Beveiliging van identiteitskaarten en verblijfsdocumenten

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

De verordening is van toepassing op:

• identiteitskaarten, met uitzondering van tijdelijk afgegeven documenten die een geldigheidsduur van minder dan zes maanden hebben, die EU-landen afgeven aan hun eigen onderdanen;
• verklaringen van inschrijving voor EU-burgers die langer dan drie maanden in een ander EU-land verblijven en verblijfsdocumenten voor burgers die daar permanent verblijven;
• verblijfskaarten en duurzame verblijfskaarten voor familieleden van EU-burgers die niet de nationaliteit van een lidstaat bezitten.

Identiteitskaarten

• Identiteitskaarten moeten worden geproduceerd in het ID-1-model, een machineleesbare zone bevatten (MRZ) en voldoen aan bepaalde specificaties en beveiligingsnormen, waaronder:.
  • de vereisten met betrekking tot de afmetingen, lay-out en inhoud (naam, geslacht, nationaliteit, geboortedatum, facultatieve persoonlijke kenmerken, documentnummer en vervaldatum) van document 9303 van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO);
  • de titel „identiteitskaart” of een andere goed ingeburgerde nationale benaming in de officiële taal van het afgevende EU-land, en de woorden „identiteitskaart” in ten minste één andere officiële taal van de Unie;
  • de uit twee letters bestaande landencode van het afgevende EU-land in de EU-vlag op de voorkant;
  • een opslagmedium dat aan de hoogste veiligheidseisen voldoet en dat een gezichtsopname en twee vingerafdrukbeelden van de houder van de kaart bevat
    • kinderen onder de zes jaar zijn vrijgesteld van vingerafdrukken, en
    • kinderen tussen de zes en twaalf jaar kunnen worden vrijgesteld;
  • andere bijzonderheden en opmerkingen, zoals vereist door nationale wetgeving.
• Zij zijn geldig voor een minimum van 5 jaar en een maximum van 10 jaar. EU-landen:
  • kunnen dit beperken tot minder dan vijf jaar in uitzonderlijke gevallen en voor minderjarigen;
  • kunnen dit verlengen tot meer dan tien jaar voor mensen van zeventig jaar en ouder;
  • moeten de geldigheidsduur beperken tot twaalf maanden indien er tijdelijk van geen enkele vinger een afdruk kan worden gemaakt om een fysieke reden.
• In omloop zijnde identiteitskaarten zijn niet langer geldig bij de einddatum van hun geldigheid:
  • of uiterlijk op 3 augustus 2031, wanneer zij niet aan de nieuwe vereisten voldoen;
  • of uiterlijk op 3 augustus 2026, wanneer zij niet voldoen aan de minimumbeveiligingsvereisten van deel 2 van ICAO-document 9303 of geen functionele MRZ bevatten;
  • indien afgegeven aan personen die zeventig jaar of ouder zijn en zij voldoen aan de ICAO-beveiligingsvereisten en MRZ-vereisten.

Verblijfsdocumenten voor EU-burgers bevatten ten minste de volgende gegevens:

• de titel van het document in de officiële talen of talen van de betrokken lidstaat;
• een duidelijke vermelding dat het document is afgegeven in overeenstemming met Richtlijn 2004/38/EG (zie samenvatting over Vrijheid van verkeer en verblijf in de EU);
• documentnummer;
• achternaam en voornaam of voornamen van de houder;
• geboortedatum van de houder;
• de informatie die moet worden opgenomen in registratiecertificaten en documenten ter staving van duurzaam verblijf;
• de afgevende autoriteit;
• de uit twee letters bestaande landencode van het afgevende EU-land in de EU-vlag op de voorkant.

Verblijfskaarten voor familieleden die niet de nationaliteit van een lidstaat bezitten:

• moeten het uniforme model gebruiken dat is vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1030/2002 als gewijzigd bij Verordening (EU) 2017/1954 en ten uitvoer gelegd bij Uitvoeringsbesluit C(2018) 7767, en
• moeten de titel „Verblijfskaart” of „Kaart duurzaam verblijf” dragen overeenkomstig Richtlijn 2004/38/EG en de gestandaardiseerde code „Familielid EU Art 10 RL 2004/38/EG” of „Familielid EU Art 20 RL 2004/38/EG”;
• die reeds in omloop zijn, zijn niet langer geldig bij de einddatum van hun geldigheid of, wanneer dit vroeger valt, op 3 augustus 2026. Verblijfskaarten die niet aan de minimumbeveiligingsvereisten voldoen of die geen functionele MRZ bevatten, zijn niet langer geldig bij de einddatum van geldigheid of, wanneer dit vroeger valt, op 3 augustus 2023.

EU-landen:

• wijzen voor de toepassing van deze verordening ten minste één centrale autoriteit als contactpunt aan;
• stellen passende en doeltreffende procedures in om biometrische kenmerken te verzamelen door gekwalificeerd en naar behoren gemachtigd personeel. Deze procedures stroken met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind;
• zorgen ervoor dat passende procedures voorhanden zijn om de waardigheid van de betrokken persoon te eerbiedigen wanneer zich moeilijkheden voordoen bij het verzamelen van biometrische gegevens;
• zorgen voor de beveiliging, integriteit, authenticiteit en vertrouwelijkheid van de verzamelde en opgeslagen gegevens;
• zijn verantwoordelijk voor het wissen of vernietigen van biometrische gegevens zodra het document is afgehaald of, uiterlijk, 90 dagen na de dag van afgifte.

De Europese Commissie:

• stelt uiterlijk op 2 augustus 2020 een gedetailleerd programma op voor de monitoring van de output, resultaten en effecten van deze verordening, met inbegrip van de gevolgen van de verordening voor de grondrechten;
• dient bij het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) een verslag in over de gevolgen van de verordening, met name met betrekking tot de bescherming van de grondrechten en persoonsgegevens, twee jaar en elf jaar na de datum van toepassing;
• stelt een evaluatie van de toepassing van deze verordening op voor het Europees Parlement, de Raad en het EESC, zes jaar na de datum van toepassing en vervolgens om de zes jaar, waarbij met name aandacht wordt besteed aan:
  • de gevolgen voor de grondrechten
  • de mobiliteit van EU-burgers
  • de doeltreffendheid van biometrische verificatie bij de beveiliging van reisdocumenten
  • het mogelijk gebruik van verblijfskaarten als reisdocumenten
  • de mogelijke verdere visuele harmonisering van identiteitskaarten
  • de noodzaak om gemeenschappelijke veiligheidskenmerken van tijdelijke identiteitsdocumenten in te voeren;
• stelt uitvoeringshandelingen vast met betrekking tot aanvullende technische specificaties, vereist uit hoofde van de verordening.