Brussel, 29.1.2020

COM(2020) 37 final

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

Werkprogramma van de Commissie voor 2020











Een Unie die de lat hoger legt


1.Een Unie die de lat hoger legt

Een recordaantal Europeanen heeft zijn stem laten horen tijdens de Europese Parlementsverkiezingen van vorig jaar. Zij hebben de Europese instellingen en leiders een duidelijke opdracht gegeven: wees moedig en krachtdadig bij het aanpakken van onze intergenerationele uitdagingen. Zij verwachten dat hun Unie resultaten boekt waar dat er het meest toe doet. De Europese Commissie is vastbesloten om gehoor te geven aan deze oproep en te bouwen aan een Unie die de lat hoger legt.

Het komende jaar en het komende decennium heeft onze Unie een unieke kans om het voortouw te nemen in de overgang naar een eerlijk, klimaatneutraal en digitaal Europa. Deze dubbele (ecologische en digitale) transitie zal voor ons allemaal gevolgen hebben: voor elk land, voor elke regio, voor eenieder. Zij zal door alle geledingen van onze samenleving en onze economie heen lopen. Om kans op slagen te hebben, zal zij echter rechtvaardig moeten zijn en voor iedereen moeten werken. De Europese Unie kan de kansen van de dubbele transitie slechts ten volle benutten als we gebruik maken van al onze sterke punten en onze diversiteit. Daarbij moeten we altijd blijven strijden voor gelijkheid, onze waarden hooghouden en de rechtsstaat verdedigen.

Dat is de drijvende kracht achter dit eerste jaarlijkse werkprogramma van de Commissie. Het bevat de belangrijkste initiatieven die de Commissie van plan is in haar eerste jaar te nemen, met inbegrip van de voornemens voor de eerste 100 dagen. Het is toegespitst op de zes kernprioriteiten die zijn uiteengezet in de politieke beleidslijnen van voorzitter Von der Leyen. Het weerspiegelt ook de belangrijkste prioriteiten van het Europees Parlement en die van de strategische agenda van de Europese Raad voor 2019-2024.

Er is volop ruimte voor optimisme en trots. Na jaren van crisisbeheer kan Europa nu weer vooruitkijken. Dit werkprogramma geeft de koers aan en biedt ons de mogelijkheid oplossingen te vinden voor kwesties die ons in het verleden hebben verdeeld.

De context waarin we aan de slag gaan, verandert steeds sneller. De huidige wereldorde wordt bepaald door latente spanningen, economische onzekerheid, uitbarstende conflicten en bewegende geopolitieke vlakken. Het precaire karakter van de wereld rondom ons komt niet alleen tot uiting in andere delen van de wereld, maar ook op ons eigen continent. De behoefte aan een sterke en verenigde Europese Unie, die haar volle diplomatieke, economische en politieke gewicht in de schaal werpt, is duidelijker en belangrijker dan ooit. Dit komt tot uiting in het werkprogramma van deze geopolitieke Commissie. Bij alle geplande acties en initiatieven zal sterk de nadruk worden gelegd op extern optreden.

Als Europa de hoge verwachtingen van de burger en de ambities die we onszelf hebben gesteld, wil waarmaken, zullen we daarvoor de middelen moeten vinden. De Unie heeft behoefte aan een nieuwe langetermijnbegroting die flexibel is en is toegesneden op onze prioriteiten en uitdagingen. De voorstellen die de Commissie al ter tafel heeft gelegd, vormen hiervoor een goede basis en wij zullen deze waar nodig aanpassen om onze ambities te helpen waarmaken. De Commissie staat klaar om het Europees Parlement en de Raad te steunen, zodat we tegen 1 januari 2021 over een evenwichtige en ambitieuze langetermijnbegroting beschikken. Hierdoor zullen onze investerings- en uitgavenprogramma’s vanaf de eerste dag operationeel zijn.

Er liggen ook ongekende uitdagingen voor ons. We zullen moeten onderhandelen over een nieuw partnerschap met het Verenigd Koninkrijk, een land dat buiten onze Unie een partner, bondgenoot en vriend zal blijven. Wij zijn bereid om dit partnerschap een niet eerder geziene reikwijdte te geven die veel verder gaat dan alleen handel. We mogen de omvang van deze taak niet onderschatten. Net als tijdens de onderhandelingen over het terugtrekkingsakkoord zal de Commissie tijdens het hele onderhandelingsproces maximale transparantie waarborgen ten aanzien van de andere EU-instellingen, de lidstaten en het publiek.

Voor het uitvoeren van onze ambitieuze agenda zal de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties ons kompas zijn. In deze geest zullen we de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties centraal stellen in onze beleidsvorming. Zij zullen als leidraad dienen voor onze werkzaamheden in alle sectoren, zowel bij het interne als het externe optreden, en zullen blijk geven van onze inzet voor duurzame ontwikkeling zowel binnen de Unie als daarbuiten. Als onderdeel hiervan zullen we het Europees semester heroriënteren door de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling in het semester te integreren, en zullen we onze aanpak voor het algemene beheer en de uitvoering van de doelstellingen voorstellen.

Om de in dit werkprogramma beschreven acties uit te voeren, zullen de instellingen als team moeten optreden. Zoals uiteengezet in de politieke beleidslijnen, is deze Commissie vastbesloten te bouwen aan een bijzondere relatie met het Europees Parlement en steunt zij in het kader daarvan een initiatiefrecht voor het Parlement.

Ten slotte wordt in dit werkprogramma gebruik gemaakt van de strategische prognose – een onmisbaar en steeds prominenter instrument. Dit weerspiegelt de behoefte aan meer inzicht in de trends op lange termijn en belangrijke verschuivingen die bepalen hoe ons leven, ons werk, onze economieën, ons milieu en onze samenlevingen er zullen uitzien, en de mondiale machtsstructuren en onze strategische autonomie zullen beïnvloeden.

Door beter te begrijpen en te anticiperen op wat er in het verschiet ligt, kunnen we beleid ontwikkelen en uitvoeren waarmee Europa de ontwikkelingen voor kan blijven. Zo moeten we ons voorbereiden op het effect van een langere levensverwachting en een toenemende wereldbevolking op de beschikbaarheid van natuurlijke hulpbronnen of op migratiestromen, pensioenen en gezondheidszorg. Tegelijkertijd moet onze aandacht ook gaan naar de bevolkingsafname in een groot deel van de EU, met inbegrip van de ontvolking van het platteland.

Er zijn nog veel meer sprekende voorbeelden die aantonen hoe belangrijk het is de best mogelijke kennis te vergaren over opkomende risico’s en kansen, alsook over de oorzaken en gevolgen daarvan. Strategische prognoses zullen ons helpen een pragmatischer langetermijnaanpak te hanteren om ons wereldleiderschap veilig te stellen en ons beleid voor de komende jaren te sturen.

De belangrijkste initiatieven die hieronder en in de bijlagen bij dit werkprogramma worden opgesomd, vertellen het verhaal van wat we willen bereiken. Zij vormen geen volledige of definitieve lijst en zijn voor het leesgemak gegroepeerd onder zes kernprioriteiten. De positie van een initiatief verandert niets aan de verantwoordelijkheden die zijn uiteengezet in de opdrachtbrieven die de leden van het college van voorzitter Von der Leyen hebben ontvangen. In de loop van het jaar zullen meer uitdagingen en kansen ontstaan en de Commissie zal klaar zijn om snel op te treden.

2.Uitvoering van de zes kernprioriteiten 

2.1.Een Europese “Green Deal”

Onze planeet en de mensen gezond houden, is de meest urgente uitdaging, verantwoordelijkheid en kans voor Europa. Dat is de cruciale opdracht van onze tijd. De wereldwijde temperatuurstijging, de uitputting van natuurlijke hulpbronnen en het aanhoudende verlies aan biodiversiteit, samen met de toename van bosbranden, overstromingen en andere natuurrampen, ondermijnen onze veiligheid en welvaart.

De Europese Green Deal is ons antwoord daarop. Hij zal ons uiterlijk in 2050 klimaatneutraal maken, met de nadruk op aanpassing. Hij zal bijdragen tot de bescherming en het behoud van de biodiversiteit, het natuurlijk erfgoed en de oceanen die onze Unie zoveel welvaart brengen. Dit zal gebeuren door onze economie en industrie innovatiever en meer hulpbronnenefficiënt, circulair en concurrerend te maken. De Europese Green Deal is onze nieuwe groeistrategie. Hij zal helpen banen te scheppen en Europa wereldwijd concurrerender te maken. Onze nieuwe industriële strategie zal van essentieel belang zijn om dit te realiseren als een katalysator voor zowel de ecologische als de digitale transitie.

De Europese Green Deal voorziet in een routekaart met beleidslijnen en maatregelen om de transformatieve verandering teweeg te brengen die we in alle sectoren nodig hebben. Een groot aantal daarvan zal in het eerste jaar van de mandaatsperiode van de Commissie worden uitgevoerd en vormt een belangrijk onderdeel van dit werkprogramma.

Centraal daarin staat de eerste Europese klimaatwet, die bindende klimaatneutraliteit tegen 2050 tot doel heeft. Op basis van een uitgebreide effectbeoordeling en onze analyse van de nationale energie- en klimaatplannen zal de Commissie een nieuw EU-streefdoel voorstellen voor de vermindering van broeikasgasemissies tegen 2030. En terwijl de Europese Unie zichzelf ambitieuze doelen stelt, zal zij ook het voortouw blijven nemen bij de internationale onderhandelingen om de streefdoelen van de belangrijkste uitstoters te verhogen, in de aanloop naar de Conferentie van de Verenigde Naties over klimaatverandering van 2020 in Glasgow.

De Europese Green Deal stelt maatregelen voor in de hele economie. In deze geest zal de Commissie een strategie voorstellen voor slimme sectorintegratie en een renovatiegolf. In het kader van de inspanningen ter bevordering van een duurzame blauwe economie zal de Commissie ook een nieuwe aanpak voorstellen om het potentieel van Europa op het gebied van hernieuwbare offshore-energie te benutten. Dit zal burgers helpen toegang te krijgen tot betaalbare schone energie en zorgen voor meer energievoorzieningszekerheid. De Commissie zal ook een overkoepelende strategie voor duurzame en slimme mobiliteit voorstellen om onze vervoerssector te moderniseren en te vergroenen.

Deze transitie zal er ook voor zorgen dat we dingen op een andere manier gaan gebruiken, produceren en consumeren. Het nieuwe actieplan voor de circulaire economie zal ons productie- en consumptiesysteem helpen transformeren teneinde de ecologische en CO2-voetafdruk ervan te verkleinen.

De Europese Green Deal heeft ook betrekking op het aanpakken van het alarmerende verlies aan biodiversiteit en gezonde ecosystemen, dat de veerkracht van onze natuur, ons welzijn en onze economie bedreigt. In dit verband zal de Commissie een nieuwe EU- biodiversiteitsstrategie voor 2030 voorstellen om ervoor te zorgen dat we de natuurlijke omgeving die ons allen zo dierbaar is, kunnen behouden en beschermen. Een “van boer tot bord”-strategie voor de hele voedselketen zal onze landbouwers helpen om de Europeanen op een meer duurzamere manier van kwalitatief, voedzaam, betaalbaar en veilig voedsel te voorzien.

De hoge ambitie van Europa en de grote transitie die het zal doormaken, moeten naar behoren worden gefinancierd. De volgende langetermijnbegroting van de EU heeft een sleutelrol te vervullen als het erop aankomt te investeren waar dit het hardst nodig is en de particuliere en publieke investeringen aan te trekken die Europa nodig heeft. Begin dit jaar heeft de Commissie het investeringsplan voor de Europese Green Deal voorgesteld om in het komende decennium ten minste 1 biljoen EUR aan duurzame investeringen vrij te maken. De InvestEU-garantie zal dit ondersteunen door de risico’s van particuliere middelen te verminderen. Om ervoor te zorgen dat duurzame investeringen een plaats krijgen in het hele financiële stelsel, zal een vernieuwde strategie voor duurzame financiering erop gericht zijn particuliere kapitaalstromen om te buigen naar groene investeringen. Het verankeren van een cultuur van duurzame corporate governance in particuliere ondernemingen zal even belangrijk zijn.

De transitie naar een klimaatneutraal continent zal alleen mogelijk zijn als die eerlijk en rechtvaardig is voor iedereen. Niemand mag achterblijven. Verschillende delen van Europa en de Europese economie zullen een grotere verandering doormaken dan de meeste andere. De Europese Unie moet de lidstaten ondersteunen met de gerichte investeringen die zij nodig hebben om die transitie te realiseren. Het begin 2020 voorgestelde mechanisme voor een rechtvaardige transitie en het bijbehorende fonds voor een rechtvaardige transitie zullen de meest getroffen regio’s en sectoren ondersteunen. Het zal hen helpen hun economieën te moderniseren en te diversifiëren, en de sociale en economische kosten van de transitie te verlichten.

Ons klimaat en leefmilieu beschermen is een collectieve verantwoordelijkheid. We hebben met zijn allen de plicht om te handelen en de Europeanen hebben laten zien dat zij vastbesloten zijn om mee te veranderen. Het Europees klimaatpact zal al deze inspanningen samenbrengen en regio’s, lokale gemeenschappen, het maatschappelijk middenveld, scholen, het bedrijfsleven en particulieren zullen daarbij worden betrokken.

2.2.Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

De digitale transitie heeft nu al een grote invloed op elk aspect van ons dagelijks leven en onze loopbaan. Zij biedt nieuwe mogelijkheden om contacten te leggen, te communiceren, maatschappelijke problemen op te lossen en zaken te doen. De Europese Unie heeft alle troeven om deze transformatie optimaal te benutten en een digitale leider te worden over de gehele linie. Zij moet het initiatief nemen op het gebied van de toekomstige technologieën met het grootste potentieel, en er tegelijkertijd voor zorgen dat de Europese aanpak menselijk, ethisch en op waarden gebaseerd is.

Een nieuwe Europese datastrategie zal ons in staat stellen de enorme waarde van niet-persoonsgebonden gegevens optimaal te benutten als een steeds groter wordend en herbruikbaar goed in de digitale economie. De Commissie zal ook een witboek over artificiële intelligentie voorstellen om de ontwikkeling en de toepassing ervan te ondersteunen en de volledige eerbiediging van de Europese waarden en de grondrechten te waarborgen. Artificiële intelligentie optimaal benutten zal ons helpen nieuwe oplossingen voor oude problemen te vinden en de tijd te verkorten die nodig is voor het uitvoeren van een breed scala van taken. We moeten echter een ecosysteem van vertrouwen tot stand brengen om ervoor te zorgen dat AI zich ontwikkelt binnen duidelijk omschreven ethische grenzen.

Een nieuwe wet inzake digitale diensten zal de eengemaakte markt voor digitale diensten versterken en kleinere bedrijven de nodige juridische duidelijkheid en een gelijk speelveld helpen verschaffen. De bescherming van burgers en hun rechten, niet in de laatste plaats hun vrijheid van meningsuiting, zal centraal staan in onze inspanningen.

Digitalisering en cyberbeveiliging zijn twee kanten van dezelfde medaille. Om de algemene cyberbeveiliging in de Unie verder te versterken, zal de Commissie de richtlijn inzake de beveiliging van netwerk- en informatiesystemen herzien. We zullen ook initiatieven voorstellen om digitale financiering robuuster te maken tegen cyberaanvallen, met inbegrip van een voorstel over cryptoactiva.

De versterking van het digitale leiderschap en de strategische autonomie van Europa zal een versterking van onze industriële en innovatiecapaciteit vergen. Om dit te ondersteunen zal de Commissie een alomvattende nieuwe industriële strategie voor Europa voorstellen, die de ecologische en digitale transitie ondersteunt en eerlijke concurrentie waarborgt. Dit zal worden ondersteund met een specifieke kmo-strategie, die het voor kleine en middelgrote ondernemingen gemakkelijker zal maken om te opereren, op te schalen en uit te breiden. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan de media en de audiovisuele sector.

Om Europa geschikt te maken voor het digitale tijdperk, is het van essentieel belang dat de markten beter functioneren voor de consumenten, het bedrijfsleven en de samenleving. We kunnen alleen de vruchten plukken van onze unieke eengemaakte markt als de regels in de praktijk worden nageleefd. De Commissie zal daarom verslag uitbrengen over de belemmeringen voor de eengemaakte markt en een actieplan voor de handhaving van de eengemaakte markt voorstellen om te zorgen voor een betere uitvoering en handhaving. We moeten ook zorgen voor eerlijke concurrentie en een gelijk speelveld op de wereldmarkt. In een witboek over een instrument betreffende buitenlandse subsidies zal worden ingegaan op mogelijke nieuwe instrumenten om de verstorende effecten van buitenlandse subsidies op de eengemaakte markt aan te pakken. Dit zal de basis helpen leggen voor een wetgevingsvoorstel in 2021.

Diensten die worden verleend via onlineplatforms hebben nieuwe mogelijkheden gecreëerd voor arbeid, zoals flexibiliteit voor werktijden. Er is echter steeds meer onzekerheid over een aantal kwesties in verband met platformarbeid. Het gaat onder meer over de arbeidssituatie en -voorwaarden, de toegang tot sociale bescherming en de toegang tot vertegenwoordiging en collectieve onderhandelingen. Daarom zullen wij volgend jaar met voorstellen komen om de arbeidsomstandigheden van platformwerkers te verbeteren. 

Investeringen in digitale vaardigheden zullen van essentieel belang zijn om de groeiende vaardigheidskloof en de veranderende werkpatronen aan te pakken en ervoor te zorgen dat Europa de sleuteltechnologieën terug beheerst en in handen heeft. In combinatie met de verbetering van de digitale geletterdheid zal dit de motor zijn van het geactualiseerde actieplan voor digitaal onderwijs. In een mededeling over de toekomst van onderzoek en innovatie en de Europese onderzoeksruimte zal worden bekeken hoe we de middelen beter kunnen bundelen en onze capaciteit op het gebied van onderzoek, innovatie en kennis kunnen verdiepen.

2.3.Een economie die werkt voor de mensen

De Europese economie groeit nu voor het zevende jaar op rij, een trend die dit jaar en volgend jaar wordt voortgezet. De werkgelegenheid heeft een recordhoogte bereikt en de werkloosheid bevindt zich op het laagste vastgestelde niveau sinds de eeuwwisseling. De werkloosheids- en armoedegraad blijven in sommige lidstaten echter te hoog. Er blijven ongelijkheden bestaan en de regionale verschillen binnen landen zijn toegenomen. Er verschijnen wolken aan de horizon, die met name verband houden met een wereldwijde vertraging van de economie en aanzienlijke uitdagingen met zich zullen brengen.

Europa heeft een unieke sociale markteconomie die ons in staat stelt sociale rechtvaardigheid, duurzaamheid en economische groei te combineren. Dit draagt bij tot onze concurrerende duurzaamheid. Meer dan ooit zal het van belang zijn het sociale aspect en de markt samen te brengen wanneer we ons klaarmaken voor onze dubbele transitie. In haar mededeling over een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities is de Commissie begonnen met een proces van dialoog en overleg ter voorbereiding van een actieplan voor de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten.

Tegelijkertijd zal de Commissie, in overleg met de sociale partners en alle relevante belanghebbenden, een rechtsinstrument over eerlijke minimumlonen voor werknemers in de EU voorstellen. Dit zal gebeuren met eerbiediging van nationale tradities en collectieve onderhandelingen. Een voorstel voor een Europees herverzekeringsstelsel voor werkloosheid zal erop gericht zijn mensen die aan het werk zijn, te ondersteunen, en mensen die hun baan hebben verloren als gevolg van externe schokken, te beschermen, met name door steun te verlenen voor hun omscholing.

Een nieuwe Europese kindergarantie, die volgend jaar zal worden gepresenteerd, zal een belangrijk instrument zijn om armoede te bestrijden en ervoor te zorgen dat kinderen toegang hebben tot basisvoorzieningen. Om jongeren te helpen de onderwijs-, opleidings- en werkgelegenheidskansen te krijgen die zij nodig hebben, zal de Commissie de jongerengarantie versterken.

Sinds de recente financiële crisis hebben we aanzienlijke vooruitgang geboekt om de eurozone te versterken en de Europese economische en monetaire unie robuuster te maken. Er moeten echter nog belangrijke stappen worden gezet. De Commissie zal het kader voor economisch bestuur evalueren en een overzicht geven van de wijze waarop de begrotingsregels de afgelopen jaren hebben gewerkt. De evaluatie zal de aanzet geven tot een brede raadpleging van de lidstaten en andere belanghebbenden om te onderzoeken hoe het EU-kader voor economische governance kan worden verbeterd.

De Commissie zal toezicht blijven houden op de uitvoering van de beleidstoezeggingen die Bulgarije en Kroatië hebben gedaan met het oog op de toetreding tot het wisselkoersmechanisme, een cruciale stap in de richting van de invoering van de euro.

Het actieplan kapitaalmarktenunie zal gericht zijn op een betere integratie van de nationale kapitaalmarkten en het waarborgen van gelijke toegang tot investeringen en financieringsmogelijkheden voor burgers en bedrijven in de hele EU. In dit verband zal ook een initiatief ter versterking van de bescherming van investeringen binnen de EU worden voorgesteld. Deze werkzaamheden zullen, samen met de voltooiing van de bankenunie, na het vertrek van het Verenigd Koninkrijk steeds belangrijker worden en een essentiële rol spelen in de versterking van de internationale rol van de euro.

Om de integriteit van het Europese financiële stelsel te waarborgen en de risico’s van instabiliteit te beperken, zal een nieuw actieplan ter bestrijding van witwaspraktijken worden opgesteld dat het toezichtsysteem en de handhaving van de regels moet verbeteren.

Technologische veranderingen en globalisering hebben nieuwe bedrijfsmodellen mogelijk gemaakt. Dit schept kansen, maar houdt ook in dat het internationale kader voor de vennootschapsbelasting gelijke tred moet houden. De Commissie zal een mededeling over ondernemingsfiscaliteit voor de 21e eeuw presenteren, met bijzondere aandacht voor de fiscale aspecten die relevant zijn voor de eengemaakte markt. Dit zal worden aangevuld met een actieplan ter bestrijding van belastingontduiking en zorgen voor een eenvoudige en gemakkelijke belastingheffing.

De Commissie zal een actieplan inzake de douane-unie aannemen dat gericht is op drie pijlers: de bescherming van de grenzen waarborgen, de naleving van de regels bevorderen en het bestuur van de douane-unie verbeteren. De Commissie zal ook een wetgevingsvoorstel inzake een éénloketsysteem voor de douane aannemen om te zorgen voor betere bescherming van de grenzen en vereenvoudiging van de administratieve procedures voor ondernemingen.

2.4.Een sterker Europa in de wereld

Het op regels gebaseerde multilaterale systeem is van essentieel belang geweest voor het in stand houden van de vrede en stabiliteit sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog. Ondanks het feit dat dit systeem de afgelopen jaren zoals nooit tevoren onder druk is gezet, zal Europa zich altijd blijven inzetten voor de handhaving, actualisering en opwaardering van de op regels gebaseerde wereldorde zodat die geschikt blijft voor de wereld van vandaag. Tegelijkertijd moet Europa meer geopolitiek, meer verenigd en doeltreffender zijn in de wijze waarop het denkt en optreedt. Het moet investeren in allianties en coalities om onze waarden te bevorderen, de Europese belangen te bevorderen en te beschermen door open en eerlijke handel en de koppeling tussen ons intern en extern beleid te versterken.

De Europese diplomatie zal van essentieel belang blijven op alle continenten en ons helpen om samen te werken met onze partners, zowel bilateraal als in multilaterale kaders. De Commissie zal hierin ten volle haar rol spelen, onder meer door binnen haar bevoegdheid en haar mandaat te onderhandelen over overeenkomsten.

Een sterker Europa in de wereld houdt in dat nauw moet worden samengewerkt met onze buren en partners. In deze geest zullen de Commissie en de hoge vertegenwoordiger een nieuwe alomvattende strategie voor Afrika ontwikkelen om de economische betrekkingen te stimuleren, banen op beide continenten te creëren en ons partnerschap over de hele linie te verdiepen. Daarnaast zal de Commissie ernaar streven de onderhandelingen over een nieuwe partnerschapsovereenkomst tussen de EU en de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan af te ronden, ter vervanging van de overeenkomst van Cotonou die eind februari 2020 verstrijkt.

Dichter bij huis zal de Europese Unie zich inzetten voor de verdieping van haar partnerschap met de Westelijke Balkan, een regio waarmee zij zoveel deelt. Een geloofwaardig toetredingsperspectief voor de regio is van enorm strategisch belang voor de Unie en voor de regio zelf. Dit zal opnieuw worden bevestigd in de bijdrage van de Commissie aan de top EU-Westelijke Balkan in Zagreb in mei 2020. De Commissie zal blijven aandringen op de opening van toetredingsonderhandelingen met Noord-Macedonië en Albanië. Tegelijkertijd zal zij trachten de dynamiek te behouden door manieren te ontwikkelen om het toetredingsproces te verbeteren, onder meer wat betreft de methode voor de uitbreiding en een versterkt investeringskader.

Europa heeft een sterk partnerschap met zijn oostelijke buren tot stand gebracht, door een gemeenschappelijke ruimte van gedeelde democratie, welvaart, stabiliteit en nauwere samenwerking op te bouwen. Om de dynamiek van deze belangrijke relatie te handhaven en verder te versterken, zullen wij een nieuw oostelijk partnerschap voor de periode na 2020 voorstellen waarin een nieuwe reeks beleidsdoelstellingen voor de lange termijn wordt uiteengezet.

De Europese Unie is van mening dat er alleen met een sterke en doeltreffende Wereldhandelsorganisatie (WTO) sprake kan zijn van vrije, eerlijke en open handel. De Commissie is voornemens de leiding te nemen bij de internationale inspanningen en samen te werken met de partners om de WTO te hervormen. Wij zullen nog nadrukkelijker oproepen om eerlijke, doeltreffende en afdwingbare regels vast te stellen die een gelijk speelveld creëren voor alle handelspartners. De Commissie is daarom voornemens om, na de volgende ministeriële conferentie van de WTO in juni 2020, een breed initiatief voor de hervorming van de WTO te lanceren, met als doel tot een alomvattend akkoord te komen.

In het kader van onze inspanningen om de op regels gebaseerde wereldorde te verdedigen, zullen wij ook een mededeling over de versterking van de economische en financiële soevereiniteit van Europa opstellen. Daarbij zal worden voortgebouwd op de sterkere internationale rol van de euro. De mededeling zal het pad effenen voor een volgend jaar in te voeren versterkt sanctiemechanisme dat Europa beter bestand moet maken tegen extraterritoriale sancties van derde landen en de correcte handhaving van de door de EU opgelegde sancties moet waarborgen.

De Commissie zal nauw met de Raad samenwerken aan een actieplan inzake mensenrechten en democratie waarin de nadruk zal liggen op de leidende rol van de EU bij het vaststellen van normen inzake mensenrechten en het handhaven van het internationaal humanitair recht. De Commissie zal ook een actieplan inzake gendergelijkheid en de versterking van de positie van de vrouw in de externe betrekkingen voorstellen.

2.5.Bevordering van onze Europese levenswijze

De Europese manier van leven is opgebouwd rond onze waarden van solidariteit, gelijkheid en eerlijkheid. Het gaat om veiligheid, zekerheid, gemoedsrust, ondersteuning van de meest kwetsbaren in onze samenleving en bevordering van inclusie. Het gaat om het vinden van gemeenschappelijke oplossingen voor gezamenlijke uitdagingen, het toerusten van mensen met de vaardigheden die zij nodig hebben, en het investeren in hun gezondheid en welzijn. Het gaat erom de Europese samenlevingen sterker, samenhangender en veerkrachtiger te maken.

De Europese Unie speelt een belangrijke rol voor de gezondheid van de Europeanen. Wij willen dat Europa het voortouw neemt in de strijd tegen kanker. De Commissie zal het Europees kankerbestrijdingsplanvoorstellen om de lidstaten te helpen de preventie en zorg op het gebied van kanker te verbeteren. De Commissie zal ook een farmaceutische strategie voor Europa lanceren om de kwaliteit en veiligheid van geneesmiddelen te blijven waarborgen en het mondiale concurrentievermogen van de sector te consolideren. Europa moet er ook voor zorgen dat alle patiënten kunnen profiteren van innovatie en tegelijkertijd de druk van de stijgende kosten van geneesmiddelen kunnen weerstaan.

De Europese manier van leven gaat onder meer om het bevorderen van vaardigheden, onderwijs en inclusie. Dit zorgt voor de instrumenten en de kennis die mensen in staat zal stellen om met de dubbele transitie om te gaan en er ten volle hun rol in te spelen. De Commissie is vastbesloten om de Europese onderwijsruimte tegen 2025 te verwezenlijken. Dit vereist een benadering die de hele levenscyclus bestrijkt, vanaf jonge tot volwassen leeftijd. Wij zullen een nieuwe vaardighedenagenda voor Europa presenteren die moet helpen tekorten aan vaardigheden op te sporen en te verhelpen en omscholing te ondersteunen. Wij zullen ook een nieuw actieplan voor integratie en inclusie voorstellen om ervoor te zorgen dat onze samenlevingen de meest kwetsbaren beschermen.

Een gevoel van veiligheid en gemoedsrust is een van de meest fundamentele en belangrijke prioriteiten voor Europeanen. Niets kan belangrijker zijn voor onze manier van leven dan de bescherming van onze kinderen. In deze geest zal de Commissie een EU-strategie uitstippelen voor een doeltreffendere bestrijding van seksueel misbruik van kinderen.

In de afgelopen jaren zijn nieuwe, steeds complexere grensoverschrijdende en sectoroverschrijdende bedreigingen voor de veiligheid aan het licht gekomen die wijzen op de noodzaak van nauwere samenwerking op het gebied van veiligheid op alle niveaus. De Commissie zal een nieuwe EU-strategie voor de Veiligheidsunie voorstellen om te bepalen op welke gebieden de Unie een toegevoegde waarde kan bieden om de lidstaten te ondersteunen bij het waarborgen van de veiligheid: van het bestrijden van terrorisme en georganiseerde criminaliteit, het voorkomen en opsporen van hybride dreigingen tot cyberbeveiliging en het vergroten van de veerkracht van onze kritieke infrastructuur. De Commissie zal ook het mandaat van Europol versterken om de operationele politiesamenwerking te versterken. 

De EU heeft sinds de Europese migratieagenda van 2015 grote vooruitgang geboekt op het gebied van migratie en grenzen. Bij wijze van aanzet en nieuwe start zal de Commissie met een nieuw migratie- en asielpact komen. Omdat de interne en externe aspecten van migratie onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn, zal daarbij een integrale benadering worden gevolgd. De hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielbeleid zal een essentieel onderdeel van deze alomvattende aanpak blijven. De Commissie zal zorgen voor een veerkrachtiger, humaner en doeltreffender migratie- en asielstelsel, dat ook het vertrouwen in het Schengengebied van vrij verkeer zal ondersteunen.

2.6.Een nieuwe impuls voor Europese democratie

Een sterke en levendige democratie in Europa verdedigen, is een kwestie van legitimiteit en vertrouwen. Democratie is een fundamentele waarde van onze Unie, samen met de grondrechten en de rechtsstaat. De Europese democratie staat echter voor tal van uitdagingen, zowel van buitenaf als van binnenuit.

Om hierop te reageren, zal de Commissie een actieplan voor Europese democratie presenteren teneinde de veerkracht van onze democratieën te helpen verbeteren en de dreiging van externe inmenging in de Europese verkiezingen aan te pakken. Het is gericht op bestrijding van desinformatie, aanpassing aan veranderende dreigingen en praktijken en ondersteuning van vrije en onafhankelijke media.

Om onze democratie verder te versterken zullen burgers, EU-instellingen en nationale, regionale en lokale politici de krachten bundelen in een debat tijdens de conferentie over de toekomst van Europa. De Commissie heeft haar ideeën over de conferentie in januari naar voren geschoven om snel met het Europees Parlement en de Raad overeenstemming te kunnen bereiken over de reikwijdte, organisatie en doelstellingen ervan.

De kracht van onze democratie is deels toe te schrijven aan onze vastbeslotenheid om de rechten en de rechtsstaat te handhaven. Het werk om deze te beschermen, stopt nooit. In het kader van het nieuwe rechtsstatelijkheidsmechanisme zal de Commissie haar eerste jaarverslag over de rechtsstaat opstellen, dat alle lidstaten zal bestrijken. Dit zal bijdragen tot de versterking van de Europese rechtsstatelijke cultuur in de EU. Zij zal ook een nieuwe strategie voor de tenuitvoerlegging van het Handvest van de grondrechten voorstellen, met de nadruk op bewustmaking op nationaal niveau.

Gelijkheid is een kernwaarde van de Europese Unie en is een stimulans voor economische groei en maatschappelijk welzijn. De Commissie zal een strategie voor gendergelijkheid presenteren om de belangrijkste problemen aan te pakken waarmee vrouwen vandaag worden geconfronteerd, waaronder gendergerelateerd geweld. Ook economische onafhankelijkheid en toegang tot de arbeidsmarkt zullen aan bod komen. Er zullen voorstellen inzake loontransparantie worden ingediend.

De Commissie zal ook actie ondernemen om de gelijke behandeling en een betere integratie van de Roma te bevorderen. Een specifieke strategie zal de gelijke behandeling van LGBTI’s in de hele EU helpen waarborgen. De bescherming van de meest kwetsbaren dient altijd bijzondere aandacht te krijgen. De Commissie zal een EU-strategie voor de rechten van slachtoffers vaststellen.

Als onderdeel van onze werkzaamheden om deze veranderingen beter te begrijpen en daarop te reageren, zal de Commissie een verslag over de impact van de demografische veranderingen presenteren. Daarbij zal worden bekeken hoe nieuwe demografische ontwikkelingen van invloed zijn op alle aspecten van sociaal en regionaal beleid, gezondheid, financiën, digitale connectiviteit, vaardigheden en integratie. De Commissie zal ook een langetermijnvisie voor plattelandsgebieden en een groenboek over ouder worden voorstellen.

De nieuwe consumentenagenda van de Commissie zal de bescherming van de consument afstemmen op de huidige realiteit, met name grensoverschrijdende en onlinetransacties. De consument zal daardoor in staat zijn weloverwogen keuzes te maken en een actieve rol te spelen in de ecologische en digitale transitie.

3.Evaluatie van in het kader van vorige mandaten voorgestelde initiatieven waarover nog geen overeenstemming is bereikt tussen het Europees Parlement en de Raad

Om ervoor te zorgen dat onze inspanningen gericht zijn op het verwezenlijken van de belangrijkste prioriteiten die wij voor dit mandaat hebben vastgesteld, heeft de Commissie alle voorstellen die nog door het Europees Parlement en de Raad moeten worden goedgekeurd, zorgvuldig onderzocht om te beoordelen of zij moeten worden gehandhaafd, gewijzigd of ingetrokken 1 . Bij haar beoordeling is de Commissie nagegaan of de hangende voorstellen in overeenstemming zijn met onze kernprioriteiten, of zij nog steeds geschikt zijn om de huidige uitdagingen aan te pakken en met succes kunnen worden uitgevoerd, en of er redelijke vooruitzichten zijn dat zij in de nabije toekomst worden aangenomen. Wij hebben ook de standpunten van het Parlement en de Raad zorgvuldig afgewogen.

Uit deze diepgaande analyse van de wetgevingsvoorstellen die momenteel in behandeling zijn bij het Parlement en de Raad, heeft de Commissie afgeleid dat er daarvan 32 moeten worden ingetrokken.

De Commissie blijft ten volle achter de hoofddoelstellingen van veel van die voor intrekking aangemerkte voorstellen staan. De vooruitgang in die dossiers vereist echter een stap terug om na te gaan hoe de doelstellingen ervan op de meest efficiënte manier kunnen worden bereikt.

Alle voorstellen die de Commissie voornemens is in te trekken, en de redenen daarvoor, zijn opgenomen in bijlage IV.

Alvorens met de intrekking door te gaan, zal de Commissie het Europees Parlement en de Raad raadplegen over de voorgestelde lijst. De Commissie heeft uit de resterende hangende initiatieven de wetgevingsinitiatieven geselecteerd die in 2020 prioriteit moeten krijgen in het wetgevingsproces; die zijn opgenomen in bijlage III.

4.Betere regelgeving, beleidsvorming, en tenuitvoerlegging en handhaving van EU-recht

De Commissie heeft een ambitieuze agenda voorgesteld om te investeren in onze mensen, onze planeet en de economie, in samenwerking met andere EU-instellingen, lidstaten, regio’s en actoren uit het maatschappelijk middenveld. Betere regelgeving blijft de kern van onze beleidsvorming. Deze Commissie is vastbesloten beleid te maken en uit te voeren dat tastbare resultaten op het terrein oplevert en het leven voor mensen en bedrijven gemakkelijker maakt. In het kader van de bij de Europese Green Deal aangegane verbintenis zullen alle initiatieven voldoen aan het groene principe van “niet schaden”.

Als onderdeel van de voortdurende inspanningen om de beleidsvorming te verbeteren, zal de Commissie haar eerste prognoseverslag opstellen. Daarin zullen de belangrijkste tendensen en de mogelijke gevolgen ervan voor het beleid in kaart worden gebracht. Het zal helpen om het publieke debat over strategische kwesties op lange termijn in gang te zetten en aanbevelingen te doen die bijdragen tot het halen van de doelstellingen die Europa zelf heeft vastgesteld. De Commissie zal een mededeling over betere regelgeving presenteren. De Commissie zal ernaar streven bewijsmateriaal uit evaluaties te versterken, prognoses in haar regelgevingsinstrumenten te integreren, het concept van “actieve” subsidiariteit toe te passen en efficiëntere raadplegingen van burgers te ontwikkelen.

De Commissie zal ook een nieuw instrument ontwikkelen op basis van de “One In, One Out”-benadering om ervoor te zorgen dat nieuwe administratieve lasten worden gecompenseerd door burgers en bedrijven — met name kmo’s — vrij te stellen van vergelijkbare administratieve kosten op EU-niveau op hetzelfde beleidsterrein. Deze benadering zal onze sociale en ecologische normen niet afzwakken en zal ook niet op zuiver mechanische wijze worden toegepast. Het doel is ervoor te zorgen dat EU-wetgeving de eindgebruikers ten goede komt zonder onnodige lasten voor burgers en bedrijven, met name kmo’s. Daartoe moeten we EU-wetgeving opstellen vanuit het standpunt van de gebruiker en consequent het “digital-by-default”-beginsel toepassen.

De vereenvoudiging en de vermindering van de lasten zullen gebaseerd zijn op nauwe samenwerking met de medewetgevers, de lidstaten, de regio’s en de lokale autoriteiten. De Commissie heeft zich ertoe verbonden te zorgen voor maximale voordelen voor burgers en bedrijven en tegelijkertijd onnodige lasten te vermijden. Om die belofte gestand te doen, zal zij het platform “Fit-for-future” opzetten voor nationale overheden, regio’s, sociale partners, kleine en grote ondernemingen, alsook ngo's die actief zijn op het gebied van, onder meer, consumentenzaken, gezondheid en milieu. Op dit platform zal worden onderzocht welke de mogelijkheden zijn voor vereenvoudiging, lastenverlichting, digitalisering en controle van de toekomstbestendigheid van de wetgeving.

Wetgeving kan alleen haar nut hebben als zij op uniforme wijze ten uitvoer wordt gelegd. In deze geest zal de Commissie nauwgezet blijven toezien op de omzetting en toepassing van bestaande wetgeving. Zij zal een dialoog aangaan met de lidstaten om de problemen beter te begrijpen, oplossingen te vinden en uiteindelijk tijd en geld te besparen in het proces. In gevallen waarin de dialoog niet tot resultaten leidt, zal de Commissie niet aarzelen om zo nodig krachtige en doeltreffende handhavingsmaatregelen te nemen.

5.Conclusie

Dit werkprogramma en het eerste jaar van dit mandaat zullen de visie, de richting en het tempo voor de komende vijf jaar bepalen. De eerste 100 dagen zullen van cruciaal belang zijn; het werk dat dan wordt geleverd, zal fungeren als een intentieverklaring voor de Europeanen waaruit moet blijken dat hun Unie een antwoord heeft op de ambitie en de oproep die in de verkiezingen van vorig jaar zijn uitgesproken.

Bij elk van de initiatieven die in dit werkprogramma zijn opgenomen, gaat het er uiteindelijk om ten dienste te staan van de Europese burgers: om het leven gemakkelijker en gezonder te maken, samenlevingen eerlijker en rechtvaardiger, kansen gevarieerder en toegankelijker, en economieën moderner en meer gericht op bredere doelstellingen. Zij kunnen onze Unie echter alleen op die manier ten dienste staan als de Europese lidstaten en de Europese instellingen samenwerken om voorstellen in wetgeving en vervolgens in de praktijk om te zetten. De Commissie is vastbesloten om als partners samen te werken met het Europees Parlement en de Raad om dat waar te maken.

Bij de uitvoering van dit werkprogramma zal de Commissie ook uitleggen wat wij doen en de standpunten van burgers meenemen, onder meer via de conferentie over de toekomst van Europa. Samen met onze werkzaamheden op het gebied van prognoses zal deze betrokkenheid een belangrijk onderdeel vormen van de besluitvorming over toekomstige prioriteiten, beleidslijnen en werkprogramma’s.

Door een beroep te doen op alle sterke punten van Europa, door de banden aan te halen tussen burgers en degenen die hun ten dienste staan, en door ervoor te zorgen dat onze instellingen samenwerken, kunnen we in de komende vijf jaar en daarna samen de kansen benutten die voor ons liggen. Intern de lat hoger leggen om in de wereld een leidende rol spelen.

(1)    Overeenkomstig artikel 39 van het Kaderakkoord over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Europese Commissie (PB L 304 van 20.11.2010): “De Commissie beziet aan het begin van de ambtstermijn van de nieuwe Commissie alle hangende voorstellen, om deze politiek te bevestigen of in te trekken, waarbij zij naar behoren rekening houdt met de standpunten die het Parlement te kennen heeft gegeven”. Ook het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016) bevat bepalingen over het intrekken van hangende voorstellen.

Brussel, 29.1.2020

COM(2020) 37 final

BIJLAGEN

bij

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD, HET EUROPEES PARLEMENT, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

Werkprogramma van de Commissie 2020


















Een Unie die de lat hoger legt


Bijlage I: Nieuwe initiatieven 1

Nr.

Beleidsdoelstelling

Initiatieven

Een Europese Green Deal

1.

De Europese Green Deal

Mededeling over de Europese Green Deal (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2019);
Europese klimaatwet waarin de doelstelling wordt vastgelegd om in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken (wetgevend, artikel 192, lid 1, VWEU, 1e kwartaal 2020);
Het Europees klimaatpact (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020)

2.

Financiering van de duurzame transitie

Investeringsplan van de Europese Green Deal (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);
Fonds voor een rechtvaardige transitie (wetgevend, artikel 175 VWEU, 1e kwartaal 2020);
Vernieuwde strategie voor duurzame financiering (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020);

Herziening van de richtlijn bekendmaking van niet-financiële informatie (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

3.

Bijdrage van de Commissie aan COP26 in Glasgow

Klimaatdoelstellingsplan 2030 (niet-wetgevend, incl. effectbeoordeling, 3e kwartaal 2020);
Nieuwe EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020);

Nieuwe EU-bosstrategie (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

4.

Duurzaamheid van voedselsystemen

“Van boer tot bord”-strategie (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020)

5.

Koolstofarm maken van energie

Strategie voor slimme sectorintegratie (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020);

Renovatiegolf (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020);

Hernieuwbare offshore-energie (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

6.

Duurzame productie en consumptie

Nieuw actieplan voor de circulaire economie (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

De consument voorbereiden op de groene transitie (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

7.

Milieubescherming

EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020); 

Achtste milieuactieprogramma (wetgevend, artikel 192, lid 3, VWEU, 2e kwartaal 2020);
Strategie voor duurzaam gebruik van chemische stoffen (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020)

8.

Duurzame en slimme mobiliteit

Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020);

ReFuelEU Luchtvaart – Duurzame brandstof voor de luchtvaart (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 100, lid 2, en/of artikel 192, lid 1, VWEU, 4e kwartaal 2020);

FuelEU Zeevaart - Groene Europese maritieme ruimte (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 100, lid 2, en/of artikel 192, lid 1, VWEU, 4e kwartaal 2020)

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

9..

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

Een strategie voor Europa – Klaar voor het digitale tijdperk (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020); 

Actieplan voor digitaal onderwijs (update) (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020)

10.

Een Europese aanpak van artificiële intelligentie

Witboek over artificiële intelligentie (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

Europese strategie inzake gegevens (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

Follow-up van het witboek over artificiële intelligentie, onder meer inzake veiligheid, aansprakelijkheid, grondrechten en gegevens (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

11.

Digitale diensten

Rechtshandeling inzake digitale diensten (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

12.

Betere cyberbeveiliging

Evaluatie van de richtlijn inzake de beveiliging van netwerk- en informatiesystemen (NIS-richtlijn) (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

13.

Digitaal voor consumenten

Universele laders voor mobiele telefoons en soortgelijke toestellen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 3e kwartaal 2020);

Herziening van de roamingverordening (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

14..

Een nieuwe industriële strategie voor Europa

Industriële strategie (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

Verslag over belemmeringen voor de eengemaakte markt (niet-wetgevend, 1 kwartaal 2020); 

Actieplan voor de handhaving van de eengemaakte markt (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

MKB-strategie (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

Witboek over een instrument voor buitenlandse subsidies (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020)

15.

Pakket luchtvaartdiensten

Herziening op het gebied van de luchthavengelden (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 100, lid 2, VWEU, 4e kwartaal 2020); Herziening op het gebied van het verrichten van luchtdiensten (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 100, lid 2, VWEU, 4e kwartaal 2020)

16.

Naar een Europese onderzoeksruimte

Mededeling over de toekomst van onderzoek en innovatie en de Europese onderzoeksruimte (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020); 

Mededeling over onderzoeks- en innovatiemissies in het kader van Horizon Europa (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

17.

Digitale financiering

FinTech-actieplan, met inbegrip van een strategie inzake een geïntegreerde EU-betaalmarkt (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020);
Voorstel inzake cryptovaluta (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 3e kwartaal 2020);

Wet inzake sectoroverschrijdende financiële diensten, met betrekking tot operationele en cyberweerbaarheid (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 3e kwartaal 2020)

Een economie die werkt voor de mensen

18.

Sociaal Europa

Een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);
Eerlijke minimumlonen voor werknemers in de EU (artikel 153, lid 1, onder b), artikel 153, lid 2, en artikel 154 VWEU, 1e/3e kwartaal 2020);
Versterking van de jongerengarantie (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020);
Europese werkloosheidsherverzekeringsregeling (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 4e kwartaal 2020)

19.

Economisch bestuur

Herziening van het kader voor economisch bestuur (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020)

20.

Verdieping van de kapitaalmarktenunie

Actieplan voor de kapitaalmarktenunie (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020);

Herziening van het regelgevingskader voor beleggingsondernemingen en marktexploitanten (MiFIDII en MiFIR), met inbegrip van de instelling van een consolidated EU-tape (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 53, lid 1, en artikel 114, lid 1, VWEU, 3e kwartaal 2020);

Herziening van de benchmarkverordening (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114, lid 1, VWEU, 3e kwartaal 2020)

21.

Voltooiing van de bankenunie

Actieplan inzake de bestrijding van witwassen (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

Herziening van de wetgeving inzake kapitaalvereisten (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU (“CRR”) en artikel 53 VWEU (“CRD”), 2e kwartaal 2020)

22.

Effectieve belastingheffing

Belastingregeling voor ondernemingen voor de 21e eeuw (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020); 

Actieplan om belastingontduiking te bestrijden en belasting eenvoudig en gemakkelijk te maken (wetgevend en niet-wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 113 en 115 VWEU, 2e kwartaal 2020)

23.

Pakket douane-unie

Actieplan voor de douane-unie (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020);

Voorstel inzake het éénloketsysteem voor de douane (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 33 en 114 VWEU, 3e kwartaal 2020)

Een sterker Europa in de wereld

24.

Internationale samenwerking

Ondertekening en sluiting van de overeenkomst tussen de EU en de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (wetgevend, artikelen 217 en 218 VWEU, 3e kwartaal 2020)

25.

Financiële soevereiniteit

Versterking van de economische en financiële soevereiniteit van Europa (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020)

26.

Afrika-strategie

Globale strategie voor samenwerking met Afrika (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020)

27.

Uitbreiding

Versterking van het toetredingsproces – Een geloofwaardig EU-perspectief voor de Westelijke Balkan (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);

Versterking van de betrokkenheid van de EU bij de Westelijke Balkan – Bijdrage van de Commissie aan de Top EU-Westelijke Balkan (niet wetgevend, 2e kwartaal 2020)

28.

Oostelijk partnerschap

Oostelijk Partnerschap na 2020 (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020)

29.

Mensenrechten, democratie en gendergelijkheid

Actieplan inzake mensenrechten en democratie (2020-2024) (wetgevend en niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);
EU-actieplan inzake gendergelijkheid en de versterking van de positie van de vrouw in de externe betrekkingen voor 2021-2025 (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

30.

Hervorming WTO

Initiatief inzake de hervorming van de WTO (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

Bevordering van onze Europese levenswijze

31.

Vaardigheden, onderwijs en inclusie stimuleren

Bijgewerkte vaardighedenagenda voor Europa (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);
Totstandkoming van de Europese onderwijsruimte (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020);

Actieplan inzake integratie en inclusie (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

32.

Een nieuw migratie- en asielpact

Nieuw migratie- en asielpact en begeleidende wetsvoorstellen (niet-wetgevend en wetgevend, artikelen 78 en 79 VWEU, 1e kwartaal 2020)

33.

De veiligheid van Europa bevorderen

Nieuwe strategie voor de Veiligheidsunie (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020);

Versterking van het mandaat van Europol (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 88 VWEU, 4e kwartaal 2020);
Voorstel voor aanvullende maatregelen inzake de bescherming van kritieke infrastructuur (wetgeving, incl. effectbeoordeling, 4e kwartaal 2020);

Nieuwe EU-strategie voor de uitroeiing van mensenhandel (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

EU-strategie voor een doeltreffendere bestrijding van seksueel misbruik van kinderen (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020)

34.

De gezondheid beschermen

Europees kankerbestrijdingsplan (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020);
Farmaceutische strategie voor Europa (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

Een nieuwe impuls voor Europese democratie

35.

Consumentenagenda

Nieuwe consumentenagenda (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

36.

Aanpak van de gevolgen van de demografische veranderingen

Verslag over de gevolgen van de demografische veranderingen (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020);
Groenboek inzake ouder worden (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

37.

Initiatieven inzake gelijkheid en non-discriminatie

Europese strategie voor gendergelijkheid (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020), gevolgd door bindende maatregelen voor loontransparantie (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 157 VWEU, 4e kwartaal 2020);
Strategie voor gelijkheid van LGBTI's (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020);
EU-kader voor strategieën op het gebied van gelijkheid en inclusie van de Roma, voor de periode na 2020 (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020)

38.

Democratie

Actieplan voor Europese democratie (niet-wetgevend en wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 224 en 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

39.

De toekomst van Europa

Vorm geven aan de conferentie over de toekomst van Europa (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2020)

40.

Rechtsstaat

Jaarverslag 2020 over de rechtsstaat (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2020)

41.

Grondrechten

Nieuwe strategie voor de tenuitvoerlegging van het Handvest van de grondrechten (niet-wetgevend, 4e kwartaal 2020);
EU-strategie voor de rechten van slachtoffers (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020);

Verslag over de toepassing van de algemene verordening gegevensbescherming (AVG) (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020);
Afstemming van de relevante Unierechtelijke handhavingsregels met betrekking tot gegevensbescherming (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020)

42.

Betere regelgeving

Mededeling over betere regelgeving (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020)

43.

Prognoses

Jaarlijks prognoseverslag 2020 (niet-wetgevend, 2e kwartaal 2020)



Bijlage II: Refit-initiatieven 2

Nr.

Titel

Vereenvoudigingsdoelstelling / -potentieel (korte toelichting bij de Refit-doelstelling van de herzieningen, en het vereenvoudigingspotentieel voor evaluaties en geschiktheidscontroles)

Een Europese Green Deal

1.

Evaluatie van de handelsnormen (vervat in de verordening tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening (GMO), de “ontbijtrichtlijnen”, en het secundair recht inzake de GMO)

Deze evaluatie zal helpen bij de beoordeling van de vraag of de verschillende wetgevingsinstrumenten onderling samenhangend zijn en eventueel kunnen worden vereenvoudigd. Op basis van de resultaten van de evaluatie kan worden bekeken of de regelgeving met betrekking tot de handelsnormen gewijzigd dient te worden.

2.

Evaluatie van in de EU beschermde geografische aanduidingen en gegarandeerde traditionele specialiteiten

Deze evaluatie zal helpen bij de beoordeling van de vraag of de verschillende wetsinstrumenten inzake de kwaliteitsregelingen van de EU onderling samenhangend zijn en eventueel kunnen worden verbeterd (modernisering, vereenvoudiging en stroomlijning). Op basis van de resultaten van de evaluatie kan worden bekeken of de regelgeving inzake de kwaliteitsregelingen van de EU gewijzigd dient te worden.

3.

Herziening van de richtsnoeren betreffende bepaalde staatssteunmaatregelen in het kader van de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten na 2020

De lidstaten kunnen sommige elektriciteitsintensieve gebruikers compenseren voor een deel van de hogere elektriciteitskosten die voortvloeien uit de EU-regeling voor de handel in emissierechten. Het doel van deze compensatie is het risico op koolstoflekkage te beperken dat ontstaat wanneer bedrijven vanwege de emissiekosten activiteiten uit de EU verplaatsen naar derde landen waar dergelijke beperkingen niet van toepassing zijn. De bestaande regels voor compensatie zullen worden herzien in het licht van de nieuwe regeling voor de handel in emissierechten voor de periode 2021-2030. (niet-wetgevend, incl. effectbeoordeling, 4e kwartaal 2020)

4.

Herziening van de verordening betreffende de trans-Europese energienetwerken (TEN-E)

Dit initiatief zal ervoor zorgen dat de TEN-E-verordening volledig in overeenstemming is met de Europese Green Deal en de langetermijndoelstellingen van de Unie op het gebied van het koolstofarm maken van de economie, en tegelijkertijd bijdraagt tot de integratie van de sector en de markt, de voorzieningszekerheid en de mededinging. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 170 en 171 VWEU, 4e kwartaal 2020)

5.

Evaluatie van Richtlijn 2011/65/EU betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur

In het kader van deze evaluatie zal worden nagegaan of de procedure voor het vaststellen van beperkingen op het gebruik van stoffen en het verlenen van vrijstellingen van beperkingen doeltreffend en efficiënt is. Voorts zal worden bekeken of de richtlijn coherent is met en relevant is ten aanzien van andere EU-wetgeving, met name in het licht van de evaluaties in het kader van REACH en de richtlijn inzake ecologisch ontwerp.

6.

Evaluatie van Richtlijn 2000/53/EU betreffende autowrakken

Nagegaan zal worden of de richtlijn doeltreffend, efficiënt en coherent ten aanzien van andere wetgeving is en of ze relevant is in het licht van de bredere beleidsdoelstellingen inzake de circulaire economie, kunststoffen, hulpbronnenefficiëntie, grondstoffen, enz.

7.

Evaluatie van Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies

Nagegaan zal worden of de richtlijn doeltreffend, efficiënt en coherent ten aanzien van andere wetgeving is, een EU-meerwaarde heeft en relevant is voor de aanpak van belangrijke (agro-)industriële bronnen van lucht-, water- en bodemverontreiniging.

8.

Geschiktheidscontrole van de EU-regels ter bestrijding van illegale houtkap – Verordening (EU) nr. 995/2010 (houtverordening) en Verordening (EG) nr. 2173/2005 (FLEGT-verordening)

Nagegaan zal worden of beide verordeningen op een doeltreffende, efficiënte, coherente en relevante manier bijdragen tot de bestrijding van illegale houtkap wereldwijd, en of ze een EU-meerwaarde hebben. De lessen die uit de geschiktheidscontrole worden getrokken, zullen van pas komen bij de beoordeling van maatregelen aan de vraagzijde voor andere grondstoffen.

9.

Herziening van de EU-richtlijn inzake batterijen

Conform de evaluatie- en uitvoeringsverslagen over deze richtlijn moet de herziening tot doel hebben de circulariteit beter te integreren, de duurzaamheid te verbeteren en gelijke tred te houden met de technologische ontwikkelingen. Dit wordt ook vooropgesteld in het strategisch actieplan voor batterijen. Naar aanleiding van de conclusies van de verslagen over de richtlijn zal de richtlijn worden gewijzigd of zal een nieuwe verordening tot intrekking van de richtlijn worden opgesteld om met name rekening te houden met de eisen inzake einde levensduur en duurzaamheid. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, 4e kwartaal 2020)

10.

Geschiktheidscontrole van de relevante EU-wetgeving inzake hormoonontregelende stoffen

Dit zijn stoffen die de werking van de hormoonhuishouding ontregelen en negatieve gevolgen hebben voor de gezondheid van mensen of dieren. Op deze stoffen zijn meerdere EU-regelgevingsmaatregelen van toepassing. Bij de geschiktheidscontrole zal worden nagegaan of deze maatregelen de algemene doelstelling dienen, namelijk de menselijke gezondheid en het milieu beschermen. Bekeken zal worden of de EU-wetgeving coherent, doeltreffend, efficiënt en relevant is en een EU-meerwaarde heeft. Hierbij zal de nadruk liggen op de onderlinge samenhang van het acquis inzake chemische stoffen.

11.

Herziening van de verordening inzake handelsnormen voor visserij- en aquacultuurproducten in de EU

Doel van deze herziening is de juridische structuur te vereenvoudigen: drie verordeningen, die momenteel ook betrekking hebben op aquacultuurproducten, transparantie en consumentenvoorlichting, zullen worden vervangen door één (EU-)verordening. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 43 VWEU, gemeenschappelijk visserijbeleid, 4e kwartaal 2020)

12.

Evaluatie van Verordening (EU) nr. 913/2010 inzake het Europese spoorwegnet voor concurrerend goederenvervoer

Vergroting van het aandeel van het goederenvervoer per spoor is een essentieel onderdeel van het EU-beleid om de door vervoer veroorzaakte CO2-uitstoot te verminderen, maar verloopt moeizaam. Deze verordening is gericht op betere samenwerking en coördinatie in een aantal corridors die bijzonder geschikt zijn met het oog op de ontwikkeling van het internationale goederenvoervoer per spoor.
Verordening (EU) nr. 913/2010 is in 2010 in werking getreden: er werden negen corridors voor goederenvervoer per spoor totstandgebracht. Later kwamen er daar nog twee bij. In het kader van de evaluatie moet de uitvoering van de verordening volledig in kaart worden gebracht en moeten de gevolgen ervan worden beoordeeld. De evaluatie zal helpen te bepalen welke verdere maatregelen op EU-niveau nodig zijn om het goederenvervoer per spoor te stimuleren.

13.

Evaluatie van Richtlijn 2009/128/EC betreffende duurzaam gebruik van pesticiden

Bij deze evaluatie zal onder meer worden nagegaan in hoeverre de afhankelijkheid van pesticiden is afgenomen en het gebruik van alternatieven met een laag risico en niet-chemische alternatieven is toegenomen als gevolg van de richtlijn. Voorts zal worden bekeken of de richtlijn kan worden vereenvoudigd, bijvoorbeeld met betrekking tot de voorschriften voor het keuren van de apparatuur voor de toepassing van pesticiden en de nieuwe officiële controleregels.

14.

Evaluatie van de EU-strategie voor dierenwelzijn (2012-2015)

Bij deze evaluatie zal worden nagegaan in hoeverre de strategie heeft bijgedragen tot de vereenvoudiging van het EU-kader voor dierenwelzijn en of er nog ruimte is voor vereenvoudiging, rekening houdend met de ontwikkeling van de behoeften op dit gebied.

15.

Beoordeling van de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en maximumresidugehalten voor bestrijdingsmiddelen

Deze evaluatie betreft de uitvoering en de werking van Verordening (EG) nr. 1107/2009 (betreffende gewasbeschermingsmiddelen) en Verordening (EG) nr. 396/2005 (tot vaststelling van maximumresidugehalten in alle lidstaten) sinds deze verordeningen van toepassing zijn geworden, respectievelijk in juni 2011 en september 2008. In het kader van de evaluatie worden voorstellen gedaan om de uitvoering van de verordeningen te verbeteren met het oog op de vereenvoudiging of versterking van het huidige regelgevingskader, bijvoorbeeld om de vertragingen aan te pakken en de transparantie te vergroten, het systeem van zones voor toelating en wederzijdse erkenning van toelatingen te verbeteren, duurzame gewasbescherming, oplossingen met een laag risico en doeltreffende risicobeperking te bevorderen, en de coherentie en consistentie tussen de verordeningen en andere EU-wetgeving te vergroten.

In de evaluatie wordt ook gekeken naar de kwesties die aan de orde zijn gesteld in het advies van het Refit-platform XI.10.a over stoffen voor meerdere doeleinden/stoffen uit meerdere bronnen – chloor (goedgekeurd op 7.6.2017) en in het advies van het Refit-platform XI.22.a over de registratie van gewasbeschermingsmiddelen (goedgekeurd op 14.3.2019).

16.

Evaluatie van Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen met betrekking tot voedingsprofielen en gezondheidsclaims voor planten en plantenbereidingen, en van het algemene regelgevingskader voor het gebruik ervan in levensmiddelen

In deze evaluatie wordt ingegaan op de kwestie die aan de orde is gesteld in het advies van het Refit-platform XI.11.a-b over de vaststelling van voedingsprofielen. In de evaluatie werden de gevolgen van de huidige situatie beoordeeld (waar er op EU-niveau geen voedingsprofielen bestaan). Onderzocht wordt of de voedingsprofielen hun functie nog steeds vervullen, gerechtvaardigd zijn en adequaat zijn om de doelstellingen van de verordening inzake gezondheidsclaims te waarborgen. De resultaten van deze evaluatie zullen ook worden gebruikt bij de behandeling van de door bedrijven aan de orde gestelde kwesties betreffende de richtlijn traditionele kruidengeneesmiddelen, zoals opgenomen in het advies van het Refit-platform XI.6.a-b .

17.

Evaluatie inzake materiaal dat met levensmiddelen in aanraking komt

In het kader van deze evaluatie worden alle aspecten van de huidige EU-wetgeving inzake voedselcontactmateriaal onderzocht, met inbegrip van de doeltreffendheid van de verklaring van overeenstemming, die momenteel vereist is voor specifieke maatregelen op EU-niveau. Op basis van deze evaluatie zal de Commissie nagaan of verdere maatregelen op EU-niveau nodig zijn, onder meer in het licht van verschillende kwesties zoals die welke aan de orde is gesteld in het advies van het Refit-platform in XI.1a , waarin wordt aanbevolen een gemeenschappelijke Europese vereiste vast te stellen voor een verklaring van overeenstemming voor alle soorten materialen die met levensmiddelen in contact komen.

18.

Evaluatie van Richtlijn 2005/44/EG betreffende geharmoniseerde River Information Services (RIS) op de binnenwateren in de Gemeenschap

Bij RIS wordt gebruik gemaakt van ICT om de veiligheid, efficiëntie en milieuvriendelijkheid van het vervoer over de binnenwateren te ondersteunen. De RIS-richtlijn voorziet in een kader voor minimumvoorschriften en technische specificaties voor het verlenen en implementeren van RIS, met het oog op de harmonisatie, interoperabiliteit en grensoverschrijdende compatibiliteit van de nationale RIS-systemen voor waterwegen van categorie IV of hoger. Bij de evaluatie wordt aandacht besteed aan de toepassing van de richtlijn en aan de recente organisatorische en technologische ontwikkelingen in de sector, met name op het gebied van digitale technologieën. Ook wordt bekeken of het proces voor het bijwerken van de technische specificaties in het kader van de richtlijn kan worden vereenvoudigd.

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

19.

Verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de toepassing van Verordening (EU) nr. 910/2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt (eIDAS-verordening)

De Commissie brengt uiterlijk 1 juli 2020 aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van Verordening (EU) nr. 910/2014, zoals vereist bij artikel 49 van de verordening. In het verslag zal worden beoordeeld in hoeverre het eIDAS-kader nog geschikt is voor het beoogde doel en de beoogde resultaten en effecten oplevert. Mogelijk wordt in het verslag aangegeven welke verdere maatregelen kunnen worden genomen om de prestaties op het gebied van regelgeving te verbeteren. De Commissie zal een evaluatie uitvoeren in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving. In dat kader zal ook een openbare raadpleging en een gerichte raadpleging van belanghebbenden plaatsvinden.

20.

Herziening van de richtlijn betreffende de verlaging van de kosten voor breedband (Richtlijn 2014/61/EU)

De herziening heeft tot doel onnodige en dure administratieve lasten, die de uitrol van netwerken fors kunnen tegenwerken en vertragen, te verminderen. De huidige maatregel moet verder worden verbeterd door de vergunningen en procedures te vereenvoudigen of de civieltechnische werken vlotter te laten verlopen door ze beter af te stemmen op andere infrastructuur (wegen, energie enz.). Dit kan een goede gelegenheid zijn om via nieuwe wetgeving de algemene administratieve lasten in de sector te verminderen.

21.

Herziening van de verordening betreffende de interne markt en grensoverschrijdende elektronische handel (geoblocking)

De Commissie brengt uiterlijk 23 maart 2020 aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité verslag uit over de evaluatie van deze verordening, zoals vereist bij artikel 9 van Verordening (EU) 302/2018. De Commissie zal daarbij rekening houden met de algehele impact van de verordening op de interne markt en de grensoverschrijdende elektronische handel, waaronder met name de eventuele extra administratieve en financiële lasten voor handelaren als gevolg van het bestaan van verschillende regelgevingskaders op het gebied van het consumentenovereenkomstenrecht.

22.

Herziening inzake de aanbeveling betreffende de digitalisering en online-toegankelijkheid van cultureel materiaal en digitale bewaring (2011/711/EU)

De lopende evaluatie behelst een beoordeling van een van de belangrijkste beleidsinstrumenten inzake digitalisering, online-toegang en digitale bewaring met betrekking tot cultureel erfgoedmateriaal. Beoogd wordt de belanghebbenden te vragen naar hun standpunten over een mogelijke update van het instrument, om dit beter af te stemmen op de huidige behoeften van het publiek en om het potentieel van het Europese erfgoed ten bate van de burger te verhogen.
Deze aspecten komen aan de orde bij de herziening, rekening houdend met de huidige technologische trends en de behoeften van de sector.

23.

Geschiktheidscontrole van het pakket voor de modernisering van het staatssteunbeleid van 2012, richtsnoeren voor de spoorwegen en kortlopende exportkredietverzekering

Als gevolg van de modernisering van het staatssteunbeleid is momenteel 96 % van de nieuwe steunmaatregelen in handen van de nationale autoriteiten. Hierdoor kunnen de lidstaten de uitvoering versnellen en kan de EU bij staatssteuntoezicht belangrijkere kwesties ambitieus aanpakken en zich bescheidener opstellen als het om kleinere kwesties gaat. De lopende geschiktheidscontrole heeft onder meer tot doel na te gaan in hoeverre de huidige regeling heeft bijgedragen tot een vermindering van de administratieve lasten en of er nog ruimte is om de regels inzake staatssteun te stroomlijnen en te vereenvoudigen.

24.

Evaluatie van de groepsvrijstellingsverordening inzake verticale overeenkomsten

De lopende evaluatie van deze groepsvrijstellingsverordening en de richtsnoeren inzake verticale beperkingen is met name bedoeld om te beoordelen in hoeverre de huidige regeling haar doel heeft bereikt, namelijk voorzien in een veilige haven voor verticale overeenkomsten die over het algemeen efficiëntiebevorderend zijn, waardoor rechtszekerheid wordt gecreëerd en de nalevingskosten voor de belanghebbenden worden beperkt. In het kader hiervan wordt nagegaan waar de huidige regeling eventueel niet goed aansluit op nieuwe marktontwikkelingen of lacunes vertoont die mogelijk geleid hebben tot rechtsonzekerheid, inconsistenties in de handhaving van de verticale regels in de verschillende EU-lidstaten en bijgevolg hogere nalevingskosten voor de belanghebbenden.

25.

Evaluatie van procedurele en jurisdictionele aspecten van de EU-concentratiecontrole

De lopende evaluatie is gericht op vereenvoudiging en het verminderen van bureaucratische rompslomp waar dat mogelijk is, de stroomlijning van het verwijzingssysteem en andere verbeteringen van technische aard. In het licht van het recente debat over de doeltreffendheid van de volledig op omzet gebaseerde jurisdictionele drempels die zijn opgenomen in de EU-concentratieverordening, wordt bij de evaluatie ook onderzocht of deze alle transacties dekken die een effect op de markt kunnen hebben.

26.

Gerichte wijziging van de algemene groepsvrijstellingsverordening met betrekking tot de EU-financieringsprogramma’s

Dit voorstel voor een gerichte wijziging van de algemene groepsvrijstellingsverordening die bij het volgende meerjarig financieel kader hoort, zal ervoor zorgen dat de nationale financiering – afkomstig uit de middelen van de lidstaten of uit de op nationaal niveau beheerde ESI-fondsen – probleemloos met op EU-niveau beheerde middelen kan worden gecombineerd op de volgende gebieden: door het InvestEU-fonds ondersteunde financiële producten; OOI-projecten met een Excellentiekeur in het kader van H2020 of Horizon Europa, en gecofinancierde projecten en maatregelen voor teamvorming in het kader van H2020 of Horizon Europa; projecten voor Europese territoriale samenwerking. (3e kwartaal 2020)

27.

Groepsvrijstellingsverordening voor consortia (vrijstelling van artikel 101 VWEU voor bepaalde soorten samenwerkingsovereenkomsten voor containerrederijen)

De bestaande groepsvrijstellingsverordening voor consortia wordt met vier jaar verlengd. Hierdoor kan de naleving van de mededingingsregels door de consortia gemakkelijker worden geanalyseerd, wordt de afhankelijkheid van extern advies beperkt en dalen de juridische kosten. (2e kwartaal 2020)

28.

Evaluatie van de laagspanningsrichtlijn (2014/35/EU)

Deze richtlijn zorgt ervoor dat elektrisch materiaal voor gebruik binnen bepaalde spanningsgrenzen voldoet aan eisen die de Europese burger een hoog niveau van bescherming bieden, en ten volle profiteert van de eengemaakte markt. De richtlijn is van toepassing sinds 20 april 2016. In het kader van de evaluatie wordt nagegaan of de richtlijn uit het oogpunt van doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, coherentie en EU-meerwaarde geschikt is voor het beoogde doel. De Commissie zal op basis van de conclusies over de werking van de richtlijn beoordelen welke stappen eventueel noodzakelijk zijn om deze werking te verbeteren.

29.

Evaluatie van de richtlijn postdiensten (97/67/EG)

De postsector maakt als gevolg van de digitalisering een periode van ingrijpende veranderingen door. De richtlijn postdiensten (97/67/EG) dateert van 1997 en is in 2002 en 2008 herzien. Het verslag over de toepassing van de richtlijn zal vergezeld gaan van een evaluatie. Het doel daarvan is na te gaan of de richtlijn nog steeds geschikt is voor het beoogde doel en toekomstbestendig is.

30.

Evaluatie van de definitie van kmo’s

In de aanbeveling van de Commissie betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (2003/361/EG) zijn de criteria vastgesteld aan de hand waarvan wordt bepaald of een onderneming een kmo is (aantal werkzame personen, omzet/balanstotaal en zelfstandigheid). De aanbeveling is in de plaats gekomen van Aanbeveling 96/280/EG en is van toepassing sinds 1 januari 2005. Aangezien in meer dan 100 EU-rechtshandelingen op tal van EU-beleidsgebieden, waaronder staatssteun, naar de aanbeveling wordt verwezen, moet bij de vervanging ervan ook rekening worden gehouden met deze verwijzingen.

31.

Herziening van de machinerichtlijn (2006/42/EG)

Dit initiatief heeft tot doel:
i) de risico’s die verbonden zijn met nieuwe technologieën aan te pakken zonder dat dit de technische vooruitgang in de weg staat,
ii) de vereisten voor de documentatie te vereenvoudigen door digitale formats toe te laten en zo de administratieve lasten voor de marktdeelnemers te beperken en bovendien de milieukosten te drukken,
iii) een aantal belangrijke concepten en definities in de huidige tekst van de richtlijn uit juridisch oogpunt te verduidelijken,
iv) de samenhang met andere richtlijnen en verordeningen voor producten te waarborgen en de handhaving van de wetgeving te verbeteren via afstemming op het nieuwe wetgevingskader,
v) de omzettingskosten te verlagen door van de richtlijn een verordening te maken.
(wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

32.

Evaluatie van de EU-wetgeving inzake de bescherming van modellen

Het doel van de evaluatie is na te gaan in hoeverre de huidige EU-wetgeving inzake de bescherming van modellen haar doelstellingen uit het oogpunt van efficiëntie, doeltreffendheid, relevantie, samenhang en EU-meerwaarde heeft bereikt, en in welke mate deze wetgeving nog geschikt wordt geacht voor het beoogde doel. Bij de evaluatie zal worden onderzocht hoe de registratieprocedures kunnen worden vereenvoudigd zodat gemakkelijker een beroep op de bescherming van modellen in de EU wordt gedaan, mogelijk tegen lagere kosten en met minder administratieve lasten voor ondernemingen, ontwerpers en kmo’s.

33.

Evaluatie van de rijbewijsrichtlijn (2006/126/EG)

Bij de evaluatie achteraf zal worden nagegaan in hoeverre de richtlijn de verkeersveiligheid heeft verbeterd, het vrije verkeer heeft vergemakkelijkt en de mogelijkheid van fraude heeft beperkt. Ook zal worden gekeken naar de technische vooruitgang, bijvoorbeeld op het gebied van voertuigen en digitalisering (digitale rijbewijzen).

Een economie die werkt voor de mensen

34.

Uniforme afrondingsregels (follow-up van het verslag over recente ontwikkelingen met betrekking tot euromunten COM(2018) 787 final/2)

Deze evaluatie betreft het gebruik van munten van één en twee eurocent en de mogelijkheid om gemeenschappelijke afrondingsregels in te voeren. Een mogelijk voorstel zou erin bestaan gemeenschappelijke afrondingsregels in te voeren om de problemen bij het gebruik van munten van één en twee eurocent aan te pakken. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 133 VWEU, 4e kwartaal 2020)

35.

Geschiktheidscontrole inzake openbare verslaglegging door ondernemingen

Deze geschiktheidscontrole heeft tot doel na te gaan of de EU-wetgeving inzake regelmatige en openbare verslaglegging door ondernemingen nog steeds voldoet aan de behoefte van de belanghebbenden aan informatie over de activiteiten, prestaties, risico’s en impact van ondernemingen.

36.

Evaluatie van de wetgeving inzake de handel in drugsprecursoren

Verordening (EG) nr. 273/2004 en Verordening (EG) nr. 111/2005 inzake drugsprecursoren zullen worden geëvalueerd in het licht van de ermee beoogde doelstelling, namelijk het opzetten van een monitoring- en controlesysteem voor de handel in drugprecursoren om te voorkomen dat deze producten aan de legale distributieketen worden onttrokken voor misbruik in de illegale drugsproductie. Naast deze twee verordeningen zullen de bijbehorende handelingen (Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/1011 en Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1013) worden geëvalueerd.

37.

Evaluatie van Verordening (EG) nr. 515/97 betreffende wederzijdse bijstand in douanezaken

Verordening (EG) nr. 515/97 moet borg staan voor de correcte toepassing van de EU-douanewetgeving. Sinds de herziening van Verordening (EG) nr. 515/97 van 2015 hebben zich nieuwe ontwikkelingen (zoals een nieuwe regeling voor gegevensbescherming, nieuwe frauderisico’s) voorgedaan. In het kader van de evaluatie zal de algemene werking van Verordening (EG) nr. 515/97 worden beoordeeld, mede aan de hand van een gerichte raadpleging.

Een sterker Europa in de wereld

38.

Evaluatie van de handelspijler van zes associatieovereenkomsten tussen de EU en Euromed-landen (Tunesië, Marokko, Egypte, Jordanië, Algerije en Libanon)

Bij deze evaluatie wordt nagegaan of er ruimte is voor stroomlijning van de procedures, beperking van de kosten en de administratieve lasten, en vereenvoudiging van de processen. Positieve resultaten kunnen worden gebruikt bij nieuwe onderhandelingen over deze overeenkomst of bij onderhandelingen over overeenkomsten met andere landen.

39.

Evaluatie van de uitvoering van de economische partnerschapsovereenkomst EU-Cariforum

Bij deze evaluatie wordt nagegaan of er ruimte is voor stroomlijning van de procedures, beperking van de kosten en de administratieve lasten, en vereenvoudiging van de processen. Positieve resultaten kunnen worden gebruikt bij nieuwe onderhandelingen over deze overeenkomst of bij onderhandelingen over overeenkomsten met andere landen.

40.

Handel zonder foltering

Herziening van Verordening (EU) 2019/125 (antifolterverordening) met betrekking tot de handel in bepaalde goederen die gebruikt zouden kunnen worden voor de doodstraf, foltering of andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing.
Krachtens artikel 32 van de verordening moet de Commissie uiterlijk 31 juli 2020, en vervolgens om de vijf jaar, de tenuitvoerlegging van de verordening beoordelen. Op basis van het beoordelingsverslag – dat uiterlijk in juli 2020 moet worden aangenomen – zal de Commissie beslissen of er wijzigingen van de verordening moeten worden voorgesteld. Zonder vooruit te lopen op de uitkomst van de beoordeling en met dien verstande dat voor de betrokken goederen doeltreffende beperkingen moeten blijven gelden, kan een aantal aspecten voor vereenvoudiging in overweging worden genomen, zoals de rapportagevereisten en de uitwisseling van informatie.

Bevordering van onze Europese levenswijze

41.

Evaluatie van Verordening (EG) nr. 1901/2006 (geneesmiddelen voor pediatrisch gebruik) en Verordening (EG) nr. 141/2000 (weesgeneesmiddelen)

Deze evaluatie zal nuttige informatie opleveren voor de toekomstige farmaceutische strategie van de EU. Aan de hand van de beschikbare gegevens zal in het kader van de evaluatie worden nagegaan wat de sterke en de zwakke punten zijn van elk van deze verordeningen afzonderlijk en van beide samen. De evaluatie richt zich onder meer op producten die voorzien in onvervulde medische behoeften en op de wijze waarop gebruik is gemaakt van de in de huidige wetgeving vervatte stimulansen.

Een nieuwe impuls voor Europese democratie

42.

Voorstel van de Commissie tot herziening van Richtlijn 2008/48/EG inzake kredietovereenkomsten voor consumenten

Bij de lopende evaluatie van de richtlijn zal de aandacht vooral uitgaan naar de vooruitgang die is geboekt en naar de kosten en baten. Voorts zal worden nagegaan of de oorspronkelijke doelstellingen en instrumenten van de richtlijn voldoen aan de huidige behoeften, hoe de richtlijn werkt in combinatie met andere wetgeving en of het optreden van de EU een voordeel heeft opgeleverd. Met de resultaten van de evaluatie als basis zal de herziening ervoor zorgen dat de consument betere informatie over en een beter inzicht in consumentenkredieten krijgt. Hierbij zal rekening worden gehouden met de digitalisering bij de verstrekking van dergelijke producten. De herziening heeft tot doel de consumenten beter te beschermen tegen onverantwoordelijke kredietverstrekkingspraktijken, met name online. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

43.

Voorstel van de Commissie tot herziening van Richtlijn 2002/65/EG inzake de verkoop op afstand van financiële diensten aan consumenten

In het kader van de lopende evaluatie zal worden beoordeeld of de oorspronkelijke doelstellingen zijn bereikt, wat de resultaten zijn op het gebied van kosten/baten, lastenbeperking en vereenvoudiging, en hoe de richtlijn werkt in combinatie met andere wetgeving op het gebied van financiële retaildiensten, consumentenbescherming en gegevensbescherming. Bij de analyse zal worden nagegaan of de instrumenten van de richtlijn voldoen aan de oorspronkelijke en de huidige behoeften en of de richtlijn een EU-meerwaarde vertegenwoordigt. Met de resultaten van de evaluatie als basis zal de herziening ervoor zorgen dat de consument een beter inzicht in financiële retailproducten krijgt. Hierbij zal rekening worden gehouden met de digitalisering bij de verstrekking van dergelijke producten. De herziening heeft tot doel de consumenten beter te beschermen tegen onverantwoordelijke kredietverstrekkingspraktijken, met name online. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)

44.

Herziening van Richtlijn 2001/95/EG inzake algemene productveiligheid
(verordening; rechtsgrondslag artikel 114 VWEU)

Het initiatief heeft betrekking op de impact van nieuwe technologieën op de productveiligheid; voldoet aan de behoefte aan meer concrete acties inzake onlineverkoop; actualiseert het algemene wettelijke kader inzake productveiligheid; en dicht - in het licht van de nieuwe Verordening (EU) 2019/1020 betreffende het markttoezicht en de conformiteit van producten - de bestaande kloof tussen geharmoniseerde en niet-geharmoniseerde producten wat markttoezicht betreft. De herziening zou ook leiden tot een grotere doeltreffendheid bij het terugroepen van producten en een betere dekking van nieuwe risico’s op het gebied van productveiligheid. Bovendien zou de herziening moeten resulteren in een versterking van de handhavingsbevoegdheden van de lidstaten, met name wat invoercontroles betreft. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, 4e kwartaal 2020)



Bijlage III: Prioritaire lopende voorstellen 3

Nr.

Volledige titel

Referenties

Een Europese Green Deal

1.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2015/757 om op gepaste wijze rekening te houden met het wereldwijde systeem voor de verzameling van gegevens inzake stookolieverbruik door schepen 

COM(2019) 38 final
2019/0017 (COD)
4.2.2019

2.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad, en tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 1967/2006, (EG) nr. 1005/2008 van de Raad, en Verordening (EU) nr. 2016/1139 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft visserijcontroles

COM(2018) 368 final
2018/0193 (COD)
30.5.2018

3.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake het stroomlijnen van maatregelen met het oog op een snellere voltooiing van het trans-Europees vervoersnetwerk

COM(2018) 277 final
2018/0138 (COD)
17.5.2018

4.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 1999/62/EG betreffende het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde infrastructuurvoorzieningen aan zware vrachtvoertuigen

COM(2017) 275 final
2017/0114 (COD)
31.5.2017

5.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 866/2004 inzake een regeling op grond van artikel 2 van Protocol nr. 10 van de Toetredingsakte met betrekking tot onder kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen vallende goederen

COM(2015) 380 final
2015/0165 (NLE)
28.7.2015

6.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1829/2003 wat betreft de mogelijkheid voor de lidstaten het gebruik van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders op hun grondgebied te beperken of te verbieden

COM(2015) 177 final
2015/0093 (COD)
22.4.2015

7.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het InvestEU-programma

COM(2018) 439 final
2018/0229 (COD)
8.6.2018

8.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van het bijstandsprogramma voor de ontmanteling van de kerncentrale van Ignalina in Litouwen (het Ignalina-programma) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1369/2013 van de Raad

COM(2018) 466 final
2018/0251 (NLE)
13.6.2018

9.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van een specifiek financieel programma voor de ontmanteling van nucleaire faciliteiten en het beheer van kernafval, en tot intrekking van Verordening (Euratom) nr. 1368/2013 van de Raad

COM(2018) 467 final
2018/0252 (NLE)
13.6.2018

10.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende wijziging van Beschikking 2007/198/Euratom tot oprichting van de Europese Gemeenschappelijke Onderneming voor ITER en de ontwikkeling van fusie-energie en tot toekenning van gunsten daaraan

COM(2018) 445 final
2018/0235 (NLE)
7.6.2018

11.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1293/2013

COM(2018) 385 final
2018/0209 (COD)
1.6.2018

12.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad

COM(2018) 390 final
2018/0210 (COD) 12.6.2018

13.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013

COM(2018) 393 final
2018/0217 (COD)
1.6.2018

14.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten, (EU) nr. 1151/2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen, (EU) nr. 251/2014 inzake de definitie, de aanduiding, de aanbiedingsvorm, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten, (EU) nr. 228/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en (EU) nr. 229/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee

COM(2018) 394 final
2018/0218 (COD)
23.4.2018

15.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad

COM(2018) 392 final
2018/0216 (COD)
1.6.2018

16.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een aantal overgangsbepalingen voor de steun uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) in 2021 en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 229/2013 en (EU) nr. 1308/2013 wat betreft de middelen en verdeling ervan voor 2021 en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1305/2013, (EU) nr. 1306/2013 en (EU) nr. 1307/2013 wat betreft de middelen en toepassing ervan in 2021

COM(2019) 581 final
2019/0254 (COD)
31.10.2019

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

17.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de rechten en verplichtingen van reizigers in het treinverkeer (herschikking) 

COM(2017) 548 final
2017/0237 (COD)
27.9.2017

18.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 261/2004 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels inzake compensatie en bijstand aan luchtreizigers bij instapweigering en annulering of langdurige vertraging van vluchten en Verordening (EG) nr. 2027/97 betreffende de aansprakelijkheid van luchtvervoerders met betrekking tot het luchtvervoer van passagiers en hun bagage

COM(2013) 130 final
2013/0072 (COD)
13.3.2013

19.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk Europees luchtruim (herschikking)

COM(2013) 410 final
2013/0186 (COD)
11.6.2013

20.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende gemeenschappelijke regels voor de toewijzing van slots op luchthavens in de Europese Unie

COM(2011) 827 final
2011/0391 (COD)
1.12.2011

21.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2006/1/EG betreffende het gebruik van gehuurde voertuigen zonder bestuurder voor het vervoer van goederen over de weg

COM(2017) 282 final
2017/0113 (COD)
31.5.2017

22.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels voor toegang tot de internationale markt voor touringcar- en autobusdiensten

COM(2017) 647 final
2017/0288 (COD)
8.11.2017

23.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het einde van de omschakeling tussen winter- en zomertijd en tot intrekking van Richtlijn 2000/84/EG

COM(2018) 639 final
2018/0332 (COD)
12.9.2018

24.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 715/2007 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro 5 en Euro 6) en de toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie

COM(2019) 208 final
2019/0101 (COD)
14.6.2019

25.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD met betrekking tot de eerbiediging van het privéleven en de bescherming van persoonsgegevens in elektronische communicatie, en tot intrekking van Richtlijn 2002/58/EG (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie)

COM(2017) 10 final
2017/0003 (COD)
10.1.2017

26.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van het Europees kenniscentrum voor industrie, technologie en onderzoek op het gebied van cyberbeveiliging en het netwerk van nationale coördinatiecentra (Bijdrage van de Europese Commissie aan de bijeenkomst van leiders in Salzburg op 19-20 september 2018)

COM(2018) 630 final
2018/0328 (COD)
12.9.2019

27.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake het juridische en operationele kader van de Europese e-kaart voor diensten ingevoerd bij [Verordening elektronische stabiliteitscontrole]

COM(2016) 823 final
2016/0402 (COD)
10.1.2017

28.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot invoering van een Europese e-kaart voor diensten en de bijbehorende administratieve faciliteiten

COM(2016) 824 final
2016/0403 (COD)
10.1.2017

29.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van de Connecting Europe Facility en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1316/2013 en (EU) nr. 283/2014

COM(2018) 438 final
2018/0228 (COD)
7.6.2018

30.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het programma voor de eengemaakte markt, het concurrentievermogen van ondernemingen, met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen, en Europese statistieken, en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2013, (EU) nr. 254/2014, (EU) nr. 258/2014, (EU) nr. 652/2014 en (EU) 2017/826

COM(2018) 441 final
2018/0231 (COD)
7.6.2018

31.

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het specifieke programma tot uitvoering van Horizon Europa – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie

COM(2018) 436 final
2018/0225 (COD)
7.6.2018

32.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van Horizon Europa – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, en tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding

COM(2018) 435 final
2018/0224 (COD)
7.6.2018

33.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van het programma voor onderzoek en opleiding van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor de periode 2021-2025 ter aanvulling van Horizon Europa – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie

COM(2018) 437 final
2018/0226 (NLE)
7.6.2018

34.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027

COM(2018) 434 final
2018/0227 (COD)
8.6.2018

35.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van het Europees Defensiefonds

COM(2018) 476 final
2018/0254 (COD)
13.6.2018

36.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het ruimtevaartprogramma van de Unie en het Agentschap van de Europese Unie voor het ruimtevaartprogramma en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 912/2010, (EU) nr. 1285/2013 en (EU) nr. 377/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU

COM(2018) 447 final
2018/0236 (COD)
8.6.2018

Een economie die werkt voor de mensen

37.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot vaststelling van bepalingen ter versterking van de begrotingsverantwoordelijkheid en de begrotingskoers op middellange termijn in de lidstaten 

COM(2017) 824 final
2017/0335 (CNS)
6.12.2017

38.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 806/2014 met het oog op de instelling van een Europees depositoverzekeringsstelsel

COM(2015) 586 final
2015/0270 (COD)
24.11.2015

39.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende door overheidsobligaties gedekte effecten

COM(2018) 339 final
2018/0171 (COD)
24.5.2018

40.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake kredietservicers, kredietkopers en de uitwinning van zekerheden

COM(2018) 135 final
2018/0063 (COD)
14.3.2018

41.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2013/34/EU wat betreft de openbaarmaking van informatie over de winstbelasting door bepaalde ondernemingen en bijkantoren

COM(2016) 198 final
2016/0107 (COD)
13.4.2016

42.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een kader voor het herstel en de afwikkeling van centrale tegenpartijen en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 648/2012 en (EU) 2015/2365

COM(2016) 856 final
2016/0365 (COD)
28.11.2016

43.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van maatregelen om geleidelijk een gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone in het Internationaal Monetair Fonds tot stand te brengen

COM(2015) 603 final
2015/0250 (NLE)
21.10.2015

44.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een governanceraamwerk voor het begrotingsinstrument voor convergentie en concurrentievermogen voor de eurozone

COM(2019) 354 final
2019/0161 (COD)
24.7.2019

45.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en Verordening (EG) nr. 987/2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 (Voor de EER en Zwitserland relevante tekst)

COM(2016) 815 final
2016/0397 (COD)
14.12.2016

46.

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 573/2014/EU betreffende nauwere samenwerking tussen openbare diensten voor arbeidsvoorziening (ODA’s)

COM(2019) 620 final
2019/0188 (COD)
11.9.2019

47.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot instelling van het Europees Monetair Fonds

COM(2017) 827 final
2017/0333 (APP)
7.12.2017

48.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot instelling van een faciliteit voor het toekennen van financiële bijstand aan lidstaten die de euro niet als munt hebben

COM(2012) 336 final
2012/0164 (APP)
22.6.2012

49.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende een gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting (CCCTB)

COM(2016) 683 final
2016/0336 (CNS)
26.10.2016

50.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende een gemeenschappelijke heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting

COM(2016) 685 final
2016/0337 (CNS)
26.10.2016

51.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot uitvoering van de nauwere samenwerking op het gebied van belasting op financiële transacties

COM(2013) 71 final
2013/0045 (CNS)
14.2.2013

52.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 92/83/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op alcohol en alcoholhoudende dranken

COM(2018) 334 final
2018/0173 (CNS)
25.5.2018

53.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat betreft de invoering van de nadere technische maatregelen voor de werking van het definitieve btw-stelsel voor de belastingheffing in het handelsverkeer tussen de lidstaten

COM(2018) 329 final
2018/0164 (CNS)
25.5.2018

54.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat de btw-tarieven betreft

COM(2018) 20 final
2018/0005 (CNS)
18.1.2018

55.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 1999/62/EG betreffende het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde infrastructuurvoorzieningen aan zware vrachtvoertuigen, wat betreft de bepalingen inzake belastingen op voertuigen

COM(2017) 276 final
2017/0115 (CNS)
31.5.2017

56.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het steunprogramma voor hervormingen

COM(2018) 391 final
2018/0213 (COD)
31.5.2018

57.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de instelling van een Europese stabilisatiefunctie voor investeringen

COM(2018) 387 final
2018/0212 (COD)
31.5.2018

58.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid

COM(2018) 336 final – 2018/0168 (COD) van 24.5.2018.

59.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027

COM(2018) 322 final
2018/0132 (APP)
2.5.2018

60.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie

COM(2018) 327 final
2018/0132 (APP)
2.5.2018

61.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde

COM(2018) 328 final
2018/0133 (NLE)
3.5.2018

62.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de regels en procedures voor de terbeschikkingstelling van de eigen middelen op basis van de gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting, het emissiehandelssysteem van de Europese Unie en niet-gerecycleerd kunststof verpakkingsafval, en betreffende de maatregelen om in de behoefte van kasmiddelen te voorzien

COM(2018) 326 final
2018/0131 (NLE)
3.5.2018

63.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie

COM(2018) 325 final
2018/0135 (CNS)
3.5.2018

64.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een programma inzake uitwisselingen, bijstand en opleiding voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij voor de periode 2021-2027 (het "programma Pericles IV")

COM(2018) 369 final
2018/0194 (COD)
31.5.2018

65.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot uitbreiding tot de niet-deelnemende lidstaten van de toepassing van Verordening (EU) .../2018 tot vaststelling van een programma inzake uitwisselingen, bijstand en opleiding voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij voor de periode 2021-2027 (het programma "Pericles IV")

COM(2018) 371 final
2018/0219 (APP)
31.5.2018

66.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF +)

COM(2018) 382 final
2018/0206 (COD)
30.5.2018

67.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG)

COM(2018) 380 final
2018/0202 (COD)
30.5.2018

68.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het Douane-programma voor samenwerking op het gebied van douane

COM(2018) 442 final
2018/0232 (COD)
8.6.2018

69.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het Fiscalis-programma voor samenwerking op het gebied van belastingen

COM(2018) 443 final
2018/0233 (COD)
8.6.2018

70.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling, in het kader van het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer, van het instrument voor financiële steun voor douanecontroleapparatuur

COM(2018) 474 final
2018/0258 (COD)
13.6.2018

71.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel en migratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor grensbeheer en visa

COM(2018) 375 final
2018/0196 (COD)
29.5.2018

72.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds

COM(2018) 372 final
2018/0197 (COD)
29.5.2018

73.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een mechanisme om juridische en administratieve belemmeringen in een grensoverschrijdende context uit de weg te ruimen

COM(2018) 373 final
2018/0198 (COD)
29.5.2018

74.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende specifieke bepalingen voor de doelstelling "Europese territoriale samenwerking" (Interreg) ondersteund door het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en financieringsinstrumenten voor extern optreden

COM(2018) 374 final
2018/0199 (COD)
29.5.2018

75.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wat betreft de aanpassing van de jaarlijkse voorfinanciering voor de jaren 2021 tot en met 2023

COM(2018) 614 final
2018/0322 (COD)
7.9.2018

Een sterker Europa in de wereld

76.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot instelling van een EU-regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel, de technische bijstand en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik (herschikking)

COM(2016) 616 final
2016/0295 (COD)
28.9.2016

77.

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over toegang van goederen en diensten uit derde landen tot de interne aanbestedingsmarkt van de Unie en procedures tot ondersteuning van onderhandelingen over toegang van goederen en diensten uit de Unie tot de aanbestedingsmarkten van derde landen

COM(2012) 124 final
2012/0060 (COD)
21.3.2012

78.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 654/2014 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de uitoefening van de rechten van de Unie voor de toepassing en handhaving van de internationale handelsregels

COM(2019) 623 final
2019/0273 (COD)
12.12.2019

79.

Voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, met steun van de Commissie, aan de Raad voor een besluit van de Raad tot oprichting van een Europese vredesfaciliteit

9736/18
13.6.2018

80.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III)

COM(2018) 465 final
2018/0247 (COD)
14.6.2018

81.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking

COM(2018) 460 final
2018/0243 (COD)
14.6.2018

82.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie, met inbegrip van de betrekkingen tussen de Europese Unie enerzijds en Groenland en het Koninkrijk Denemarken anderzijds ("LGO-besluit")

COM(2018) 461 final
2018/0244 (CNS)
14.6.2018

83.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van een Europees instrument voor nucleaire veiligheid, ter aanvulling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking op basis van het Euratom-Verdrag

COM(2018) 462 final
2018/0245 (NLE)
14.6.2018

84.

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende een Uniemechanisme voor civiele bescherming

COM(2019) 125 final
2019/0070 (COD)
7.3.2019

Bevordering van onze Europese levenswijze

85.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) wat betreft samenwerking met het Europees Openbaar Ministerie en de doeltreffendheid van de onderzoeken van OLAF 

COM(2018) 338 final
2018/0170 (COD)
24.5.2018

86.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 in verband met de aanstelling van een Toezichthouder op de procedurewaarborgen

COM(2014) 340 final
2014/0173 (COD)
11.6.2014

87.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de evaluatie van gezondheidstechnologie en tot wijziging van Richtlijn 2011/24/EU

COM(2018) 51 final
2018/0018 (COD)
1.2.2018

88.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (herschikking) (Bijdrage van de Europese Commissie aan de bijeenkomst van de leiders in Salzburg op 19–20 september 2018)

COM(2018) 634 final
2018/0329 (COD)
12.9.2018

89.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD ter voorkoming van de verspreiding van terroristische online-inhoud (Bijdrage van de Europese Commissie aan de bijeenkomst van de EU-leiders in Salzburg op 19-20 september 2018)

COM(2018) 640 final
2018/0331 (COD)
12.9.2018

90.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 767/2008, Verordening (EG) nr. 810/2009, Verordening (EU) 2017/2226, Verordening (EU) 2016/399, Verordening XX/2018 [de interoperabiliteitsverordening] en Beschikking 2004/512/EG, en tot intrekking van Besluit 2008/633/JBZ van de Raad

COM(2018) 302 final
2018/0152 (COD)
17.5.2018

91.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van de voorwaarden voor toegang tot andere EU-informatiesystemen voor de doeleinden van Etias en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1240, Verordening (EG) nr. 767/2008, Verordening (EU) 2017/2226 en Verordening (EU) 2018/1861

COM(2019) 4 final
2019/0002 (COD)
7.1.2019

92.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (Turkije)

COM(2016) 279 final
2016/0141 (COD) 4.5.2016

93.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (Kosovo*)

COM(2016) 277 final
2016/0139 (COD)
4.5.2016

94.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) 2016/399 wat betreft de regels die van toepassing zijn op de tijdelijke herinvoering van het grenstoezicht aan de binnengrenzen

COM(2017) 571 final
2017/0245 (COD)
28.9.2017

95.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake het Asielagentschap van de Europese Unie en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 439/2010

COM(2016) 271 final
2016/0131 (COD)
4.5.2016

COM(2018) 633 final
12.9.2018

96.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de instelling van “Eurodac” voor de vergelijking van vingerafdrukken ten behoeve van een doeltreffende toepassing van [Verordening (EU) nr. 604/2013 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend], voor de identificatie van een illegaal verblijvende onderdaan van een derde land of staatloze en betreffende verzoeken van rechtshandhavingsinstanties van de lidstaten en Europol om vergelijkingen van Eurodac-gegevens ten behoeve van rechtshandhaving (herschikking)

COM(2016) 272 final
2016/0132 (COD)
4.5.2016

97.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend (herschikking)

COM(2016) 270 final
2016/0133 (COD)
4.5.2016

98.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming (herschikking)

COM(2016) 465 final
2016/0222 (COD)
13.7.2016

99.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake normen voor de erkenning van onderdanen van derde landen of staatlozen als personen die internationale bescherming genieten, voor een uniforme status voor vluchtelingen of voor personen die in aanmerking komen voor subsidiaire bescherming, en voor de inhoud van de verleende bescherming, alsook tot wijziging van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen

COM(2016) 466 final
2016/0223 (COD)
13.7.2016

100.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een gemeenschappelijke procedure voor internationale bescherming in de Unie en tot intrekking van Richtlijn 2013/32/EU

COM(2016) 467 final
2016/0224 (COD)
13.7.2016

101.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een Uniekader voor hervestiging en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad

COM(2016) 468 final
2016/0225 (COD)
13.7.2016

102.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan

COM(2016)378 final 2016/0176 (COD) 7.6.2016

103.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van "Erasmus": het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013

COM(2018) 367 final
2018/0191 (COD)
30.5.2018

104.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (herschikking)

COM(2019) 331 final
2019/0151 (COD)
11.7.2019

105.

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de strategische innovatieagenda van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) 2021-2027: Het innovatietalent en de innovatiecapaciteit van Europa stimuleren

COM(2019) 330 final
2019/0152 (COD)
11.7.2019

106.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het fraudebestrijdingsprogramma van de EU

COM(2018) 386 final
2018/0211 (COD)
30.5.2018

107.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van het Fonds voor interne veiligheid

COM(2018) 472 final
2018/0250 (COD)
13.6.2018

108.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van het Fonds voor asiel en migratie

COM(2018) 471 final
2018/0248 (COD)
13.6.2018

109.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting, in het kader van het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer, van het instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visa

COM(2018) 473 final
2018/0249 (COD) 13.6.2018

110.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het programma "Europees Solidariteitskorps" en tot intrekking van [verordening inzake het Europees Solidariteitskorps] en Verordening (EU) nr. 375/2014

COM(2018) 440 final
2018/0230 (COD)
11.6.2018

111.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013

COM(2018) 366 final
2018/0190 (COD)
30.5.2018

Een nieuwe impuls voor Europese democratie

112.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot aanpassing van een aantal rechtshandelingen op het gebied van justitie die verwijzen naar de regelgevingsprocedure met toetsing, aan artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 

COM(2016) 798 final
2016/0399 (COD)
14.12.2016

113.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de verbetering van de man-vrouwverhouding bij niet-uitvoerende bestuurders van beursgenoteerde ondernemingen en daarmee samenhangende maatregelen

COM(2012) 614 final
2012/0299 (COD)
14.11.2012

114.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot aanpassing van een aantal rechtshandelingen die verwijzen naar de regelgevingsprocedure met toetsing, aan de artikelen 290 en 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie

COM(2016) 799 final
2016/0400 B(COD)
14.12.2016

115.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende representatieve vorderingen ter bescherming van de collectieve belangen van consumenten en tot intrekking van Richtlijn 2009/22/EG

COM(2018) 184 final
2018/0089 (COD)
12.4.2018

116.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid

COM(2008) 426 final
2008/0140 (CNS)
2.7.2008

117.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 182/2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren

COM(2017) 85 final
2017/0035 (COD)

14.2.2017

118.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van de voorwaarden voor toegang tot andere EU-informatiesystemen en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1862 en Verordening (EU) yyyy/xxx [ECRIS-TCN]

COM(2019) 3 final
2019/0001 (COD)
7.1.2019

119.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het recht dat van toepassing is op de derdenwerking van de cessie van vorderingen

COM(2018) 96 final
2018/0044 (COD)
12.3.2016

120.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van geharmoniseerde regels inzake de aanwijzing van wettelijke vertegenwoordigers ten behoeve van de bewijsgaring in strafprocedures

COM(2018) 226 final
2018/0107 (COD) 18.4.2018

121.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Europees bevel tot verstrekking en het Europees bevel tot bewaring van elektronisch bewijsmateriaal in strafzaken

COM(2018) 225 final
2018/0108 (COD) 18.4.2018

122.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1393/2007 van het Europees Parlement en de Raad inzake de betekening en de kennisgeving in de lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke of in handelszaken (betekening en kennisgeving van stukken)

COM(2018) 379 final
2018/0204 (COD)
31.5.2018

123.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1206/2001 van de Raad van 28 mei 2001 betreffende de samenwerking tussen de gerechten van de lidstaten op het gebied van bewijsverkrijging in burgerlijke en handelszaken

COM(2018) 378 final
2018/0203 (COD) 31.5.2018

124.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de bescherming van de begroting van de Unie in geval van fundamentele tekortkomingen op het gebied van de rechtsstaat in de lidstaten

COM(2018) 324 final
2018/0136 (COD)
3.5.2018

125.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het programma Rechten en waarden

COM(2018) 383 final
2018/0207 (COD)
30.5.2018

126.

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van het programma Justitie

COM(2018) 384 final
2018/0208 (COD)
30.5.2018




Bijlage IV: In te trekken voorstellen 4

Nr.

Referenties

Titel

Redenen voor de intrekking

Een Europese Green Deal

1.

COM(2017) 826 final

2017/0336 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad wat betreft steun voor structurele hervormingen in de lidstaten

Achterhaald: het voorstel heeft betrekking op de begrotingsperiode 2014-2020 en is inmiddels overbodig.

2.

COM(2017) 97 final
2017/0043 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een meerjarenplan voor de kleine pelagische bestanden in de Adriatische Zee en de visserijen die deze bestanden exploiteren

Geen uitzicht op een akkoord: het toepassingsgebied van het voorstel wordt inmiddels gedeeltelijk gedekt door internationale overeenkomsten en een aantal wijzigingen die zijn voorgesteld, doet dermate afbreuk aan het voorstel dat de doelstellingen ervan niet meer kunnen worden gehaald.

3.

COM(2014) 265 final
2014/0138 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een verbod op de visserij met drijfnetten, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 850/98, (EG) nr. 812/2004, (EG) nr. 2187/2005 en (EG) nr. 1967/2006 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 894/97 van de Raad

Achterhaald: een aantal elementen is overgenomen in de nieuwe verordening inzake technische maatregelen (Verordening (EU) 2019/1241 betreffende de instandhouding van visbestanden en de bescherming van mariene ecosystemen door middel van technische maatregelen). Bovendien hebben de medewetgevers al jaren geen vooruitgang geboekt.

4.

COM(2012) 332 final
2012/0162 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen

Achterhaald: de voornaamste elementen van dit voorstel zijn inmiddels overgenomen in andere voorstellen (zoals het voorstel van de Commissie voor een nieuwe verordening inzake visserijcontrole (COM (2018) 368)) die zich in de goedkeurings- of de onderhandelingsfase bevinden.

5.

COM(2012) 413 final
2012/0201 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1100/2007 van de Raad tot vaststelling van maatregelen voor het herstel van het bestand van Europese aal

Achterhaald: het aalbestand is sinds 2012 geëvolueerd; de voornaamste elementen van dit voorstel zijn inmiddels overgenomen in andere verordeningen (zoals de verordeningen over vangstmogelijkheden, waarin de jaarlijkse totaal toegestane vangsten en quota worden vastgesteld).

6.

COM(2012) 432 final
2012/0208 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 850/98 van de Raad voor de instandhouding van de visbestanden via technische maatregelen voor de bescherming van jonge exemplaren van mariene organismen

Achterhaald: een aantal elementen is overgenomen in de nieuwe verordening inzake technische maatregelen (Verordening (EU) 2019/1241 betreffende de instandhouding van visbestanden en de bescherming van mariene ecosystemen door middel van technische maatregelen).

7.

COM(2011) 470 final
2011/0206 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een meerjarenplan voor het Baltische zalmbestand en de visserijtakken die dat bestand exploiteren

Achterhaald: inmiddels is een algemeen meerjarenplan voor de Oostzee vastgesteld (Verordening (EU) 2016/1139 tot vaststelling van een meerjarenplan voor de kabeljauw-, haring- en sprotbestanden in de Oostzee en de visserijen die deze bestanden exploiteren).

8.

COM(2011) 479 final
2011/0218 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) 1967/2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee

Achterhaald: de voornaamste elementen van dit voorstel zijn inmiddels overgenomen in andere verordeningen (zoals Verordening (EU) 2019/1022 van de Raad tot vaststelling van een meerjarenplan voor de visserijen die demersale bestanden exploiteren in het westelijke deel van de Middellandse Zee en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 508/2014).

9.

COM(2013) 892 final
2013/0433 (COD)

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het klonen van runderen, varkens, schapen, geiten en paardachtigen die voor landbouwdoeleinden worden gehouden en gereproduceerd

Geen uitzicht op een akkoord: de medewetgevers hebben sinds 2015 geen vooruitgang geboekt en verdere vooruitgang is onwaarschijnlijk.

10.

COM(2013) 893 final
2013/0434 (APP)

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende het in de handel brengen van levensmiddelen die van kloondieren afkomstig zijn

Geen uitzicht op een akkoord: de medewetgevers hebben sinds 2015 geen vooruitgang geboekt en verdere vooruitgang is onwaarschijnlijk.

11.

COM(2017) 648 final
2017/0290 (COD)

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 92/106/EEG houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen van gecombineerd vervoer van goederen tussen lidstaten

Geen uitzicht op een akkoord: een aantal wijzigingen die zijn voorgesteld, doet dermate afbreuk aan het voorstel dat de doelstellingen ervan niet meer kunnen worden gehaald. Bovendien moet het aandeel duurzame vervoerswijzen in het totale vervoer in het kader van de Europese Green Deal worden verhoogd. Om dat doel te bereiken is meer steun voor multimodale oplossingen nodig. Het huidige voorstel is bijgevolg ontoereikend.

12.

COM(2013) 20 final
2013/0011 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over de indiening, namens de Europese Unie, van aanvragen voor nieuwe toevoegingen aan bijlage VIII of IX bij het Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan

Achterhaald: het voorstel werd niet goedgekeurd in de aanloop naar de vergadering waarvoor het was bedoeld.

13.

COM(2018) 731 final
2018/0379 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat tijdens de achtendertigste vergadering van het Permanent Comité van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa namens de Europese Unie moet worden ingenomen over wijzigingen van de aanhangsels II en III

Achterhaald: het voorstel werd niet goedgekeurd in de aanloop naar de vergadering waarvoor het was bedoeld.

14.

COM(2019) 494 final
2019/0241 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat tijdens de negenendertigste vergadering van het Permanent Comité van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa namens de Europese Unie moet worden ingenomen over wijzigingen van de aanhangsels II en III van dat verdrag

Achterhaald: het voorstel werd niet goedgekeurd in de aanloop naar de vergadering waarvoor het was bedoeld.

15.

COM(2009) 585 final
26.10.2009

Voorstel voor een besluit van de Raad houdende vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Gemeenschap moet worden ingenomen met betrekking tot voorstellen tot wijziging van de bijlagen II en III bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee (SPA/BD-protocol) van het Verdrag voor de bescherming van het mariene milieu en het kustgebied van de Middellandse Zee (Verdrag van Barcelona), op de zestiende vergadering van de verdragspartijen

Achterhaald: het voorstel werd niet goedgekeurd in de aanloop naar de vergadering waarvoor het was bedoeld.

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

16.

COM(2017) 257 final
2017/0087 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van de voorwaarden en procedure op grond waarvan de Commissie van ondernemingen en ondernemersverenigingen mag vragen informatie over de interne markt en aanverwante gebieden te verstrekken

Geen uitzicht op een akkoord: de besprekingen in de Raad zijn sinds maart 2018 opgeschort.

17.

COM(2014) 28 final
2014/0012 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 met betrekking tot de vermindering van verontreinigende emissies van wegvoertuigen

Achterhaald: het voorstel wordt grotendeels gedekt door andere dossiers die intussen al zijn goedgekeurd (bv. bepalingen over reparatie- en onderhoudsinformatie, aangepast bij Verordening (EU) 2018/858) of nog in behandeling zijn (COM (2019) 208). Verwacht wordt dat andere aspecten uitgebreider zullen worden behandeld in een nieuw voorstel voor de EURO 7-emissienormen.

18.

COM(2013) 75 final
2013/0048 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het markttoezicht op producten en tot wijziging van de Richtlijnen 89/686/EEG en 93/15/EEG van de Raad, de Richtlijnen 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 1999/5/EG, 2000/9/EG, 2000/14/EG, 2001/95/EG, 2004/108/EG, 2006/42/EG, 2006/95/EG, 2007/23/EG, 2008/57/EG, 2009/48/EG, 2009/105/EG, 2009/142/EG, 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad en de Verordeningen (EU) nr. 305/2011, (EG) nr. 764/2008 en (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad

Achterhaald: met de vaststelling van de verordening inzake markttoezicht en handhaving (Verordening (EU) 2019/1020) is dit voorstel achterhaald en overbodig geworden.

Een economie die werkt voor de mensen

19.

COM(2013) 342 final
2013/0181 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de verstrekking en kwaliteit van statistieken voor de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden

Achterhaald: de doelstellingen op het gebied van kwaliteitsborging voor statistieken zijn grotendeels bereikt met het memorandum van overeenstemming tussen Eurostat en het directoraat-generaal Statistiek van de Europese Centrale Bank over de kwaliteitsborging voor de statistieken die ten grondslag liggen aan de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden (2016). De kwaliteitsborging voor de statistieken die ten grondslag liggen aan de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden, maakt deel uit van de lopende evaluatie van het economisch bestuur.

20.

COM(2013) 884 final
2013/0432 (COD)

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het rechtskader van de Unie inzake douaneovertredingen en sancties

Geen uitzicht op een akkoord: het voorstel zal worden vervangen door een nieuw initiatief ter versterking van de handhaving van de douanevoorschriften in het kader van het actieplan voor de douane-unie, waarnaar wordt verwezen in bijlage 1 bij dit werkprogramma van de Commissie.

Een sterker Europa in de wereld

21.

COM(2009) 65-2 final
2009/0019 (APP)

Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Korea inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

Achterhaald: dit voorstel is achterhaald door een nieuw voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad (COM(2019) 92).

22.

COM(2013) 243 final
2013/0129 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde resoluties waarover moet worden gestemd in het kader van de Internationale Organisatie voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV)

Achterhaald: het voorstel werd niet goedgekeurd in de aanloop naar de vergadering waarvoor het was bedoeld.

23.

COM(2015) 18 final
2015/0011 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van het reglement van orde van het Gemengd Comité van de EER (Uitbreiding met Kroatië)

Achterhaald: dit voorstel wordt inhoudelijk gedekt door Besluit (EU) 2018/4 van de Raad van 18 december 2017 betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van het reglement van orde van het Gemengd Comité van de EER.

24.

COM(2015) 48 final
2015/0027 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot bescherming tegen de gevolgen van de extraterritoriale toepassing van rechtsregels uitgevaardigd door een derde land en daarop gebaseerde of daaruit voortvloeiende handelingen (herschikking)

Geen uitzicht op een akkoord: het voorstel zal worden vervangen door een nieuw initiatief voor een versterkt sanctiemechanisme, waarnaar wordt verwezen in bijlage 1 bij dit werkprogramma van de Commissie.

25.

JOIN(2016) 37 final
2016/0241 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening namens de Europese Unie van de kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en de regering van Maleisië

Achterhaald: een herzien voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst als een gemengde (en niet “enkel EU-”) overeenkomst met voorlopige toepassing is opgesteld in 2018 (JOIN(2018) 20). Hierdoor is dit voorstel uit 2016 achterhaald.

26.

JOIN(2016) 38
2016/0243 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting namens de Europese Unie van de kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en de regering van Maleisië

Achterhaald: in het licht van het herziene voorstel van de Commissie betreffende de ondertekening van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst (JOIN(2018) 20)

27.

COM(2017) 668 final
2017/0301(NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie wat betreft overheidsvoorraden met het oog op de continuïteit van de voedselvoorziening, handelsverstorende interne steun, onder meer voor katoen, uitvoerbeperkingen op het gebied van landbouw, subsidiëring van de visserij, binnenlandse regelingen inzake diensten alsmede kmo's/transparantie van regelgevingsmaatregelen voor de handel in goederen

Achterhaald: dit voorstel is ingehaald door de gebeurtenissen, aangezien er tijdens de 11e ministeriële conferentie van de WTO geen consensus kon worden bereikt over de betrokken besluiten inzake de ontwikkelingsagenda van Doha.

28.

JOIN(2018) 20 final
2018/0269 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening namens de Europese Unie en de voorlopige toepassing van de kaderovereenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van Maleisië, anderzijds

Achterhaald: het voorstel behelsde een voorlopige toepassing die niet meer relevant is.

29.

COM(2019) 56 final
2019/0028 (NLE)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in de 14e Algemene Vergadering van de Intergouvernementele Organisatie voor het internationale spoorwegvervoer (OTIF) ten aanzien van de verkiezing van de secretaris-generaal van de OTIF voor de periode van 8 april 2019 tot en met 31 december 2021

Achterhaald: het voorstel werd niet goedgekeurd in de aanloop naar de vergadering waarvoor het was bedoeld.

Een nieuwe impuls voor Europese democratie

30.

COM(2011) 635 final
2011/0284 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een gemeenschappelijk Europees kooprecht

Achterhaald: dit voorstel is vervangen door twee andere voorstellen betreffende overeenkomsten i) voor de levering van digitale inhoud en ii) voor de onlineverkoop en andere verkoop op afstand van goederen die inmiddels zijn goedgekeurd (Richtlijn (EU) 2019/771 en Richtlijn (EU) 2019/770).

31.

COM(2008) 229 final
2008/0090 (COD)

COM(2011) 137 final
2011/0073(COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1049/2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie / Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie

Geen uitzicht op een akkoord: de medewetgevers hebben sinds 2011 geen vooruitgang meer geboekt met de twee voorstellen. De voorstellen zijn inmiddels grotendeels achterhaald.

32.

COM(2013) 78 final
2013/0049 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de veiligheid van consumentenproducten en tot intrekking van Richtlijn 87/357/EEG van de Raad en Richtlijn 2001/95/EG van de Raad

Geen uitzicht op een akkoord en achterhaald: dit voorstel is gedeeltelijk achterhaald door het “goederenpakket”, dat heeft geleid tot de vaststelling van Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten. De Commissie zal een nieuw voorstel indienen, zoals aangekondigd in Refit-bijlage II.



Bijlage V: Lijst van voorgenomen intrekkingen

Nr.

Beleidsterrein

Titel

Redenen voor intrekking

1.

Vervoer

Verordening (EEG) nr. 1108/70 van de Raad van 4 juni 1970 betreffende de invoering van een boekhouding van de uitgaven voor de wegen voor het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren

Verordening (EEG) nr. 1108/70 voorziet in de verzameling van gegevens over de uitgaven voor infrastructuur voor het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren, alsook in de verzameling van statistieken over het gebruik van de desbetreffende infrastructuur. Volgens de verordening moeten de lidstaten de Commissie regelmatig gegevens verstrekken over de investeringen in de infrastructuur. Na bijna 50 jaar zijn er slechts vier lidstaten die deze informatie nog aan de Commissie verstrekken. Inmiddels zijn de definities en de tekst achterhaald en zijn er andere gegevensbronnen beschikbaar: sommige van horizontale aard, zoals de gegevens over de uitgaven van het International Transport Forum en TEN-Tec, andere van meer sectorale aard, zoals het monitoringverslag van de spoorwegmarkt.

2.

Belastingen

Verordening (EEG) nr. 1797/86 van de Raad betreffende de afschaffing van bepaalde postheffingen voor het aanbieden bij de douane

In deze verordening wordt verduidelijkt hoe het verbod op douanerechten en heffingen van gelijke werking van toepassing is op de postsector voor intracommunautaire leveringen. Hoewel deze tekst in essentie nog steeds geldig is, is hij niet langer nodig, aangezien het verbod rechtstreeks voortvloeit uit het verdrag.

(1)    In deze bijlage geeft de Commissie (voor zover beschikbaar) nadere informatie over de initiatieven die zijn opgenomen in haar werkprogramma, in overeenstemming met het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven. Deze informatie, die naast elk initiatief tussen haakjes wordt gegeven, is slechts indicatief en kan tijdens het voorbereidende proces veranderen, met name in het licht van de uitkomsten van een effectbeoordelingsprocedure.
(2)    Deze bijlage bevat de belangrijkste herzieningen, evaluaties en geschiktheidscontroles die de Commissie zal uitvoeren, met inbegrip van evaluatiewerkzaamheden als follow-up van de adviezen van het Refit-platform. Deze zullen eind 2020 klaar zijn.
(3)    De voorstellen voor het meerjarig financieel kader (MFK) worden in het grijs weergegeven.
(4)    Deze lijst bevat lopende wetgevingsvoorstellen die de Commissie de komende zes maanden (tegen juli 2020) wil intrekken.