsolideerde versie.

Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het beleid ten aanzien van het mariene milieu (kaderrichtlijn mariene strategie) (PB L 164 van 25.6.2008, blz. 19-40).

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 26.11.2021