Humanitaire hulp en civiele bescherming in de EU — Jaarverslag 2015
SAMENVATTING VAN:
Jaarverslag over het beleid van de Europese Unie op het gebied van humanitaire hulp en civiele bescherming en de tenuitvoerlegging ervan in 2015
WAT IS HET DOEL VAN DIT VERSLAG?
Het bevat de belangrijkste maatregelen van de Europese Unie (EU) op het gebied van humanitaire hulp en civiele bescherming die in 2015 ten uitvoer zijn gelegd om:
-
bijstand te verlenen om humanitaire crises in de hele wereld te verlichten;
-
samenwerking tussen EU-instanties voor civiele bescherming te bevorderen als reactie op natuurlijke of door de mens veroorzaakte rampen in de EU en daarbuiten.
KERNPUNTEN
In 2015 bleef het aantal humanitaire crises toenemen met gewapende conflicten en aanvallen op burgers en natuurrampen die nog worden verergerd door klimaatverandering en bevolkingsgroei.
Een meer gerichte EU-reactie om humanitaire crises het hoofd te bieden
Het bieden van humanitaire hulp en civiele bescherming wordt steeds complexer, met name door de vluchtelingencrisis en de meer dan zestig miljoen mensen die over de hele wereld zijn ontheemd.
-
De Syrische crisis en de gevolgen daarvan: het Syrische conflict vormt nog altijd de grootste humanitaire en veiligheidscrisis in de wereld. In 2015 werd meer dan 370 miljoen EUR toegekend aan levensreddende operaties in Syrië en de buurlanden van dat land(waaronder Libanon). Er werd humanitaire noodsteun gefinancierd ten behoeve van ontheemden in hun landen van herkomst, maar ook in transitlanden (22 miljoen EUR) zoals Hongarije, Servië, Slovenië, Kroatië en Griekenland. De humanitaire hulp aan Irak nam in 2015 ook aanzienlijk toe, met tot 79 miljoen EUR om het land te helpen bijna 250 000 Syrische vluchtelingen op te vangen.
-
Sahel: de financiering voor de Sahel bedroeg 229 miljoen EUR, met een focus op de voedsel- en voedingscrisis. Conflicten in Mali, de Centraal-Afrikaanse Republiek en het noorden van Nigeria — die overgeslagen zijn naar Tsjaad, Niger en Kameroen — hebben de voedselzekerheidssituatie ook verder verslechterd.
-
Zuid-Sudan: voortdurende gewapende conflicten in Zuid-Sudan hebben geleid tot zeer grote humanitaire nood. De EU-financiering, die in 2015 toenam tot 127 miljoen EUR, is gebruikt voor levensreddende activiteiten in Zuid-Sudan en voor de Zuid-Sudanese vluchtelingen in buurlanden.
-
Jemen: de humanitaire hulp door de EU (50 miljoen EUR in 2015) richt zich zowel op de ontheemden in Jemen zelf als op vluchtelingen uit Jemen. Jemen is ook direct getroffen door de humanitaire crisis in de Hoorn van Afrika.
-
Oekraïne: 30 miljoen EUR van de EU-begroting werd uitgetrokken voor humanitaire hulp en steun voor snel herstel in Oekraïne. Daarnaast werd via het EU-mechanisme voor civiele bescherming bijstand in natura verleend (in de vorm van goederen en diensten, en niet in de vorm van geld).
Meer EU-maatregelen om natuurrampen te voorkomen
Specifieke maatregelen voor rampenrisicovermindering en versterking van de lokale capaciteit worden in gebieden die lokaal zeer kwetsbaar zijn, door de EU ondersteund . Voorbeelden hiervan in 2015 zijn:
-
een bijdrage van 125 miljoen EUR voor noodmaatregelen in landen die zijn getroffen door het extreme klimaatfenomeen „El Niño” (in Afrika, het Caribisch gebied en Midden- en Zuid-Amerika);
-
er werd 15 miljoen EUR voor onmiddellijke humanitaire hulp verstrekt aan de slachtoffers van de aardbeving in Nepal, naast de inzet van experts op het gebied van civiele bescherming, zoek- en reddingsactieteams, EHBO-teams en hulpgoederen in het kader van het EU-mechanisme voor civiele bescherming;
-
tijdens de derde Wereldconferentie van de VN over rampenrisicovermindering, die in maart 2015 werd gehouden in Sendai, Japan, werd een nieuw kader voor rampenrisicovermindering aangenomen. De EU had een leidende rol bij de ontwikkeling van nadere maatregelen om risico's te verminderen en de weerbaarheid te bevorderen in de context van duurzame ontwikkeling en op basis van synergieën met tegen klimaatverandering genomen maatregelen.
Overige paraatheids- en noodmaatregelen
-
Ebola: de EU heeft uitzonderlijke inspanningen geleverd om de ebola-uitbraak in West-Afrika onder controle te krijgen tot de ziekte in januari 2015 was bestreden. De lessen die uit de ebolacrisis werden geleerd, leidden in 2015 tot de oprichting van het Europees Medisch Korps;
-
Onderwijs in noodsituaties: onderwijs in noodsituaties kwam in 2015 ten goede aan meer dan 1,5 miljoen kinderen. De maatregelen variëren van het vergemakkelijken van de toegang tot scholen, met inbegrip van inhaalklassen, tot het verstrekken van uniformen, lesmateriaal en vervoer naar school;
-
EU-mechanisme voor civiele bescherming: in 2015 werd dit mechanisme 25 keer geactiveerd (voorwaarschuwing, bewaking en verzoeken om hulp) en ontving het 19 verzoeken voor directe hulp binnen de EU en in andere landen die door een ramp werden getroffen.
EU-begroting voor civiele bijstand in 2015
In 2015 heeft de EU humanitaire en civiele bescherming geboden ter waarde van meer dan 1,5 miljard EUR. Deze kwam ten goede aan meer dan 134 miljoen slachtoffers van natuurrampen of conflicten in meer dan tachtig landen. De begroting voor humanitaire hulp voor 2015 was de grootste die ooit door de Europese Commissie is uitgevoerd.
ACHTERGROND
-
Humanitaire hulp van de EU vormt een reddingslijn voor gemeenschappen en slachtoffers van nieuwe, steeds terugkerende en aanhoudende crises. Daardoor kunnen zij zich beter op toekomstige noodsituaties voorbereiden.
-
Aanvullende civiele beschermingsoperaties bieden onmiddellijke ondersteuning in de vorm van teams van deskundigen, reddingsuitrustingen en realtimemonitoring van zich ontwikkelende rampen, zowel binnen de EU als daarbuiten.
-
Voor meer informatie zie:
BELANGRIJKSTE DOCUMENT
Verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad — Jaarverslag over het beleid van de Europese Unie op het gebied van humanitaire hulp en civiele bescherming en de tenuitvoerlegging ervan in 2015 (COM(2016) 751 final van 1.12.2016)
Laatste bijwerking 30.01.2017