Programma voor de interne markt

KERNPUNTEN

De algemene doelstellingen van het programma zijn:

• verbeteren van de werking van de interne markt, met name om burgers, consumenten en bedrijven, in het bijzonder kmo’s te beschermen en hun positie te versterken, door
  • het handhaven van EU-recht, het vergemakkelijken van de toegang tot de markt en het vaststellen van normen;
  • het bevorderen van de gezondheid van mens, dier en plant en van het dierenwelzijn;
  • het respecteren van duurzame ontwikkeling en waarborgen van een hoog niveau van consumentenbescherming;
  • het intensiveren van de samenwerking tussen nationale autoriteiten, de Europese Commissie en gedecentraliseerde agentschappen van de EU;
• ontwikkelen, produceren en verspreiden van kwalitatief hoogwaardige, vergelijkbare, tijdige en betrouwbare Europese statistieken
  • als hulpmiddel bij het opstellen, monitoren en evalueren van EU-beleidsmaatregelen;
  • om burgers, beleidsmakers, autoriteiten, bedrijven, de academische wereld en de media te helpen om met kennis van zaken beslissingen te nemen;
  • om bovengenoemde groepen te helpen actief deel te nemen aan het democratische proces.

Deze algemene doelstellingen worden behaald via de volgende specifieke doelstellingen:

• het doeltreffender maken van de interne markt, met name door digitale transformatie, het voorkomen en wegnemen van onwettige belemmeringen (452 miljoen EUR gedurende de termijn van zeven jaar), en door ervoor te zorgen dat alleen veilige en conforme producten te koop mogen worden aangeboden (106 miljoen EUR);
• het versterken van het concurrentievermogen en de duurzaamheid van kmo’s, onder andere door het verstrekken van verschillende vormen van steun, het bevorderen van nieuwe zakelijke kansen en het ontwikkelen van industriële waardeketens (1 miljard EUR);
• het waarborgen van de doeltreffende werking van de interne markt door middel van hoogwaardige Europese en internationale normen (221 miljoen EUR);
• het bevorderen van de belangen van de consument en een hoog niveau van consumentenbescherming en productveiligheid, ook met betrekking tot financiële diensten (200 miljoen EUR);
• het bijdragen aan een hoog niveau van gezondheid en veiligheid voor mensen, dieren en planten in de hele voedselketen, onder meer door dierziekten en plaagorganismen bij planten uit te roeien, tegen antimicrobiële resistentie te strijden en duurzame voedselproductie en -consumptie te ontwikkelen (1,7 miljard EUR);
• het ontwikkelen, produceren, verspreiden en bekendmaken van hoogwaardige Europese statistieken (552 miljoen EUR).

De zevenjarige begroting voor de uitvoering van het programma bedraagt 4 208 041 000 EUR (lopende prijzen). Maximaal 5 % van de begroting mag worden gebruikt voor technische en administratieve doeleinden, zoals voorbereiding, monitoring, controle, audit en evaluatie, en het gebruik van informatietechnologienetwerken.

Niet-EU-landen kunnen onder bepaalde voorwaarden aan het programma deelnemen. Een van deze voorwaarden is dat zij het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) het recht verlenen om onderzoeken uit te voeren, waaronder controles en verificaties ter plaatse, om de financiële belangen van de EU te beschermen.

In artikel 8 en de bijlagen I (planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders) en II (Europese statistieken) zijn de vele activiteiten opgenomen die op grond van de algemene en specifieke doelstellingen van het programma in aanmerking komen voor financiering.

Juridische entiteiten¹ komen in aanmerking voor financiering indien zij:

• gevestigd zijn in een EU-lidstaat of een land of gebied overzee dat daar banden mee heeft, of in een niet-EU-land dat met het programma verbonden is;
• zijn opgericht uit hoofde van het EU-recht of een internationale organisatie zijn;
• gevestigd zijn in een niet-EU-land dat niet met het programma verbonden is, maar hun activiteiten in lijn zijn met de doelstellingen van het programma.

In artikel 10 worden de entiteiten genoemd die een subsidie kunnen ontvangen zonder dat een oproep tot het indienen van voorstellen is gedaan. Deze variëren van nationale markttoezichtautoriteiten tot de European Financial Reporting Advisory Group (de Europese adviesgroep inzake financiële verslaglegging) en het Europees Bureau van Consumentenverenigingen.

De medefinancieringsregels schrijven voor dat:

• het programma in bepaalde gevallen tot 100 % van de subsidiabele kosten kan financieren. In andere gevallen ligt het financieringspercentage tussen de 50 % en de 95 %;
• activiteiten financiering uit het programma voor de interne markt en andere EU-fondsen kunnen ontvangen, op voorwaarde dat de bijdragen niet dezelfde kosten dekken.

De Commissie:

• stelt uiterlijk tegen 30 april werkprogramma’s vast voor het volgende jaar;
• monitort en brengt verslag uit over de voortgang van het programma bij de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen, met behulp van de indicatoren in bijlage IV;
• stelt een jaarverslag op voor het Europees Parlement en de Raad over de werkzaamheden van de International Financial Reporting Standards Foundation (de organisatie voor internationale standaarden voor financiële verslaglegging);
• voorziet in een tussentijdse evaluatie van het programma binnen vier jaar na de start ervan en in een eindevaluatie bij de voltooiing ervan;
• presenteert de twee evaluaties aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s en maakt ze openbaar;
• raadpleegt het Comité voor het Europees statistisch systeem en het Europees Raadgevend Comité bij het opstellen van de evaluaties;
• voert op gebruikersvriendelijke wijze informatie- en communicatieactiviteiten uit om de via het programma beschikbare financiering onder de aandacht te brengen van burgers, bedrijven en overheden;
• kan verschillende uitvoerings- en gedelegeerde handelingen vaststellen.

De verordening strekt tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2013, (EU) nr. 254/2014 en (EU) nr. 652/2014 van 31 december 2020.