EU-emissiehandelsysteem — veilingsverordening

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EG) nr. 1031/2010 over de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

In de verordening zijn de regels vastgelegd die ervoor moeten zorgen dat de procedure voor de toewijzing van emissierechten binnen het emissiehandelssysteem van de Europese Unie (EU ETS) open, transparant, geharmoniseerd en niet-discriminerend is.

KERNPUNTEN

Veiling

De veiling is in het kader van de EU ETS de standaardmethode voor de toewijzing van emissierechten sinds fase 3 van de regeling in 2013 begon.
Zij wordt beschouwd als de meest transparante methode om rechten toe te wijzen, en het beginsel dat “de vervuiler betaalt” wordt erdoor in de praktijk gebracht.
Bedrijven die onder de EU ETS vallen moeten een toenemend deel van de rechten via veilingen kopen.
De lidstaten van de Europese Unie (EU) hanteren voor de veiling van hun rechten regels uit deze verordening en uit ETS-richtlijn 2003//87/EG (zie samenvatting).

Voorschriften

De verordening betreft zowel emissies door vliegtuigen als door stationaire installaties. Zij bevat regels over een aantal aspecten van het veilingproces, namelijk de volgende:

De opzet van de veiling. Het soort geveilde producten, het veilingformat, de indiening of intrekking van biedingen en de toewijzingsprijs.
Producten. Rechten worden geveild als gestandaardiseerde elektronische contracten in de vorm van tweedaagse spot of vijfdaagse futures.
Format. Biedingen worden ingediend in de loop van een vastgesteld biedingsinterval zonder dat de door anderen ingediende biedingen zichtbaar zijn. Elke succesvolle bieder betaalt per emissierecht dezelfde toewijzingsprijs*, ongeacht de biedprijs.
Veilingkalender. De tijdstippen en frequentie van veilingen, de jaarlijkse hoeveelheid geveilde rechten en de kalender voor de afzonderlijke veilingen.
Toegang tot de veilingen. Met deze regels wordt bepaald wie bij een veiling biedingen kan uitbrengen, en wat de procedures zijn voor het indienen van een aanvraag om te bieden en voor het opschorten of intrekken van het recht tot bieden.
Aanwijzing en taken van de veiler. Vanaf 2021 is de Europese Investeringsbank de veiler van rechten voor het Innovatiefonds en het moderniseringsfonds.
Aanwijzing van een veilingplatform. Een gemeenschappelijk veilingplatform wordt voor maximaal vijf jaar aangewezen door een gezamenlijke aanbesteding door de Europese Commissie en de deelnemende landen:
- Een totaal van 28 landen (25 lidstaten en drie tot de Europese Economische Ruimte/Europese Vrijhandelsassociatie behorende landen) veilen hun rechten op het gemeenschappelijke veilingplatform;
- de verordening bevat regels voor lidstaten die voor een eigen veilingplatform kiezen.
Rollen en verantwoordelijkheden van het veilingplatform. Het veilingplatform voert de veilingen uit, doet de op de handel volgende betalingen van de veilingopbrengsten, zorgt voor de overdracht van de rechten aan succesvolle bieders, doet verslag van de transacties en houdt toezicht op de veilingen.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 19 november 2010 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

EU-emissiehandelsysteem (Europese Commissie)
Veilingen (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

Toewijzingsprijs. De hoeveelheden waarvoor een bieding is uitgebracht worden opgeteld, beginnen bij de hoogste biedprijs. De toewijzingsprijs is gelijk aan de prijs van de bieding waarbij de gecumuleerde hoeveelheid waarvoor is geboden de hoeveelheid geveilde emissierechten evenaart of overtreft.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PB L 302 van 18.11.2010, blz. 1-41).

Achtereenvolgende wijzigingen in Verordening (EU) nr. 1031/2010 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32-46).

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 21.12.2021