25.1.2014

Publicatieblad van de Europese Unie

C 24/37

Beroep ingesteld op 4 december 2013 — Serco Belgium e.a./Commissie

(Zaak T-644/13)

2014/C 24/70

Procestaal: Engels

Partijen

Verzoekende partijen: Serco Belgium (Brussel, België); SA Bull NV (Auderghem, België); en Unisys Belgium (Brussel) (vertegenwoordigers: V. Ost en M. Vanderstraeten, advocaten)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

—

de beschikking van de Europese Commissie van 30 oktober 2013, aan verzoeksters meegedeeld bij brief van 31 oktober 2013, waarbij de offerte van het OPTIMUS consortium, ingediend in het kader van aanbesteding DIGIT/R2/PO/2012/026 — ITIC-SM (IT-servicemanagement voor de geïntegreerde en geconsolideerde IT-desktopomgeving van de Europese Commissie) (PB 2012/S 69-112095) is afgewezen en de opdracht is gegund aan het GISIS consortium, nietig verklaren; en

—	verweerster verwijzen in de kosten van deze procedure.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van hun beroep voeren verzoeksters één middel aan

De offerte van verzoeksters was afgewezen vanwege het extreem lage aantal punten dat door de Commissie was toegekend voor de gunnings-subcriteria inzake het aantal werknemers. De Commissie was, kort gezegd, van mening dat het door verzoeksters voorgestelde aantal werknemers te laag was en derhalve ontoereikend om de vereiste kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen;

In hun middel stellen verzoeksters dat hun offerte was afgewezen op basis van onwettige gunningscriteria. De gunnings-subcriteria inzake het aantal werknemers zijn er niet op gericht de economisch voordeligste aanbieding vast te stellen, aangezien:

—	de door de inschrijvers verstrekte antwoorden op deze criteria geven, zoals de Commissie uitdrukkelijk toegeeft, geen aanleiding tot (contractuele) vereisten. Verzoeksters betogen dat het in strijd is met het EU-recht om inschrijvers te beoordelen aan de hand van niet-bindende verklaringen;

—

deze subcriteria houden geen verband met de kwaliteit van de offerte (het niveau van de dienstverlening die zal worden verstrekt) maar veeleer met de intrinsieke bekwaamheid van de inschrijvers om een voldoende aantal personeelsleden in dienst te nemen om te kunnen voldoen aan de door het service level agreement (SLA) (overeenkomst inzake dienstverleningsniveau) opgelegde prestatievereisten. Deze subcriteria vormden derhalve selectiecriteria;

—

aangezien er geen optimaal aantal personeelsleden was genoemd en geen precieze indicatie was gegeven omtrent de vraag hoe de Commissie het aangegeven aantal personeelsleden zou beoordelen, en aangezien de essentie van het integratie- en consolidatieproject van de Commissie er, zoals blijkt uit de aanbestedingsspecificaties, in is gelegen, de hoge kwaliteitsstandaard die contractueel kan worden opgelegd op de meest efficiënte wijze te bereiken, leidden deze subcriteria tot een onvoorspelbaar resultaat;

—

hoe dan ook, indien de Commissie twijfels had omtrent de vraag of de inschrijvers in staat zouden zijn om te presteren in overeenstemming met de aangeboden voorwaarden (vanwege het vermeend onvoldoende aantal personeelsleden), had zij hierover om opheldering moeten verzoeken alvorens over te gaan tot afwijzing van een offerte die 47 miljoen EUR goedkoper was dan de succesvolle offerte.