EU-richtsnoeren voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk
SAMENVATTING VAN:
Verordening (EU) nr. 1315/2013 betreffende richtsnoeren voor de ontwikkeling van het trans-Europese vervoersnetwerk
WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?
De verordening:
- stelt richtsnoeren vast voor de ontwikkeling van een trans-Europees vervoersnetwerk (TEN-V) dat bestaat uit het uitgebreide netwerk en het kernnetwerk, dat wordt opgezet op basis van het uitgebreide netwerk;
- identificeert projecten van gemeenschappelijk belang en stelt de eisen vast waaraan moet worden voldaan bij het beheer van de TEN-V-infrastructuur;
- stelt regels vast met betrekking tot maatregelen voor de tenuitvoerlegging van het TEN-V — de uitvoering van projecten van gemeenschappelijk belang hangt af van de mate van rijpheid, de naleving van de wetgevingsprocedures van de Europese Unie (EU) en de beschikbaarheid van financiële middelen, zonder vooruit te lopen op de financiële verbintenis van een EU-lidstaat of de EU;
- De bijlagen bij de verordening zijn herhaaldelijk gewijzigd door middel van gedelegeerde handelingen die door de Europese Commissie zijn vastgesteld.
KERNPUNTEN
De richtlijnen:
- zetten een langetermijnstrategie op voor de ontwikkeling van een volledig TEN-V, bestaande uit infrastructuur voor het vervoer per spoor, over zee en door de lucht, over de weg, over de binnenwateren en over de spoorwegterminals;
- omvat de technische normen en de eisen inzake interoperabiliteit van infrastructuur;
- stelt prioriteiten vast voor de ontwikkeling van het TEN-V.
De verordening vervangt richtsnoeren die oorspronkelijk in 1996 werden goedgekeurd en introduceert een netwerk met een tweeledige structuur, bestaande uit een uitgebreid netwerk en een kernnetwerk. Het doel is het laatste netwerk tegen 2030 te voltooien, terwijl het eerste een bindende deadline van 2050 heeft.
Kernnetwerken en uitgebreide vervoersnetwerken
- Het uitgebreide netwerk dient de bereikbaarheid en connectiviteit van alle regio’s in de EU te verzekeren.
- Het kernnetwerk bestaat uit de delen van het uitgebreide netwerk met het grootste strategische belang voor de verwezenlijking van de doelstellingen voor de ontwikkeling van het TEN-V, door het verbinden van de strategisch belangrijkste stedelijke en andere knooppunten (bijv. havens, luchthavens, alsmede grensovergangen).
- Beide delen van het netwerk omvatten alle vervoerswijzen en hun onderlinge verbindingen.
Ontwikkeling van het netwerk
- De richtsnoeren maken het mogelijk projecten van gemeenschappelijk Europees belang vast te stellen voor de ontwikkeling van het netwerk.
- Deze projecten scheppen nieuwe vervoersinfrastructuur en moderniseren de bestaande vervoersinfrastructuur.
- Verdere maatregelen zullen het hulpbronnenefficiënte gebruik van het netwerk bevorderen.
- EU-financiering is beschikbaar voor deze projecten in het kader van de Connecting Europe Facility, in het kader van Verordening (EU) 2021/1153 (zie samenvatting).
Voorbeelden van soorten problemen die worden aangepakt
Het doel is dat de belangrijkste problemen die men tegenkomt, worden aangepakt:
- ontbrekende schakels, met name bij grensoverschrijdende trajecten,
- verschillen in infrastructuur tussen en binnen de lidstaten;
- ontoereikende multimodale verbindingen (verbindingen tussen verschillende vervoerswijzen),
- te hoge niveaus van door vervoer uitgestoten broeikasgassen en ontoereikende interoperabiliteit (compatibiliteit van de verschillende vervoersgerelateerde systemen).
Bijlagen
De verordening wordt aangevuld met drie bijlagen.
- Bijlage I. Kaarten van het uitgebreide netwerk en van het kernnetwerk.
- Bijlage II. Lijst van knooppunten van het kernnetwerk en uitgebreide netwerken.
- Bijlage III. Indicatieve kaarten van het TEN-V met uitbreiding naar specifieke buurlanden.
Gedelegeerde handelingen tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1315/2013
- Met gedelegeerde Verordening (EU) nr. 473/2014 wordt bijlage III aangevuld met nieuwe indicatieve kaarten naar aanleiding van een overeenkomst op hoog niveau tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap (Armenië, Azerbeidzjan, Belarus, Georgië, Moldavië en Oekraïne) betreffende spoorlijnen, het wegennet, havens, luchthavens en overslagterminals tussen weg en spoor.
- Met Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/758 wordt bijlage III aangepast naar:
- een overeenkomst op hoog niveau tussen de EU en de landen van de westelijke Balkan (Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kosovo (*1), Montenegro, Noord-Macedonië en Servië) — de overeenkomst heeft betrekking op spoorlijnen, het wegennet, havens en luchthavens;
- een overeenkomst op hoog niveau tussen de EU en IJsland en Noorwegen, waarbij rekening wordt gehouden met een beperkt aantal aanpassingen van de kaarten van de wegen-, spoorwegen- en binnenvaartinfrastructuur om de afstemming van het indicatieve TEN-V volgens de TEN-V-methodologie nauwkeuriger weer te geven.
- Met Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/849 worden de kaarten in bijlage I en de lijst in bijlage II gewijzigd, zodat deze rekening houden met:
- de noodzaak om in het uitgebreide netwerk de logistieke platforms, spoorwegterminals, binnenhavens, zeehavens en luchthavens op te nemen waarvan het tweejaarlijks gemiddelde van het verkeersvolume de relevante drempels overschrijdt;
- vooruitgang bij de voltooiing van het netwerk waarvoor een aanpassing van de kaarten voor wegen-, spoorweg- en binnenvaartinfrastructuur vereist is.
- Met Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/254 worden de indicatieve uitgebreide netwerkkaarten aangepast, en met name de identificatie van het indicatieve kernnetwerk in bijlage III, voor een gerichtere samenwerking tussen de EU en de betrokken landen van het Oostelijk Partnerschap.
VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?
De verordening is sinds 21 december 2013 van toepassing.
ACHTERGROND
Zie voor meer informatie:
BELANGRIJKSTE DOCUMENT
Verordening (EU) nr. 1315/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk en tot intrekking van Besluit nr. 661/2010/EU (PB L 348 van 20.12.2013, blz. 1-128)
Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) nr. 1315/2013 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.
GERELATEERDE DOCUMENTEN
Verordening (EU) 2021/1153 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot vaststelling van de Connecting Europe Facility en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1316/2013 en (EU) nr. 283/2014 (PB L 249 van 14.7.2021, blz. 38-81)
Laatste bijwerking 06.09.2021