[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 19.6.2007

COM(2007) 338 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 234/2004 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Bij Verordening (EG) nr. 234/2004 werd een verbod ingesteld op diensten in verband met wapentuig en militair materieel en op de invoer van ruwe diamanten, overeenkomstig de gemeenschappelijke standpunten 2006/31/GBVB en 2006/518/GBVB en overeenkomstig resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad en daaropvolgende relevante resoluties tot verlenging en wijziging van de beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia.

2. Met resolutie 1731 (2006) van 20 december 2006 besloot de VN-Veiligheidsraad onder andere dat de maatregelen inzake wapentuig niet gelden voor de levering van niet-dodelijke militaire uitrusting anders dan niet-dodelijke wapens en munitie die alleen mag worden gebruikt door leden van de politie en veiligheidstroepen van de regering van Liberia die sinds de aanvang van de missie van de Verenigde Naties in Liberia in oktober 2003 zijn gescreend en opgeleid, op voorwaarde dat de levering van tevoren wordt aangemeld bij het comité dat is ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad.

3. Deze uitzondering op het wapenembargo zou ook moeten gelden voor de daarmee samenhangende financiële bijstand. Verordening (EG) nr. 234/2004 van de Raad moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

4. Op grond van Verordening (EG) nr. 234/2004 hebben de nationale overheden bepaalde taken. De vermelding van de instanties moet worden herzien met het oog op bepaalde problemen met betrekking tot de bevoegde autoriteiten in Europese gebieden waar een lidstaat verantwoordelijk is voor de buitenlandse betrekkingen.

5. Dit voorstel vervangt voorstel COM (2007) 40 van de Commissie van 31 januari 2007.

6. Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 234/2004 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 60 en 301,

Gelet op Gemeenschappelijk Standpunt 2007/93/GBVB van 12 februari 2007 tot verlenging en wijziging van bepaalde beperkende maatregelen tegen Liberia[1],

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

7. Op grond van Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB van 10 februari 2004 betreffende beperkende maatregelen tegen Liberia[2] konden de in resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad beschreven maatregelen tegen Liberia worden uitgevoerd, waaronder een wapenembargo en een verbod op de verstrekking van technische en financiële bijstand in verband met militaire activiteiten.

8. Overeenkomstig de resoluties 1647 (2005), 1683 (2006), 1689 (2006) en 1731 (2006) van de VN-Veiligheidsraad, werden de in Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB beschreven beperkende maatregelen in de Gemeenschappelijke Standpunten 2006/31/GBVB[3], 2006/518/GBVB[4] en 2007/93/GBVB verlengd en gewijzigd.

9. Op grond van Verordening (EG) nr. 234/2004 van de Raad[5] is het verboden aan Liberia technische en financiële bijstand in verband met militaire activiteiten te verstrekken en ruwe diamanten uit Liberia te importeren.

10. Gezien de ontwikkelingen in Liberia keurde de VN-Veiligheidsraad op 20 december 2006 resolutie 1731 (2006) goed, waarmee de bij resolutie 1521 (2003) ingestelde beperkende maatregelen worden verlengd en waarbij werd besloten dat de maatregelen niet gelden voor de levering van niet-dodelijke militaire uitrusting anders dan niet-dodelijke wapens en munitie, die alleen mag worden gebruikt door leden van de politie en veiligheidstroepen van de regering van Liberia die sinds de aanvang van de missie van de Verenigde Naties in Liberia in oktober 2003 zijn gescreend en opgeleid, op voorwaarde dat de levering van tevoren wordt aangemeld bij het comité dat is ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad.

11. Op grond van Gemeenschappelijk standpunt 2007/93/2007 is een extra uitzondering mogelijk voor dergelijk materieel en de Gemeenschap wordt opgeroepen tot actie.

12. Het is dienstig Verordening (EG) nr. 234/2004 van de Raad te wijzigen wat betreft de vermelding van de bevoegde autoriteiten.

13. Deze wijziging moet met terugwerkende kracht worden toegepast vanaf de dag na goedkeuring van resolutie 1731 (2006) van de VN-Veiligheidsraad.

14. Verordening (EG) nr. 234/2004 moet derhalve dienovereenkomstig worden aangepast,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 234/2004 wordt als volgt gewijzigd:

a) Artikel 3 wordt vervangen door:

“Artikel 3

15. In afwijking van artikel 2 mogen de in de lijst van websites in bijlage 1 vermelde bevoegde instanties van de lidstaat waar de dienstverstrekker is gevestigd, het verstrekken toestaan van:

a) technische bijstand, financiering of financiële steun in verband met:

i) wapentuig en aanverwant materieel, wanneer dergelijke bijstand en diensten uitsluitend bestemd zijn ter ondersteuning van en voor gebruik door de VN-missie in Liberia, of

ii) wapentuig en munitie die onder het toezicht van de speciale veiligheidsdienst staan met het oog op vrij operationeel gebruik en die overeenkomstig de goedkeuring van het comité opgericht bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad, vóór 13 juni 2006 voor opleidingsdoeleinden aan de leden van die veiligheidsdienst zijn verstrekt;

b) financiering en financiële steun in verband met:

i) wapentuig en aanverwant materieel, uitsluitend bestemd ter ondersteuning van en voor gebruik binnen een internationaal opleidings- en hervormingsprogramma voor de Liberiaanse strijdkrachten en politie, op voorwaarde dat het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad zijn goedkeuring heeft gehecht aan de uitvoer, verkoop, levering of overdracht van het betrokken wapentuig of aanverwant materieel;

ii) niet-dodelijke militaire uitrusting, uitsluitend bestemd voor humanitair gebruik of beschermingsdoeleinden, op voorwaarde dat het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad zijn goedkeuring heeft gehecht aan de uitvoer, verkoop, levering of overdracht van de betrokken uitrusting, of

iii) wapentuig en munitie bestemd voor gebruik door leden van de politie en de veiligheidstroepen van de Liberiaanse regering die sinds de aanvang van de VN-missie in Liberia in oktober 2003 zijn gescreend en opgeleid, op voorwaarde dat het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad zijn goedkeuring heeft gehecht aan de uitvoer, verkoop, levering of overdracht van dat wapentuig of die munitie;

iv) niet-dodelijk militair materieel, met uitzondering van niet-dodelijke wapens en munitie, uitsluitend bestemd voor gebruik door leden van de politie en de veiligheidstroepen van de Liberiaanse regering die sinds de aanvang van de VN-missie in Liberia in oktober 2003 zijn gescreend en opgeleid, op voorwaarde dat de levering van tevoren wordt aangemeld bij het comité dat is ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad.

16. Er worden geen vergunningen toegekend voor activiteiten die al zijn afgelopen.”

b) Artikel 4 wordt vervangen door:

“Artikel 4

17. Indien dergelijke activiteiten vooraf zijn goedgekeurd door het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad, en in afwijking van artikel 2 van deze verordening, mogen de in de lijst van websites in bijlage 1 vermelde bevoegde instanties van de lidstaat waar de dienstverstrekker is gevestigd, toestaan dat technische bijstand wordt verstrekt in verband met:

a) wapentuig en aanverwant materieel, uitsluitend bestemd ter ondersteuning van en voor gebruik binnen een internationaal opleidings- en hervormingsprogramma voor de Liberiaanse strijdkrachten en politie;

b) niet-letale militaire uitrusting, uitsluitend bestemd voor humanitair gebruik of beschermingsdoeleinden; of

c) wapens en munitie bestemd voor gebruik door leden van de politie en de veiligheidstroepen van de Liberiaanse regering, die sinds de aanvang van de VN-missie in Liberia in oktober 2003 zijn gescreend en opgeleid.

De goedkeuring van het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad wordt aangevraagd via de in de lijst van websites in bijlage 1 vermelde bevoegde instantie van de lidstaat waar de dienstverstrekker is gevestigd.

De regering van de betrokken lidstaat en de regering van Liberia dienen bij het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521(2003) van de VN-Veiligheidsraad een gezamenlijk verzoek in voor de goedkeuring van technische bijstand in verband met het wapentuig en de munitie bedoeld onder c).

18. Er worden geen vergunningen toegekend voor activiteiten die al zijn afgelopen.”

c) Het volgende artikel 8 bis wordt ingevoegd:

“Artikel 8 bis

19. De lidstaten wijzen de in deze verordening bedoelde bevoegde autoriteiten aan en identificeren hen in, of door middel van de websites opgesomd in bijlage 1.

20. De lidstaten stellen de Commissie onmiddellijk na de inwerkingtreding van deze verordening in kennis van hun bevoegde autoriteiten en brengen haar op de hoogte van eventuele wijzigingen.”

Artikel 2

Bijlage 1 bij Verordening (EG) nr. 234/2004 wordt vervangen door bijlage 1 bij deze verordening.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie . Zij is van toepassing met ingang van 21 december 2006.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE 1

Websites voor informatie over de in de artikelen 3 en 4 bedoelde bevoegde autoriteiten en adres voor kennisgevingen aan de Europese Commissie

(in te vullen door de lidstaten)

BELGIË

BULGARIJE

TSJECHIË

DENEMARKEN

DUITSLAND

ESTLAND

GRIEKENLAND

SPANJE

FRANKRIJK

IERLAND

ITALIË

CYPRUS

LETLAND

LITOUWEN

LUXEMBURG

HONGARIJE

MALTA

NEDERLAND

OOSTENRIJK

POLEN

PORTUGAL

ROEMENIË

SLOVENIË

SLOWAKIJE

FINLAND

ZWEDEN

VERENIGD KONINKRIJK

Adres voor kennisgevingen aan de Europese Commissie:

Europese Commissie

DG Buitenlandse betrekkingen

Directoraat A. Crisisplatform en beleidscoördinatie in het GBVB

Eenheid A2. Crisisbeheer en conflictpreventie

CHAR 12/106

B-1049 Brussel (België)

E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu

Tel. (32 2) 295 55 85, 296 61 33

Fax: (32 2) 299 08 73

[1] PB L 41 van 13.2.2007, blz. 17.

[2] PB L 40 van 12.2.2004, blz. 35. Gemeenschappelijk Standpunt gewijzigd bij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/902/GBVB (PB L 379 van 24.12.2004, blz. 113).

[3] PB L 19 van 24.1.2006, blz. 38.

[4] PB L 201 van 25.7.2006, blz. 36.

[5] PB L 40 van 12.2.2004, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. […]/2007 (PB L […] van […].6.2007, blz. […]).