TOELICHTING

1.           DOEL VAN HET VOORSTEL

De gemeenschappelijke onderneming voor het onderzoek naar het beheer van het luchtverkeer in het gemeenschappelijke Europese luchtruim (Single European Sky Air Traffic Management Research, SESAR), een publiek-privaat partnerschap dat in 2007 is opgericht[1], is het instrument voor de tenuitvoerlegging van de technologische pijler van het gemeenschappelijk Europees luchtruim en is als dusdanig belast met de ontwikkelingsfase van het SESAR-project. De gezamenlijke onderneming is dus de "hoeder" en uitvoerder van het Europees masterplan voor luchtverkeersbeheer (het ATM-masterplan)[2].

In Verordening (EG) nr. 219/2007 is bepaald dat de gemeenschappelijke onderneming op 31 december 2016 zal ophouden te bestaan, aangezien de EU-financiering voor de ontwikkelingsfase van de gemeenschappelijke onderneming beperkt is tot de periode die overeenkomt met de financiële vooruitzichten 2007-2013 van de Unie. De verordening voorziet echter al in de mogelijkheid dat de Raad de werkingssfeer, het bestuur, de financiering en de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming op basis van de in de ontwikkelingsfase geboekte vooruitgang kan herzien. Daar het noodzakelijk is ook na 2016 het onderzoek en de ontwikkeling op het gebied van luchtverkeersbeheer voor te zetten, en met name de gecoördineerde benadering inzake ATM-onderzoek en -ontwikkeling in de context van het gemeenschappelijk Europees luchtruim met het oog op de verwezenlijking van de daarin bepaalde doelstellingen, heeft dit wetgevingsvoorstel tot doel de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming te verlengen tot na 2016. De meerjarige financiering van de nieuwe activiteiten in het ATM-masterplan van 2014 tot 2020 onder het nieuwe financiële kader van de Unie[3] maakt deel uit van Horizon 2020[4].

2.           MOTIVERING VAN DE VOORGESTELDE MAATREGEL

2.1.        Achtergrond

Het wetgevingskader voor het gemeenschappelijk Europees luchtruim bestaat uit vier basisverordeningen[5]. De vier verordeningen die in 2004 zijn vastgesteld (het SES I-pakket), zijn in 2009 herzien en uitgebreid bij Verordening (EG) nr. 1070/2009[6], die tot doel had de algehele prestaties van het systeem voor luchtverkeersbeheer in Europa te verbeteren (het SES II-pakket).

Dit wetgevingskader omvat ook meer dan 20 uitvoeringsregels en EU-specificaties ("technische normen") die sinds 2005 door de Commissie zijn vastgesteld om de interoperabiliteit van de technologieën en systemen te garanderen.

Het SES is in de eerste plaats gericht op prestaties via institutionele veranderingen en het regelgevingskader, maar omvat ook een belangrijke technische pijler, het SESAR-project.

Het ATM-masterplan is het overeengekomen stappenplan dat de link legt tussen onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van ATM en uitrolscenario's die bijdragen tot de verwezenlijking van de SES-prestatiedoelstellingen via de modernisering van ATM-technologieën en -procedures.

De coördinatie en interactie tussen de ontwikkeling en de uitrol is essentieel voor het succes van het SESAR-project en voor de volledige verwezenlijking van het gemeenschappelijk Europees luchtruim.

2.2.        De huidige activiteiten

De gemeenschappelijke onderneming SESAR is verantwoordelijk voor de coördinatie en het beheer van de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van het SESAR-project, in overeenstemming met het ATM-masterplan. Zij is ook verantwoordelijk voor de uitvoering en handhaving van het ATM-masterplan. In de recentste versie van het ATM-masterplan, die is vastgesteld in 2012, worden de "essentiële operationele wijzigingen" vermeld die in drie grote stappen moeten worden doorgevoerd om het nieuwe SESAR-concept tegen 2030 volledig uit te rollen:

– Stap 1 – tijdsgebaseerde activiteiten – vooral gericht op het benutten van latent aanwezige capaciteit, met name door het verbeteren van informatie-uitwisseling, teneinde de netwerkeffecten te optimaliseren.

– Stap 2 – trajectgebaseerde activiteiten – dit omvat de ontwikkeling van een systeemomvattend informatiebeheersysteem en concepten voor het beheer van initiële trajecten, teneinde de efficiëntie te verbeteren.

– Stap 3 – prestatiegebaseerde verbeteringen – dit heeft betrekking op de invoering van volledig en geïntegreerd trajectbeheer, met nieuwe scheidingsmodi om de politieke doelstellingen van het gemeenschappelijk Europees luchtruim op lange termijn te verwezenlijken.

Het huidige overeengekomen werkprogramma van de gemeenschappelijke onderneming SESAR heeft betrekking op stap 1 en, gezien het maturiteitsniveau van de technologie en de activiteiten, op een groot gedeelte van stap 2 van het ATM-masterplan. De voortgangsverslagen van de gemeenschappelijke onderneming SESAR bevestigen dat stap 1 en ongeveer 70 tot 80 % van stap 2 naar verwachting tegen eind 2016 zullen zijn uitgevoerd. Hoewel het huidige werkprogramma van de gemeenschappelijke onderneming SESAR betrekking heeft op de volledige cyclus van onderzoek en innovatie, richt het zich toch vooral op pre-industriële ontwikkelingen.

2.3.        Evaluatie van de gemeenschappelijke onderneming SESAR

In december 2011 heeft de Commissie haar voornemen kenbaar gemaakt om de nodige beoordelingen en raadplegingen uit te voeren met het oog op de verlenging van de gemeenschappelijke onderneming SESAR tot na 2016[7].

Tijdens deze beoordelingen en raadplegingen is ook nagegaan of er behoefte was aan een grondiger herziening van de verordening inzake de gemeenschappelijke onderneming SESAR, bijv. om het werkgebied uit te breiden of eventueel het beheer ervan te wijzigen.

Uit de tussentijdse evaluatie[8] is gebleken dat de gemeenschappelijke onderneming SESAR goed gefunctioneerd heeft, zowel wat de opzet en opbouw van de organisatie als wat de uitvoering van de toegewezen taken betreft, d.w.z. de coördinatie en het beheer van de O&O-activiteiten teneinde de SESAR-doelstellingen te verwezenlijken.

Dat het financieel beheer van de gemeenschappelijke onderneming SESAR gezond is, wordt ook bevestigd door de verslagen over de jaarrekeningen[9].

Uit diverse raadplegingen, waaronder een publieke raadpleging onder leiding van het directoraat-generaal Mobiliteit en vervoer van de Commissie (DG MOVE), blijkt dat een verlenging van de gemeenschappelijke onderneming SESAR op unanieme steun kan rekenen. Het overlegproces en de jaarlijkse activiteitenverslagen van de gemeenschappelijke onderneming SESAR tonen ook aan dat de gemeenschappelijke onderneming SESAR goed op weg is om haar taken overeenkomstig het ATM-masterplan uit te voeren.

Het huidige werkgebied van de gemeenschappelijke onderneming SESAR omvat alle O&O-activiteiten in de Unie die tot doel hebben het luchtverkeersbeheer in Europa te moderniseren. De gemeenschappelijke onderneming SESAR heeft activiteiten uitgevoerd met betrekking tot de volledige O&O-cyclus op het gebied van luchtverkeersbeheer, inclusief langetermijnonderzoek. Uit het overleg is gebleken dat het werkgebied van de gemeenschappelijke onderneming SESAR niet hoeft te worden veranderd, hoewel het nodig kan zijn om de focus van de activiteiten binnen dat werkgebied enigszins te verleggen. Bovendien kan geen formeel onderscheid worden gemaakt tussen de fasen van de ATM-innovatiecyclus, omdat ze op elkaar inwerken. Het werkgebied van de gemeenschappelijke onderneming SESAR hoeft dan ook niet te worden gewijzigd.

Wat de processen voor het lidmaatschap en beheer van de gemeenschappelijke onderneming SESAR betreft, zijn er evenmin aanwijzingen dat veranderingen nodig zijn. Deze processen zijn voldoende open en transparant om alle wijzigingen mogelijk te maken die noodzakelijk kunnen zijn door de verlenging van de gemeenschappelijke onderneming SESAR.

Het huidige beheer is al sterker gericht op de totstandbrenging van resultaten die bij de uitrol toepasbaar zijn, en zal in de komende twee jaar nog verder worden ontwikkeld.

2.4.        De volgende fase

De uitrol van het SESAR-concept vereist nog altijd gecoördineerde ontwikkelings- en valideringsactiviteiten om stap 2 van het ATM-masterplan te voltooien en om stap 3 volledig uit te voeren.

Nu de uitrolfase weldra in gang zal worden gezet, kan het evenwicht in de middelen die aan de verschillende fasen van de onderzoeks- en innovatiecyclus worden toegewezen, worden herzien om ervoor te zorgen dat innoverende ideeën blijven binnenstromen. Er kunnen met name meer inspanningen worden geleverd op het gebied van verkennend onderzoek. Er zullen grootschalige demonstratieactiviteiten worden opgezet, gefocust op prestatievoordelen, op het uitvoeren van geïntegreerde en gecoördineerde voorafgaande valideringen en op het aantonen van de paraatheid voor de uitrol en voor de operationele en/of technologische overgang.

Het is onmogelijk het toekomstige programma vanaf 2014 en de tien jaren daarna vanaf het begin vast te stellen; er moeten bepalingen worden vastgesteld die het mogelijk maken veelbelovende resultaten van verkennend onderzoek te laten doorstromen naar het toegepast onderzoek, de ontwikkeling en de voorbereiding van de uitrol. Dit betekent dat de thema's die bijdragen tot het gemeenschappelijk Europees luchtruim voortdurend evolueren.

De gemeenschappelijke onderneming SESAR stelt zijn meerjarig werkprogramma vast om stap 2 van het ATM-masterplan te voltooien en stap 3 aan te vatten, overeenkomstig de voorschriften in de statuten die als bijlage bij Verordening (EG) nr. 219/2007 (artikel 16) zijn gevoegd, en dient het ter goedkeuring in bij de raad van bestuur (artikel 5).

3.           BEOORDELING VOORAF

Er is vooraf een beoordeling uitgevoerd, die bij dit voorstel is gevoegd (document SEC(2013) xxx). Hieruit blijkt dat het nuttig en efficiënt is de gemeenschappelijke onderneming SESAR te verlengen in het kader van Horizon 2020, teneinde de prestatiedoelstellingen van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te verwezenlijken.

4.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

De rechtsgrondslag voor het voorstel is artikel 187 VWEU, voorheen artikel 171 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, dat ook als rechtsgrondslag heeft gediend voor Verordening (EG) nr. 219/2007.

5.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Gezien het bovenstaande stelt de Commissie voor om in de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020, die samenvalt met het nieuwe meerjarig financieel kader, weer een meerjarige financiële toewijzing op te nemen in de begroting van de Unie. Overeenkomstig het pakket van de Commissie van juni 2011 "Een begroting voor Europa 2020" en de geldende praktijk, moet dit bedrag afkomstig zijn uit het begrotingsonderdeel "realiseren van een hulpbronefficiënt, milieuvriendelijk, veilig en naadloos Europees vervoersysteem". De Commissie stelt dan ook voor om een bedrag van maximaal 600 miljoen euro[10] (inclusief bijdrage van de EVA) toe te wijzen voor de referentieperiode. Het uiteindelijke bedrag is afhankelijk van de afloop van de lopende onderhandelingen over het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020 en de onderhandelingen met privé-partners. Het ATM-masterplan valt onder de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming SESAR. Rekening houdende met het maturiteitsniveau is het huidige programma gefocust op de uitvoering van stap 1 (tijdsgebaseerde activiteiten) en het grootste deel van stap 2 (trajectgebaseerde activiteiten van het ATM-masterplan). De activiteiten die moeten worden uitgevoerd binnen het meerjarig financieel kader 2014-2020, hebben betrekking op het hoogste maturiteitsniveau van stap 2, waarvoor de technologie en activiteiten naar verwachting in 2016 beschikbaar zullen zijn, en op het volledige toepassingsgebied van stap 3 (prestatiegebaseerde activiteiten van het ATM-masterplan). Het werkprogramma van de gemeenschappelijke onderneming SESAR dat gefinancierd wordt op basis van de financiële vooruitzichten van de Unie voor 2007-2013, is in uitvoering en zal worden afgerond tegen 31 december 2016. Vanaf 2014 worden geleidelijk nieuwe activiteiten uitgevoerd. Dit biedt de huidige leden die aan het SESAR-project willen blijven deelnemen de gelegenheid om de middelen die nodig zijn voor het nieuwe werkprogramma, dat in 2014 van start gaat, op peil te houden zonder hun activiteiten te onderbreken. Verdere details worden verstrekt in het bijgevoegde financiële memorandum en de beoordeling vooraf. De begrotingsautoriteit moet toestemming verlenen voor de jaarlijks toe te kennen bedragen, overeenkomstig de begrotingsprocedure.

6.           INHOUD VAN HET VOORSTEL

Om de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming SESAR te verlengen, moet Verordening (EG) nr. 219/2007 als volgt worden gewijzigd:

(1) Artikel 1, lid 2, wordt gewijzigd om de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming SESAR te verlengen tot 31 december 2024. Aangezien het ATM-masterplan door de Raad is goedgekeurd, is het niet meer nodig ernaar te verwijzen.

(2) Artikel 1, lid 3, wordt geschrapt omdat het ATM-masterplan aan het Europees Parlement is meegedeeld.

(3) Artikel 1, lid 5, vijfde streepje, wordt gewijzigd om de gemeenschappelijke onderneming SESAR duidelijk te machtigen om subsidies aan haar leden en andere deelnemers toe te kennen, volgens de regels voor deelname aan Horizon 2020.

(4) Artikel 2 bis, lid 5, wordt aangepast: de beperking van de aanstellingstermijn van tijdelijke en contractuele functionarissen tot 8 jaar wordt geschrapt. Dit kon immers leiden tot een hoog verloop van ervaren personeel bij een orgaan met een beperkte looptijd. Om dezelfde reden is ook de beperking van arbeidscontracten tot een bepaalde termijn, eenmaal verlengbaar met een bepaalde termijn, geschrapt. Artikel 2 bis, lid 5, bevat al een beperking: de duur van een aanstellingsperiode kan in geen geval langer zijn dan de looptijd van de gemeenschappelijk onderneming. In elk geval zijn de bepalingen van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie, de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie en de bijbehorende uitvoeringsregels van toepassing.

(5) In artikel 4, lid 2, eerste zin, wordt het nieuwe bedrag van de EU-bijdrage van maximaal 600 miljoen euro[11] (inclusief bijdrage van de EVA) voor het financieel kader 2014-2020 in het kader van Horizon 2020 opgenomen.

(6) Artikel 4, lid 3, wordt aangepast aan de verlenging van de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming.

(7) Artikel 4 bis, lid 1, wordt aangepast aan de nieuwe financiële kaderregeling.

(8) Artikel 4 bis, lid 2, wordt geschrapt omdat deze bepalingen onder de algemene verwijzing naar de nieuwe financiële kaderregeling vallen.

(9) De eerste zin van artikel 7 wordt in overeenstemming gebracht met de beoordelingsregels van Horizon 2020.

Het voorstel bevat ook drie overgangsbepalingen:

(1) Artikel 2 beperkt het mandaat van de uitvoerend directeur die op 1 januari 2009 in functie is tot 31 december 2016, teneinde de samenhang met artikel 3 van wijzigingsverordening (EG) nr. 1361/2008 te garanderen.

(2) Bij artikel 3 wordt op 31 december 2016 het lidmaatschap beëindigd van de huidige leden van de gemeenschappelijke onderneming die niet bijdragen tot activiteiten die worden gefinancierd door Horizon 2020 onder het meerjarig financieel kader 2014-2020. Het doel van deze bepaling is "slapende partners" in de gemeenschappelijke onderneming te voorkomen.

(3) Bij artikel 4 worden de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming SESAR die tot 31 december 2016 worden gefinancierd onder het zevende kaderprogramma voor onderzoek beëindigd, behalve het projectbeheer dat betrekking heeft op de stopzetting.

De bijlage bij de verordening inzake de gemeenschappelijke onderneming SESAR, die de statuten van de gemeenschappelijke onderneming SESAR bevat, wordt als volgt gewijzigd:

(1) Artikel 5, lid 1, onder m), wordt gewijzigd om duidelijk te maken dat de gemeenschappelijke onderneming SESAR subsidies mag verlenen voor de tenuitvoerlegging van het ATM-masterplan, volgens de regels voor deelname aan Horizon 2020.

(2) In lid 2, onder a), wordt het aantal vergaderingen van de raad van bestuur teruggebracht van vier naar drie per jaar. Uit de ervaring van de afgelopen jaren is gebleken dat drie verplichte vergaderingen per jaar volstaan voor het gewone bestuur van de gemeenschappelijke onderneming SESAR en om de raad in staat te stellen zijn verplichtingen na te komen. De voorbereiding van vier vergaderingen zou de administratieve belasting doen toenemen, gezien het relatief korte interval tussen de vergaderingen. Bovendien kunnen extra vergaderingen van de raad worden georganiseerd indien nodig.

(3) Artikel 6, lid 1, wordt gewijzigd om de procedure van de gemeenschappelijke onderneming SESAR voor het toekennen van subsidies te verduidelijken, volgens de regels voor deelname aan Horizon 2020.

(4) Artikel 7, lid 2, wordt aangepast om de ambtstermijn van de uitvoerend directeur te verlengen van 3 tot 5 jaar, met één mogelijke verlenging. Door deze wijziging wordt voorkomen dat de ambtstermijn van de uitvoerend directeur afloopt vóór het einde van de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming SESAR. Een dergelijke situatie zou moeilijk te beheren zijn vanuit het oogpunt van de continuïteit. Bovendien zou het grootste gedeelte van het programma van de gemeenschappelijke onderneming SESAR op dat ogenblik zo goed als voltooid zijn, waardoor een vacature voor deze functie minder aantrekkelijk is voor geschikte kandidaten.

(5) Artikel 10, leden 2 en 3, wordt gewijzigd om te verduidelijken dat de gemeenschappelijke onderneming SESAR subsidies toekent volgens de regels voor deelname aan Horizon 2020.

(6) Artikel 13, lid 2, wordt gewijzigd overeenkomstig artikel 8, lid 4, van het Financieel Reglement 2013: intresten uit de bijdrage van de Unie zijn alleen aan de Unie verschuldigd als dit in de delegatieovereenkomst bepaald is.

(7) Artikel 16, lid 1, bevat nu een verwijzing naar het in artikel 4, lid 2, bedoelde financieel kader. Het doel van deze wijziging is een onderscheid te maken tussen de activiteiten van het werkprogramma van de gemeenschappelijke onderneming SESAR die worden gefinancierd in het kader van de financiële vooruitzichten 2007-2013 en die welke worden gefinancierd in het kader van de financiële vooruitzichten 2014-2020. Dit onderscheid is belangrijk voor de periode 2014-2016 omdat in deze periode de activiteiten van het vorige werkprogramma en de nieuwe activiteiten tegelijk worden uitgevoerd.

(8) Artikel 17 wordt gewijzigd om rekening te houden met de standaardbepaling inzake bescherming van de financiële belangen van de Unie en het Financieel Reglement 2013, met name artikel 60.

Ten slotte wordt de verordening aangepast aan artikel 291 van het Verdrag van Lissabon wat betreft uitvoeringshandelingen.

2013/0237 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 219/2007 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR), voor wat de verlenging van de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming tot 2024 betreft

(Voor de EER relevante tekst)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 187 en 188,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement[12],

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[13],

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Het SESAR-project (Single European Sky Air Traffic Management Research) heeft tot doel het luchtverkeersbeheer (air traffic management, ATM) in Europa te moderniseren en vormt de technologische pijler van het gemeenschappelijk Europees luchtruim. Met dit project moet tegen 2030 een goed presterende infrastructuur voor luchtverkeersleiding zijn uitgebouwd, die een veilige en milieuvriendelijke ontwikkeling van het luchtvervoer mogelijk maakt.

(2)       Het SESAR-project bestaat uit drie onderling gekoppelde, permanente en evoluerende samenwerkingsprocessen: de definitie van de inhoud en prioriteiten, de ontwikkeling van nieuwe technologische systemen, onderdelen en operationele procedures voor het SESAR-concept en de uitrolplannen voor ATM-systemen van de volgende generatie die bijdragen tot verwezenlijking van de prestatiedoelstellingen van het gemeenschappelijk Europees luchtruim.

(3)       De definitiefase liep van 2004 tot 2008 en heeft geleid tot de eerste editie van het Europees masterplan inzake luchtverkeersbeheer (het ATM-masterplan). In het ATM-masterplan worden drie stappen in het ontwikkelingsproces van SESAR onderscheiden: tijdsgebaseerde activiteiten (stap 1), trajectgebaseerde activiteiten (stap 2) en prestatiegebaseerde activiteiten (stap 3).

(4)       Bij Verordening (EG) nr. 219/2007[14] van 27 februari 2007 is de gemeenschappelijke onderneming SESAR opgericht om de activiteiten van het ontwikkelingsproces van het SESAR-project, in het kader van de financiële vooruitzichten 2007-2013, te beheren.

(5)       Het werkprogramma van de gemeenschappelijke onderneming valt onder de financiële vooruitzichten van de Unie voor 2007-2013 en heeft betrekking op alle elementen van stap 1 van het ATM-masterplan en op ongeveer 80 % van stap 2. De daarmee verband houdende activiteiten moeten tegen 2016 zijn voltooid. De resterende activiteiten van stap 2 en die van stap 3 gaan van start in 2014, onder het financieel kader van de Unie voor 2014-2020.

(6)       Overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 219/2007 houdt de gemeenschappelijke onderneming op te bestaan op 31 december 2016 of acht jaar na de goedkeuring van het ATM-masterplan door de Raad, als dit eerder is. De Commissie heeft het ATM-masterplan op 14 november 2008[15] meegedeeld aan de Raad, die het op 30 maart 2009 heeft bekrachtigd.

(7)       De gemeenschappelijke onderneming voldoet aan de criteria voor publiek-private partnerschappen die zijn vastgesteld bij Besluit (EU) nr. …/2013 van de Raad van … 2013 tot vaststelling van het specifieke programma voor de tenuitvoerlegging van Horizon 2020 (2014-2020)[16] (hierna "het specifieke programma Horizon 2020" genoemd).

(8)       Om de in het ATM-masterplan gedefinieerde ontwikkelingsactiviteiten te kunnen voortzetten, is het noodzakelijk de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming te verlengen tot 2024; dit weerspiegelt de duur van het financiële kader van de Unie 2014-2020 en zorgt voor vier extra jaren om projecten die aan het eind van die periode zijn opgestart, te voltooien.

(9)       In Verordening (EG) nr. 1361/2008 van de Raad van 16 december 2008 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 219/2007 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR)[17] is aangegeven dat het mandaat van de uitvoerend directeur die op 1 januari 2009 in functie is, afloopt op de datum waarop de gemeenschappelijke onderneming ophoudt te bestaan en dat in geval van een eventuele verlenging van de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming een nieuwe procedure moet worden opgestart voor de aanstelling van de uitvoerend directeur, overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 219/2007.

(10)     Het lidmaatschap van leden van de gemeenschappelijke onderneming die niet bijdragen tot de activiteiten die onder het financieel kader 2014-2020 worden gefinancierd, wordt beëindigd op 31 december 2016.

(11)     Uit de ervaring die is opgedaan met de werking van de gemeenschappelijke onderneming als een EU-orgaan volgens artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002[18], blijkt dat het huidige werkingskader voldoende flexibel is en is aangepast aan de behoeften van de gemeenschappelijke onderneming. De gemeenschappelijke onderneming SESAR valt onder de regels van artikel 208 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie[19], dat in de plaats kwam van artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002, en moet financiële regels vaststellen die niet mogen afwijken van de financiële kaderregeling, behalve als dit om specifieke redenen noodzakelijk is en de Commissie daar vooraf toestemming voor heeft verleend.

(12)     De deelname aan indirecte acties die door de gemeenschappelijke onderneming SESAR worden gefinancierd, moet beantwoorden aan Verordening (EU) nr. …/2013 van het Europees Parlement en de Raad van […] 2013 tot vaststelling van de regels voor deelname aan "Horizon 2020 – Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)"[20]; er is geen afwijking overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EU) nr. [….] vereist.

(13)     Om uniforme voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Deze bevoegdheden moeten worden uitgeoefend volgens Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren.

(14)     Verordening (EG) nr. 219/2007 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen in Verordening (EG) nr. 219/2007

Verordening (EG) nr. 219/2007 wordt als volgt gewijzigd:

1.           Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

a)      lid 2 wordt vervangen door:

“2. De gemeenschappelijke onderneming houdt op te bestaan op 31 december 2024."

b)       lid 3 wordt geschrapt;

c)       in lid 5 wordt het vijfde streepje vervangen door:

"- toezicht uitoefenen op de activiteiten met betrekking tot de ontwikkeling van naar behoren in het ATM-masterplan aangegeven gemeenschappelijke producten, via subsidies aan leden en via de meest geschikte maatregelen, zoals aanbestedingen of het toekennen van subsidies na oproepen tot het indienen van voorstellen om de doelstellingen van het programma te verwezenlijken, overeenkomstig Verordening (EU) nr. […] tot vaststelling van de regels voor deelname aan "Horizon 2020 – Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)."

2.           Artikel 2 bis, lid 5, wordt vervangen door:

“5. Het personeel van de gemeenschappelijke onderneming bestaat uit tijdelijke en contractuele functionarissen. De duur van een aanstellingsperiode kan in geen geval langer zijn dan de looptijd van de gemeenschappelijk onderneming."

3.           Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a)      Lid 2, eerste alinea, wordt vervangen door:

"2. De bijdrage van de Unie onder het meerjarig financieel kader 2014-2020 bedraagt maximaal 600 miljoen euro[21] (inclusief bijdragen van de EVA) en wordt betaald uit de begrotingsmiddelen die zijn toegewezen aan Horizon 2020 – Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)."

b)      Lid 3 wordt vervangen door:

"3. Alle financiële bijdragen van de Unie aan de gemeenschappelijke onderneming worden gestaakt bij het verstrijken van het financieel kader voor de periode 2014-2020, behoudens andersluidende beslissing van de Raad op basis van een voorstel van de Commissie."

4.           Artikel 4 bis wordt als volgt gewijzigd:

a)       Lid 1 wordt vervangen door:

"1. Na raadpleging van de Commissie stelt de raad van bestuur de financiële voorschriften op die van toepassing zijn op de gemeenschappelijke onderneming. Deze financiële regeling mag slechts afwijken van de financiële kaderregeling indien dit in verband met de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming een specifieke vereiste is en de Commissie vooraf toestemming heeft verleend."

b)       Lid 2 wordt geschrapt.

5.           Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 2 wordt vervangen door:

"De Commissie stelt het standpunt van de Unie in de raad van bestuur vast."

b) Lid 3 wordt geschrapt.

c) Lid 4 wordt vervangen door:

"4. Onverminderd lid 2 wordt het standpunt van de Unie in de raad van bestuur ten aanzien van besluiten inzake significante wijzigingen van het ATM-masterplan vastgesteld door de Commissie. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 6, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure."

6.           Artikel 6 wordt vervangen door:

"Artikel 6

1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij Verordening (EG) nr. 549/2004 ingestelde Single Sky comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing."

7.           Artikel 7 wordt vervangen door:

"Om de drie jaar vanaf het begin van de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming en zes maanden na het einde van de looptijd van de gemeenschappelijke onderneming verricht de Commissie evaluaties met betrekking tot de uitvoering van de onderhavige verordening, de door de gemeenschappelijke onderneming behaalde resultaten en haar werkmethoden, alsook met betrekking tot de algemene financiële toestand van de gemeenschappelijke onderneming. De Commissie legt de resultaten van deze evaluaties voor aan het Europees Parlement en de Raad."

8.           De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Overgangsbepalingen met betrekking tot de ambtstermijn van de uitvoerend directeur

De ambtstermijn van de uitvoerend directeur die op 1 januari 2009 in functie is, loopt ten laatste af op 31 december 2016. Na afloop van de bovenvermelde ambtstermijn of bij de vervanging van de uitvoerend directeur die op 1 januari 2009 in functie is, wordt een nieuwe procedure voor de aanstelling van een uitvoerend directeur opgestart overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 219/2007.

Artikel 3

Overgangsbepalingen met betrekking tot het lidmaatschap van de gemeenschappelijke onderneming

Het lidmaatschap van de gemeenschappelijke onderneming loopt af op 31 december 2016 voor de leden van de gemeenschappelijke onderneming die, vanaf 1 januari 2014, niet financieel of in natura bijdragen tot de kosten van het werkprogramma van de gemeenschappelijke onderneming die onder het financieel kader 2014-2020 van de Unie vallen.

Artikel 4

Overgangsbepalingen met betrekking tot de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming die worden gefinancierd onder het financieel kader 2007-2013 van de Unie

De vóór 31 december 2013 in gang gezette activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming die worden gefinancierd onder het zevende kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling en het kaderprogramma inzake trans-Europese netwerken, worden stopgezet op 31 december 2016, met uitzondering van het projectbeheer dat betrekking heeft op de stopzetting.

Artikel 5

Inwerkingtreding en toepassing

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2014.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

BIJLAGE

De bijlage wordt als volgt gewijzigd:

1.           Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

a)      lid 1, onder m), wordt vervangen door:

"m) de regels en procedures vast te stellen voor het sluiten van de contracten en andere overeenkomsten of het gunnen van de subsidies die nodig zijn voor uitvoering van het ATM-masterplan, met inbegrip van specifieke procedures ter voorkoming van belangenverstrengeling;"

b)       lid 2, onder a), wordt vervangen door:

"a) de raad van bestuur vergadert ten minste driemaal per jaar. Buitengewone vergaderingen worden bijeengeroepen op verzoek van een derde van de leden van de raad van bestuur, die ten minste 30 % van de stemmen vertegenwoordigen, dan wel op verzoek van de Commissie of de uitvoerend directeur;".

2.           Artikel 6, lid 1, wordt vervangen door:

"1. De leden van de gemeenschappelijke onderneming of de raad van bestuur en het personeel van de gemeenschappelijke onderneming mogen niet deelnemen aan de voorbereiding, de evaluatie of de procedures voor de toekenning van financiële steun van de gemeenschappelijke onderneming, met name aanbestedingen of oproepen tot het indienen van voorstellen, indien zij eigenaar zijn van of overeenkomsten hebben met instanties die in aanmerking komen voor dergelijke steun, of indien zij dergelijke instanties vertegenwoordigen."

3.           Artikel 7, lid 2, wordt vervangen door:

"2. De uitvoerend directeur wordt aangesteld als tijdelijk medewerker van de gemeenschappelijke onderneming op grond van artikel 2, onder a), van de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie. De uitvoerend directeur wordt na een open en transparante selectieprocedure door de raad van bestuur aangesteld uit een lijst van door de Commissie voorgedragen kandidaten.

Met het oog op de sluiting van het contract met de uitvoerend directeur wordt de gemeenschappelijke onderneming vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur.

De ambtstermijn van de uitvoerend directeur bedraagt vijf jaar. Aan het eind van deze termijn verricht de Commissie een beoordeling waarin rekening wordt gehouden met de evaluatie van de prestaties van de uitvoerend directeur en de toekomstige taken en uitdagingen van de gemeenschappelijke onderneming.

Op voorstel van de Commissie, waarin rekening wordt gehouden met de in de derde alinea van dit lid bedoelde beoordeling, kan de raad van bestuur de ambtstermijn van de uitvoerend directeur eenmaal verlengen met ten hoogste vijf jaar.

Een uitvoerend directeur wiens ambtstermijn is verlengd, kan na afloop van de volledige termijn niet deelnemen aan een andere selectieprocedure voor hetzelfde ambt.

De uitvoerend directeur kan uitsluitend uit zijn functie worden ontheven bij besluit van de raad van bestuur op voorstel van de Commissie."

4.           Artikel 9, lid 1, wordt vervangen door:

"Met het oog op de uitvoering van de in artikel 1, lid 5, van deze verordening omschreven taken kan de gemeenschappelijke onderneming specifieke overeenkomsten sluiten met en subsidies verstrekken aan haar leden."

5.           Artikel 10 wordt vervangen door:

"Artikel 10

Contracten en subsidies

1. Onverminderd artikel 9 kan de gemeenschappelijke onderneming dienstverlenings- en leveringscontracten of subsidieovereenkomsten sluiten met ondernemingen of een consortium van ondernemingen, met name voor de vervulling van de in artikel 1, lid 5, van de verordening bedoelde taken.

2. De gemeenschappelijke onderneming ziet erop toe dat de in lid 1 bedoelde contracten en subsidieovereenkomsten de Commissie het recht geven om controles uit te voeren om ervoor te zorgen dat de financiële belangen van de Unie worden beschermd.

3. De in lid 1 bedoelde contracten en subsidieovereenkomsten bevatten passende bepalingen op het gebied van intellectuele-eigendomsrechten als bedoeld in artikel 18. Om iedere belangenverstrengeling te vermijden mogen de leden, met inbegrip van hun krachtens artikel 8 gedetacheerde personeelsleden, die betrokken zijn bij de definitie van werkzaamheden in het kader van een aanbesteding of subsidieprocedure, niet aan de uitvoering van genoemde werkzaamheden deelnemen."

6.           Artikel 13, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:

"Alle interesten op de door leden betaalde bijdragen worden beschouwd als inkomsten van de gemeenschappelijke onderneming."

7.           De inleidende zin van artikel 16, lid 1, wordt vervangen door:

"De gemeenschappelijke onderneming stelt haar werkprogramma vast op basis van het in artikel 4, lid 2, vermelde financieel kader en aan de hand van duidelijk omschreven resultaten en termijnen, zulks in overeenstemming met de beginselen van gezond beheer en verantwoordingsplicht. Het werkprogramma bestaat uit:"

8.           Artikel 17 wordt vervangen door:

"Artikel 17

Bescherming van de financiële belangen van de Unie

1. De gemeenschappelijke onderneming neemt passende maatregelen om ervoor te zorgen dat bij de uitvoering van uit hoofde van deze verordening gefinancierde acties de financiële belangen van de Unie met de toepassing van preventieve maatregelen tegen fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten worden beschermd door middel van doeltreffende controles en, indien onregelmatigheden worden ontdekt, door middel van terugvordering van de ten onrechte betaalde bedragen en, voor zover van toepassing, door middel van doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties.

2. De Commissie of haar vertegenwoordigers en de Rekenkamer hebben de bevoegdheid om audits uit te voeren, op basis van documenten of ter plaatse, bij alle begunstigden, contractanten en subcontractanten die middelen van de Unie hebben ontvangen.

3. Het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) is gemachtigd om controles en inspecties ter plaatse te verrichten van marktdeelnemers die rechtstreeks of onrechtstreeks bij dergelijke financiering zijn betrokken, overeenkomstig de procedures die zijn vastgesteld in Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Unie tegen fraudes en andere onregelmatigheden, teneinde na te gaan of er, in verband met een subsidieovereenkomst of een besluit of contract betreffende EU-financiering, sprake is van fraude, corruptie of andere illegale activiteiten die gevolgen hebben voor de financiële belangen van de Europese Unie.

4. Onverminderd de leden 1, 2 en 3 worden de Commissie, de Rekenkamer en OLAF in samenwerkingsovereenkomsten met internationale organisaties, in subsidieovereenkomsten en subsidiebesluiten en in contracten die voortvloeien uit de uitvoering van deze verordening, uitdrukkelijk gemachtigd tot het verrichten van dergelijke audits, inspecties en controles ter plaatse."

9.           Artikel 24 wordt geschrapt.

II.6.4 – Financieel memorandum – "Agentschappen"

FINANCIEEL MEMORANDUM

[te gebruiken voor bij de wetgevende autoriteit ingediende voorstellen of initiatieven met betrekking tot de instanties die vermeld zijn in artikel 208 of 209 van het Financieel Reglement

(Artikel 31 van het Financieel Reglement en artikel 19 van de uitvoeringsvoorschriften)]

1.           KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

              1.1.    Benaming van het voorstel/initiatief

              1.2.    Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur

              1.3.    Aard van het voorstel/initiatief

              1.4.    Doelstellingen

              1.5.    Motivering van het voorstel/initiatief

              1.6.    Duur en financiële gevolgen

              1.7.    Beheersvorm(en)

2.           BEHEERMAATREGELEN

              2.1.    Regels inzake het toezicht en de verslagen

              2.2.    Beheer- en controlesysteem

              2.3.    Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

3.           GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

              3.1.    Rubriek(en) van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

              3.2.    Geraamde gevolgen voor de uitgaven

              3.2.1. Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

              3.2.2. Geraamde gevolgen voor de kredieten van [de instantie]

              3.2.3. Geraamde gevolgen voor het personeel van [de instantie]

              3.2.4. Verenigbaarheid met het huidige meerjarig financieel kader

              3.2.5. Bijdrage van derden aan de financiering

              3.3.    Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

FINANCIEEL MEMORANDUM

1.           KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

1.1.        Benaming van het voorstel/initiatief

Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 219/2007 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR)

1.2.        Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur[22]

Beleidsterrein: Titel 6 - Vervoer

Activiteit: Hoofdstuk 06 03 "Horizon 2020: onderzoek en innovatie in verband met vervoer"

1.3.        Aard van het voorstel/initiatief

¨ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie

¨ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie[23]

X Het voorstel/initiatief betreft de verlenging van een bestaande actie

¨ Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een nieuwe actie

1.4.        Doelstelling(en)

1.4.1.     De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie

Het algemene doel is bij te dragen tot de verwezenlijking van de prestatiedoelstellingen van het gemeenschappelijk Europees luchtruim via de tijdige ontwikkeling en uitrol van het SESAR-concept, overeenkomstig het Europees masterplan voor luchtverkeersbeheer dat gespecificeerd is in de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement (COM(2008) 750).

De Europese Unie heeft ambitieuze doelstellingen voor het beleid inzake het gemeenschappelijk Europees luchtruim vastgesteld, die tegen 2020 moeten zijn verwezenlijkt:

• de capaciteit verdrievoudigen, waardoor de vertragingen op de grond en in de lucht zullen afnemen;

• de veiligheid met een factor 10 verbeteren;

• het milieueffect per vlucht met 10 % doen dalen;

• de kosten voor luchtverkeersleiding met 50 % doen dalen.

1.4.2.     Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteiten

Specifieke doelstelling nr.

De specifieke doelstelling is het Europees luchtverkeersleidingssysteem te moderniseren door alle relevante onderzoeks- en innovatieactiviteiten op het gebied van ATM in de EU te bundelen en te coördineren, overeenkomstig het masterplan voor luchtverkeersbeheer.

• de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming voortzetten;

• de uitvoering van het project organiseren en coördineren overeenkomstig het masterplan;

• de activiteiten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling, validering en onder haar bevoegdheid verrichte studies organiseren;

• aanbestedingen voor de ontwikkeling van gemeenschappelijke producten organiseren.

Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)

06.03.03.01: Realiseren van een hulpbronefficiënt, milieuvriendelijk, veilig en naadloos Europees vervoersysteem

1.4.3.     Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)

Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen

Zorgen voor de continuïteit van het beheer van het SESAR-project en voor meerjarige financiële zekerheid voor onderzoek en innovatie op ATM-gebied. De belangrijkste taak van de gemeenschappelijke onderneming SESAR is onderzoek en innovatie (onderzoeks-, ontwikkelings- en valideringsactiviteiten) in het kader van het SESAR-programma te beheren door de financiering van de leden uit de private en publieke sectoren te combineren. De definitie-, ontwikkelings- en uitrolfasen van het SESAR-programma zullen leiden tot een nieuw en wereldwijd interoperabel ATM-concept, dat voordelen biedt voor luchtvaartmaatschappijen, verleners van luchtvaartnavigatiediensten, luchthavens en passagiers en dat tot een versterking van de concurrentiekracht van de Europese economie zal leiden.

1.4.4.     Resultaat- en effectindicatoren

Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is uitgevoerd.

De gemeenschappelijke onderneming SESAR heeft prestatie-indicatoren opgesteld die jaarlijks worden bekendgemaakt en waarop de raad van beheer toezicht houdt:

• vrijgegeven resultaten (voltooiing van Releases);

• meting van de feitelijke benutting van de bijdragen van de partners;

• de graad van voltooiing van het ATM-masterplan;

• algemene stand van zaken met betrekking tot de wisselwerking tussen projecten;

• de status van problemen en de relevantie van actieplannen;

• het aantal SESAR-onderzoeksprototypes of operationele procedures die de maturiteitsfase hebben gehaald;

• een kwalitatieve beoordeling van de projecten en het algemene programma via Control Gates.

Bovendien worden de indicatoren gevolgd van de resultaten en effecten van de specifieke doelstelling van de maatschappelijke uitdaging "slim, groen en geïntegreerd vervoer" die is uiteengezet in "Horizon 2020 – Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie". De raad van bestuur brengt hierover jaarlijks verslag uit aan de Commissie.

1.5.        Motivering van het voorstel/initiatief

1.5.1.     Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien

De continuïteit waarborgen in het ontwikkelingsproces waarvoor de gemeenschappelijke onderneming SESAR gemachtigd is meerjarige contracten te sluiten en de nodige begrotingsplannen op te stellen overeenkomstig de beginselen die zijn vastgelegd in het kader van het financieel reglement voor de EU-organen.

1.5.2.     Toegevoegde waarde van de deelname van de EU

EU-optreden is duidelijk gerechtvaardigd in het kader van het beleid en de regels inzake het gemeenschappelijk Europees luchtruim. De algemene doelstelling is immers om hinderpalen in de lucht voor de interne markt uit de weg te ruimen. Voordat het beleid inzake het gemeenschappelijk Europees luchtruim werd opgesteld, werd slechts langzaam vooruitgang geboekt met betrekking tot bijvoorbeeld verbetering van de efficiëntie, vergroting van het rendement en vermindering van het milieueffect van de luchtvaart. Dit was gedeeltelijk te wijten aan een onsystematische benadering. Aangezien het beleid inzake het gemeenschappelijk Europees luchtruim nu even actueel is als toen het werd vastgesteld, is de leidende rol van de EU in dat beleid nu even essentieel als toen.

De lidstaten of particuliere belanghebbenden zouden op zichzelf ook niet in staat zijn om de nodige middelen aan te trekken en te bundelen, noch om de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op EU-niveau voor de uitrol van het SESAR-concept te coördineren en aan te sturen en om de belanghebbenden hier actief bij te betrekken. De inbreng van de EU garandeert bovendien dat de Commissie het openbaar belang vertegenwoordigt en de institutionele verantwoordelijkheid heeft om op te treden als drijvende kracht achter het proces voor de tenuitvoerlegging van de regelgevings- en toezichtsfuncties met betrekking tot het gemeenschappelijk Europees luchtruim. De leidinggevende rol die de Commissie speelt in het bevorderen van de samenwerking tussen de belanghebbenden op luchtvaartgebied en het rationaliseren van hun middelen voor de modernisering van het luchtverkeersbeheer – met inachtneming van de stuwende rol van deze belanghebbenden – zal het mogelijk maken de middelen van de EU en private middelen beter te gebruiken. Dit garandeert ook dat het Europese systeem voor luchtverkeersbeheer op coherente wijze wordt gemoderniseerd en dat de markt voor luchtverkeersbeheer wordt gekenmerkt door eerlijke concurrentie. De inbreng van de EU in de ontwikkeling van technologieën en procedures voor SESAR zorgt ervoor dat de EU-infrastructuur voor luchtverkeersbeheer sterker gebaseerd is op Europese doelstellingen en netwerkvoordelen.

1.5.3.     Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

Uit de tussentijdse evaluatie van de gemeenschappelijke onderneming SESAR (2010) blijkt duidelijk dat vooruitgang en resultaten zijn geboekt en lessen zijn getrokken. Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 219/2007 heeft de Commissie de tenuitvoerlegging van de verordening na drie jaar beoordeeld en geconcludeerd dat de gemeenschappelijke onderneming SESAR goed heeft gefunctioneerd, zowel wat de opbouw van de organisatie als de uitvoering van de haar toegewezen taken betreft. Volgens de evaluatie was met name de doeltreffendheid van de gemeenschappelijke onderneming SESAR goed, aangezien de vereiste output en resultaten zijn behaald, bijvoorbeeld het organiseren en coördineren van activiteiten overeenkomstig het ATM-masterplan, het beheren van financiering, het mobiliseren van fondsen, het erbij betrekken van belanghebbenden en het midden- en kleinbedrijf en het organiseren van technische werkzaamheden om fragmentatie te voorkomen. Dat het financieel beheer van de gemeenschappelijke onderneming SESAR gezond is, is ook bevestigd door de verslagen van de Rekenkamer over de jaarrekeningen.

1.5.4.     Samenhang en eventuele synergie met andere relevante instrumenten

Het voorstel is in overeenstemming met het beleid en de wetgeving inzake het gemeenschappelijk Europees luchtruim, met name met de verordening waarbij de gemeenschappelijke onderneming SESAR werd opgericht (Verordening (EG) nr. 219/2007) waarover het Europees Parlement en de Raad overeenstemming hebben bereikt. Met het voorstel wordt de gemeenschappelijke onderneming SESAR na 31 december 2016 verlengd met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van Horizon 2020 met betrekking tot het gemeenschappelijk Europees luchtruim en het luchtverkeersbeheer.

1.6.        Duur en financiële gevolgen

X Voorstel/initiatief met een beperkte geldigheidsduur

– X  Voorstel/initiatief is van kracht vanaf 1.1.2014 tot en met 31.12.2024

– X  Financiële gevolgen vanaf 2014 tot en met 2020 voor vastleggingskredieten en vanaf 2014 tot en met 2024 voor betalingskredieten.

¨ Voorstel/initiatief met een onbeperkte geldigheidsduur

– Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,

– gevolgd door een volledige uitvoering.

1.7.        Beheersvorm(en)[24]

Voor de begroting 2013

NIET VAN TOEPASSING

¨ Indirect gecentraliseerd beheer door uitvoeringstaken te delegeren aan:

– ¨  uitvoerende agentschappen

– ¨  door de Europese Unie opgerichte organen[25]

– ¨  nationale publiekrechtelijke organen of organen met een openbaredienstverleningstaak

– ¨  personen aan wie de uitvoering van specifieke acties in het kader van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is toevertrouwd en die worden genoemd in het betrokken basisbesluit in de zin van artikel 49 van het Financieel Reglement

¨ Gezamenlijk beheer met internationale organisaties (geef aan welke)

Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".

Voor de begroting 2014

¨ Direct beheer door de Commissie via:

– ¨  uitvoerende agentschappen

¨ Gedeeld beheer met de lidstaten

X Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken toe te vertrouwen aan:

– ¨  internationale organisaties en hun agentschappen (specificeer);

– ¨  de EIB en het Europees Investeringsfonds;

– X  organen als bedoeld in artikel 208 van het Financieel Reglement;

– ¨  publiekrechtelijke organen;

– ¨  privaatrechtelijke organen met een openbare dienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;

– ¨  privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;

– ¨  personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.

2.           BEHEERMAATREGELEN

2.1.        Regels inzake het toezicht en de verslagen

Vermeld frequentie en voorwaarden.

Alle agentschappen van de EU werken onder een strikt controlesysteem met een interne auditdienst, de raad van bestuur, de Dienst Interne audit van de Commissie, tussentijdse evaluaties en evaluaties achteraf (om de drie jaar beoordeelt de Commissie de tenuitvoerlegging van de verordening en de bereikte resultaten; daarnaast is ook een eindevaluatie gepland), het jaarverslag van de Rekenkamer en de Begrotingsautoriteit en de jaarlijkse Releases, de jaarlijkse werkprogramma's en de jaarverslagen van de gemeenschappelijke onderneming SESAR. Daarnaast blijft het systeem van toepassing dat is beschreven in de oprichtingsverordening.

Overeenkomstig Horizon 2020, het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, houdt de raad van bestuur toezicht op de uitvoering van de gemeenschappelijke onderneming SESAR en brengt hij hierover waar nodig verslag uit aan de Commissie.

2.2.        Beheer- en controlesysteem

2.2.1.     Geconstateerd(e) risico('s)

In het kader van de evaluatie vooraf is een risicobeoordeling uitgevoerd. Tabel 1 van het werkdocument van de diensten van de Commissie bevat een overzicht van de verschillende risico's en de beoordeling daarvan (blz. 24-27).

2.2.2.     Controlemiddel(en)

Resultaten van de gemeenschappelijke onderneming SESAR ten opzichte van het ATM-masterplan.

2.3.        Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.

De artikelen 15 (Uitvoering en controle van de begroting), 17 (Bescherming van de financiële belangen van de Unie) en 20 (Maatregelen tegen fraude) van de oprichtingsverordening blijven van toepassing.

3.           GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

3.1.        Rubriek(en) van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

· Bestaande begrotingsonderdelen

In volgorde van de rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen

Rubriek van het meerjarig financieel kader || Begrotingsonderdeel || Soort uitgave || Bijdrage

Nummer [Omschrijving….………...……….] || GK/ NGK ([26]) || van EVA-landen[27] || van kandidaat-lidstaten[28] || van derde landen || in de zin van artikel 18, lid 1, onder a bis), van het Financieel Reglement

1 || 06.03.07.01 Maatschappelijke uitdagingen – gemeenschappelijke onderneming SESAR 2 || GK || JA || JA || JA || NEE

· Er hoeven geen nieuwe begrotingsonderdelen te worden gecreëerd

3.2.        Geraamde gevolgen voor de uitgaven

3.2.1.     Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)

Rubriek van het meerjarig financieel kader: || 1A || Operationele uitgaven

DG MOVE || 06.06.03.0.1 || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAAL

Titel 1 || Vastleggingen || (1) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 10,500 ||     0 || 0 || 0 || 0 || 16,800

Betalingen || (2) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 16,800

Titel 2 || Vastleggingen || (1a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 6,170 || 0 || 0 || 0 || 0 || 9,870

Betalingen || (2a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 9,870

Titel 3 || Vastleggingen || (3a) || 20,000 || 50,00 || 60,00 || 76,670 || 116,670 || 116,670 || 133,330 || 0 || 0 || 0 || 0 || 573,330

|| Betalingen || (3b) || 10,000 || 40,000 || 60,000 || 56,670 || 76,670 || 86,670 || 86,670 || 76,670 || 26,670 || 26,670 || 26,670 || 576,33

TOTAAL kredieten voor [orgaan] || Vastleggingen || =1+1a +3a || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 || 0 || 0 || 0 || 0 || 600

Betalingen || =2+2a +3b || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 || 80 || 30 || 30 || 30 || 600

DG MOVE || 06.03.07.01 || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Totaal

Totaal beleidskredieten || Vastleggingen* || (1) || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 || 0 || 0 || 0 || 0 || 600

Betalingen * || (2) || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 || 80 || 30 || 30 || 30 || 600

in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)

(*) Betalingskredieten kunnen na 2020 worden uitgevoerd, terwijl vastleggingskredieten vóór eind 2020 moeten worden uitgevoerd.

De raming is hoofdzakelijk gebaseerd op de ervaring die tot dusver is opgedaan met het SESAR-programma en op extrapolaties met betrekking tot de activiteiten die tijdens de verlenging van de looptijd moeten worden uitgevoerd.

Rubriek van het meerjarig financieel kader || 5 || "Administratieve uitgaven"

DG MOVE || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Totaal

Ÿ Personele middelen (3) || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 3,297

Ÿ Overige administratieve uitgaven (4) ||   || || 0,100 ||   || || 0,100 ||   || 0,200

|| Kredieten || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497

TOTAAL kredieten onder RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || (Totaal vastleggingen = totaal betalingen) (3) +(4) || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497

in miljoenen euro’s (tot op 3 decimalen)

|| || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAAL

TOTAAL kredieten onder rubrieken 1A en 5 van het meerjarig financieel kader || Vastleggingen || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497

Betalingen || 10,471 || 40,471 || 60,571 || 60,471 || 80,471 || 90,571 || 90,471 || 80 || 30 || 30 || 30 || 603,497

in miljoenen euro’s (tot op 3 decimalen)

3.2.2.     Geraamde gevolgen voor de kredieten voor de gemeenschappelijke onderneming SESAR

– ¨  Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

– X  Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

Vastleggingskredieten (miljoen EUR, tot op 3 decimalen)

|| || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAAL

Specifieke doelstelling: Coördinatie van alle relevante onderzoeks- en innovatieactiviteiten op ATM-gebied die in de EU worden uitgevoerd en in de lijn liggen van het ATM-masterplan, zoals gespecificeerd in het SESAR-programma || Vastleggingen || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497

3.2.3.     Geraamde gevolgen voor de personele middelen van de gemeenschappelijke onderneming SESAR

3.2.3.1.  Samenvatting

– ¨  Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig.

– X  Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

Personeel van de gemeenschappelijke onderneming SESAR (in VTE)[29]

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAAL

Tijdelijke functionarissen || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39

waarvan AD || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33

waarvan AST || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6

Arbeidscontractanten || -- || -- || -- || -- || -- || -- || - || -- || -- || -- || -- || --

Gedetacheerde nationale deskundigen || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

TOTAAL || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42

in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TO-TAAL

Ambtenaren (AD) || || || || || || || || || || || ||

Ambtenaren (AST) || || || || || || || || || || || ||

Tijdelijke functionarissen || || || || || || || || || || || ||

waarvan AD || || || || || || || || || || || ||

waarvan AST || || || || || || || || || || || ||

Arbeidscontractanten || || || || || || || || || || || ||

Gedetacheerde nationale deskundigen || || || || || || || || || || || ||

TOTAAL || 6,300 || 6,400 || 6,500 || 6,600 || 6,700 || 6,800 || 6,900 || 7,000 || 7,100 || 7,200 || 7,300 || 74,85

Vermeld de geplande datum van indiensttreding en pas het aantal dienovereenkomstig aan (als de indiensttreding in juli plaatsvindt, wordt slechts rekening gehouden met 50 % van de gemiddelde kosten). Vermeld nadere informatie in de bijlage, deel 3.

3.2.3.2.  Geraamde behoefte aan personele middelen voor het verantwoordelijke DG

– ¨  Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig

– X  Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

Raming in voltijdequivalenten

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

· Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) || || || || || || ||

06 01 01 01 (centrale diensten en vertegenwoordigingen van de Commissie - 2AD + 1AST) || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393

XX 01 01 02 (delegaties) || || || || || || ||

XX 01 05 01 (onderzoek door derden) || || || || || || ||

10 01 05 01 (eigen onderzoek) || || || || || || ||

|| || || || || || ||

· Extern personeel (in voltijdequivalenten: VTE) || || || || || || ||

06 01 02 01 - 1 SNE van de "totale financiële middelen") || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078

XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT en END in de delegaties) || || || || || || ||

XX 01 04 yy[30] || - centrale diensten[31] || || || || || || ||

- delegaties || || || || || || ||

XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – indirect onderzoek) || || || || || || ||

10 01 05 02 (CA, INT, INT – eigen onderzoek) || || || || || || ||

Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) || || || || || || ||

TOTAAL || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471

XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.

De benodigde personele middelen zullen worden gefinancierd uit de middelen die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

Taakomschrijving:

Ambtenaren en tijdelijke functionarissen || - ondersteuning van de raad van bestuur - contacten met het Single Sky comité - contacten met andere beleidsgebieden; - toezicht op en monitoring en beoordeling van de werkzaamheden voor de uitvoering van het ATM-masterplan

Externe personeelsleden || - coördinatie van het ATM-onderzoek dat wordt uitgevoerd in het kader van SESAR en ander onderzoek op het gebied van de luchtvaart

De beschrijving van de berekening van de kosten per voltijdequivalent dient in het derde onderdeel van de bijlage te worden opgenomen.

3.2.3.3.  Geraamde behoefte aan personele middelen voor de gemeenschappelijke onderneming SESAR[32]

– ¨  Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig

– X  Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

a.         Geraamde behoefte aan personele middelen te financieren uit kredieten voor het meerjarig financieel kader 2014-2020

Raming in voltijdequivalenten

|| Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024

· Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) || || || || || || ||

|| || || || || || ||

XX XX XX XX (PPP-orgaan) || || || || || || ||

Ambtenaren (AD) || -- || -- || -- || -- || -- || -- || --

Ambtenaren (AST) || -- || -- || -- || -- || -- || -- || --

|| || || || || || ||

Ÿ Extern personeel (in voltijdequivalenten: VTE)[33]

XX XX XX XX (PPP-orgaan) || || || || || || ||

Tijdelijke functionarissen || || || || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39

waarvan AD || || || || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33

waarvan AST || || || || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6

CA || || || || __ || -- || -- || -- || -- || -- || -- || --

SNE || || || || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

INT || || || || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || --

TOTAAL || || || || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42

Taakomschrijving:

Ambtenaren en tijdelijke functionarissen || Gedegen programma- en financieel beheer van de gemeenschappelijke onderneming en het SESAR-programma door de verwezenlijking van de doelstellingen die zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad en het Europese ATM-masterplan. Sturing van en toezicht op de uitvoering van het SESAR-programma, vooral op de kernactiviteiten en de uitbesteding aan externe dienstverleners, waaronder de Commissie, verlening van ondersteunende diensten (ICT, administratie met betrekking tot salarissen, dienstreizen, e.d.).

Externe personeelsleden || Waar nodig worden personeelsleden met specifieke deskundigheid, met name deskundigen uit de lidstaten, toegevoegd aan de gemeenschappelijke onderneming SESAR ter aanvulling op de technische deskundigheid van de tijdelijke functionarissen. Dit zorgt voor beter begrip van de toekomstige behoeften en de organisatie van de lidstaten van de EU en Eurocontrol, die de resultaten van het SESAR-programma in de toekomst zullen toepassen.

De beschrijving van de berekening van de kosten per voltijdequivalent dient in het derde onderdeel van de bijlage te worden opgenomen.

b.         Personele middelen gefinancierd uit kredieten van het meerjarig financieel kader 2007-2013[34]

Raming in voltijdequivalenten

|| Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017

· Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) || || || ||

|| || || ||

XX XX XX XX (PPP-orgaan) || || || ||

Ambtenaren (AD) Ambtenaren (AST) || -- || -- || -- || --

Ÿ Extern personeel (in voltijdequivalenten: VTE)[35]

Gemeenschappelijke onderneming SESAR (PPP-orgaan) || || || ||

Tijdelijke functionarissen || 39 || 39 || 39 || --

waarvan AD || 33 || 33 || 33 || --

waarvan AST || 6 || 6 || 6 || --

CA || -- || -- || -- || --

SNE || 3 || 3 || 3 || --

INT || -- || -- || -- || --

TOTAAL || 42 || 42 || 42 || --

c.         Bijdrage aan de exploitatiekosten voor de voltooiing van activiteiten gefinancierd uit het meerjarig financieel kader 2007-2013

in miljoenen euro’s (tot op 3 decimalen)

|| Jaar || Jaar || Jaar ||

2014 || 2015 || 2016 || Totaal[1]

Bijdrage in contanten van de EU || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000

Vastleggingen (*)

Bijdrage in contanten van derde partijen (leden + Eurocontrol) || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||

Betalingsverplichtingen (= betalingen) || 22,228

TOTAAL || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||

22,228

[1] Het totaal voor de bijdrage in contanten van de EU moet gelijk zijn aan het bedrag dat in de begroting voor 2013 is gefrontload voor de voltooiing van de activiteiten van het orgaan voor 2007-2013.

3.2.4.     Verenigbaarheid met het huidige meerjarig financieel kader

– X  Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidige meerjarig financieel kader

3.2.5.     Bijdrage van derden aan de financiering

– Het voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden.

– Het voorstel/initiatief voorziet in medefinanciering, zoals hieronder wordt geraamd:

Kredieten, miljoen EUR (tot op drie decimalen)

|| Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Totaal

Bijdrage van Eurocontrol, in contanten, aan de administratieve kosten || 1 || 2 || 0,250 || 3 || 5 || 5 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 22,75

Bijdrage van andere leden, in contanten, aan de administratieve kosten || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 5 || 5 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 25

Bijdrage van Eurocontrol, in natura, aan de operationele kosten || 19 || 38 || 49,750 || 57 || 95 || 95 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 477,25

Bijdrage van andere leden, in natura, aan de operationele kosten || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 95 || 95 || 19 || 19 || 19 || 19 || 19 || 475

TOTAAL gecofinancierde kredieten || 70 || 90 || 100 || 110 || 200 || 200 || 46 || 46 || 46 || 46 || 46 || 1000

3.3.        Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

– X  Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.

– ¨  Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen

– ¨            voor de eigen middelen

– ¨            voor de diverse ontvangsten

[1]               Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad, krachtens artikel 171 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (nu VWEU 187).

[2]               SESAR, het stappenplan voor duurzaam luchtverkeersbeheer – het Europees ATM-masterplan (editie 2), oktober 2012.

[3]               Een begroting voor Europa 2020, COM(2011) 500 en COM(2011) 398, beide van 29.6.2011.

[4]               Voorstel voor een Besluit van de Raad tot vaststelling van het specifiek programma voor de tenuitvoerlegging van Horizon 2020 - het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020), COM(2011) 811 definitief.

[5]               Verordeningen (EG) nr. 549/2004, nr. 550/2004, nr. 551/2004 en nr. 552/2004 van 10.3.2004, PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1).

[6]               PB L 300 van 14.11.2009, blz. 34.

[7]               Governance- en stimuleringsmechanismen voor de uitrol van SESAR, de technologische pijler van het gemeenschappelijk Europees luchtruim, COM (2011) 923 definitief.

[8]               Tussentijdse evaluatie van de gemeenschappelijke onderneming SESAR (TREN/A2/143-2007), eindverslag, 2010.

[9]               Verslag over de jaarrekeningen van de gemeenschappelijke onderneming SESAR voor het financieel jaar 2010 (2011/C 368/05) (alle vorige verslagen zijn positief). Verslag van de Rekenkamer, PB C 368 van 16.12.2011, blz. 32.

[10]             Indicatief bedrag in lopende prijzen. Het bedrag hangt af van het bedrag dat de begrotingsautoriteit in de definitieve versie van het financieel memorandum goedkeurt voor het thema "slim, groen en geïntegreerd vervoer" van DG MOVE.

[11]             Indicatief bedrag in lopende prijzen.

[12]               PB C [...] van [...], blz. [...].

[13]               PB C [...] van [...], blz. [...].

[14]               PB L 64 van 2.3.2007, blz. 1.

[15]               PB C 76 van 25.3.2010, blz. 28.

[16]               PB … [H2020 SP].

[17]               PB L 352 van 31.12.2008, blz. 12.

[18]               PB L 248 van 19.6.2002, blz. 1.

[19]               PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

[20]               PB … [H2020 SP].

[21]             Indicatief bedrag in lopende prijzen. Het bedrag hangt af van het bedrag dat de begrotingsautoriteit in de definitieve versie van het financieel memorandum goedkeurt voor het thema "slim, groen en geïntegreerd vervoer" van DG MOVE.

[22]               ABM: Activity-Based Management (activiteitsgestuurd beheer) – ABB: Activity-Based Budgeting (activiteitsgestuurde begroting).

[23]               In de zin van artikel 54, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.

[24]               Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[25]               Als bedoeld in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement.

[26]               GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste kredieten.

[27]               EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

[28]               Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaat-lidstaten van de Westelijke Balkan.

[29]               In geval van PPP-organen onder artikel 209 van het Financieel Reglement wordt dit deel ter informatie opgenomen.

[30]               Onder het maximum voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere "BA"-onderdelen).

[31]               Voornamelijk voor de structuurfondsen, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en het Europees Visserijfonds (EVF).

[32]               In geval van PPP-organen onder artikel 209 van het Financieel Reglement wordt dit deel ter informatie opgenomen.

[33]               CA = Contract Agent (arbeidscontractant); LA = Local Agent (plaatselijk functionaris); SNE = Seconded National Expert; INT = uitzendkracht ("intérimaire").

[34]               In geval van PPP-organen onder artikel 209 van het Financieel Reglement wordt dit deel ter informatie opgenomen.

[35]               CA = Contract Agent (arbeidscontractant); LA = Local Agent (plaatselijk functionaris); SNE = Seconded National Expert; INT = uitzendkracht ("intérimaire").