Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Slovenië aan het meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap (SAVE II) (door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

In de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg van 12 en 13 december 1997 wordt gewezen op het grote belang van deelname van de kandidaat-lidstaten aan communautaire programma's, zodat zij vertrouwd raken met het beleid en de werkmethoden van de EU.

In de Europa-Overeenkomsten en de Aanvullende Protocollen betreffende de deelname aan communautaire programma's wordt uitdrukkelijk verklaard dat samenwerking in de energiesector tot de mogelijkheden behoort, en wordt de Associatieraad verzocht voorwaarden vast te stellen voor deelname aan de programma's op dat gebied. Ter voorbereiding van de besluiten van de Associatieraden hebben de betrokken diensten van de Commissie in december 1996 en het voorjaar van 1997 met 10 geassocieerde landen van Midden-Europa te Brussel verkennende besprekingen gevoerd over deelname aan het programma SAVE II, dat op 16 december 1996 werd goedgekeurd en voorziet in deelname van de geassocieerde landen van Midden-Europa en Cyprus.

Tijdens deze besprekingen werd informatie verstrekt over de inhoud van het programma en over de voorwaarden voor deelname van genoemde landen met inbegrip van de daaraan verbonden kosten. Aangezien in de Europa-Overeenkomsten of de Aanvullende Protocollen werd vastgelegd dat de landen van Midden-Europa de deelname aan de programma's zelf financieren, werd hen verzocht op hun begrotingen voor 1998, 1999 en 2000, op basis van de door de Commissie gemaakte kostenramingen, daarvoor de nodige kredieten op te voeren. Overigens werd gewezen op de mogelijkheid voor de landen van Midden-Europa om, ter aanvulling van de bijdrage uit hun eigen begroting, een beroep te doen op de middelen welke hun in het kader van PHARE werden toegewezen.

In september 1998 heeft Slovenië aan de Commissie medegedeeld dat het aan het programma SAVE II wenst deel te nemen en heeft het met betrekking tot zijn deelname vanaf 1999 de nodige gegevens ingediend.

De belangrijkste elementen van bijgaand ontwerp-besluit van de Associatieraad tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan het programma SAVE II kunnen als volgt worden omschreven:

* Slovenië neemt aan alle activiteiten in het kader van SAVE II deel in overeenstemming met de doelstellingen, criteria en procedures van het programma (bijlage I, punt 1).

* Voor de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen gelden dezelfde voorwaarden als voor de lidstaten (bijlage I, punt 2).

* Een minimumaantal partners uit de lidstaten moet bij de door Slovenië voorgestelde transnationale projecten worden betrokken (bijlage I, punt 3).

* Slovenië coördineert en organiseert de deelname aan SAVE II op nationaal niveau (bijlage I, punt 4).

* De financiële bijdragen worden vastgelegd in bijlage I, punt 5, en in bijlage II van het Besluit; in overeenstemming met artikel 3 van het Aanvullend Protocol met Slovenië, levert dit land een jaarlijkse bijdrage in de kosten van zijn deelname. Deze bijdrage wordt in 1999 gefinancierd uit de eigen nationale begroting maar kan gedeeltelijk worden gedekt met middelen uit de PHARE-toewijzing voor Slovenië.

* Slovenië wordt betrokken bij het toezicht op zijn deelname aan het programma (bijlage I, punt 7).

* Slovenië wordt uitgenodigd op de aan de vergaderingen van het SAVE-comité voorafgaande coördinatiebijeenkomsten en wordt eveneens in kennis gesteld van de resultaten van die bijeenkomsten (bijlage I, punt 8).

* Het Besluit is van toepassing voor de looptijd van het programma (artikel 2 van het Besluit).

Het besluit van de Associatieraad op basis waarvan Slovenië vanaf 1999 deelneemt aan het programma SAVE II, stelt deze kandidaat-lidstaat in de gelegenheid om, in het kader van de versterkte pre-toetredingsstrategie, effectief te participeren in dit intern instrument van de Gemeenschap. Het gaat derhalve om een in politiek opzicht zeer belangrijk besluit .

Ten einde Slovenië in staat te stellen op korte termijn aan SAVE II deel te nemen, wordt de Raad verzocht aan bijgaand voorstel voor een besluit betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad met Slovenië inzake de deelname aan SAVE II zijn goedkeuring te hechten.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Slovenië aan het meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap (SAVE II)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 174, juncto artikel 300, lid 3, eerste alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C

Gezien het advies van het Europees Parlement [2],

[2] PB C

(1) Overwegende dat de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Slovenië, anderzijds, op 01.02.1999 in werking is getreden;

(2) Overwegende dat Slovenië, overeenkomstig artikel 106 van de Europa-Overeenkomst, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op energiegebied, en dat over de voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan de in dat artikel genoemde activiteiten besloten wordt door de Associatieraad;

(3) Overwegende dat Beschikking nr. 96/737/EG van de Raad van 16 december 1996 betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap [3], inzonderheid artikel 10, bepaalt dat dit programma wordt opengesteld voor deelname door de geassocieerde landen in Midden-Europa, volgens de in de Europa-Overeenkomsten opgenomen voorwaarden voor deelname aan programma's van de Gemeenschap,

[3] PB L 335 van 24.12.1996, blz. 50

BESLUIT:

Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Slovenië, anderzijds, betreffende de deelname van Slovenië aan het programma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap (SAVE II), stemt overeen met bijgaand voorstel voor een besluit van de Associatieraad.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

Ontwerpbesluit nr. ..../98 van de Associatieraad EG-Slovenië

van ........... 1998 tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan het programma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap (SAVE II)

DE ASSOCIATIERAAD,

Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Slovenië, anderzijds [4], inzonderheid op artikel 106,

[4] PB L

Overwegende dat Slovenië, overeenkomstig artikel 106 van genoemde Europa-Overeenkomst, mag deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op energiegebied, en dat over de voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan de in artikel 106 genoemde activiteiten wordt besloten door de Associatieraad,

BESLUIT

Artikel 1

Slovenië neemt deel aan het programma SAVE II van de Europese Gemeenschap overeenkomstig de voorwaarden die zijn opgenomen in bijlagen I en II, welke een integrerend deel uitmaken van dit Besluit.

Artikel 2

Dit besluit is van toepassing voor de looptijd van het programma SAVE II.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum van goedkeuring.

Voor de Associatieraad

Gedaan te De Voorzitter

BIJLAGE I

Voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan het meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap (SAVE II)

1. Slovenië neemt deel aan alle activiteiten in het kader van het meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap (SAVE II), overeenkomstig, tenzij in dit Besluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Beschikking nr. 96/737/EG van de Raad, waarbij een vijfjarenprogramma wordt vastgesteld voor het uitwerken en ten uitvoer leggen van maatregelen en acties ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap.

2. Voor instellingen, organisaties en personen uit Slovenië gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen dezelfde voorwaarden als voor instellingen, organisaties en personen uit de Gemeenschap, binnen de grenzen van de financiële bijdrage van Slovenië verminderd met de administratieve kosten, zoals bepaald in bijlage II.

3. Met het oog op de communautaire dimensie van het programma SAVE II dient bij transnationale projecten en activiteiten waarvoor Slovenië voorstellen indient, een minimumaantal partners uit de lidstaten van de Gemeenschap te worden aangetrokken. Over het precieze aantal wordt besloten in het kader van de tenuitvoerlegging van het programma SAVE II, rekening houdende met de aard van de verschillende activiteiten, het aantal partners dat bij het project is betrokken, en het aantal landen dat aan het programma deelneemt.

4. Slovenië neemt op nationaal niveau de nodige maatregelen voor de coördinatie en organisatie van de deelname aan het programma SAVE II.

5. Slovenië levert ieder jaar een bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, ten einde de kosten van de deelname aan het programma SAVE II te dekken (zie bijlage II).

Het Associatiecomité kan besluiten deze bijdrage aan te passen, voor zover dat wenselijk wordt geacht.

6. De lidstaten van de Gemeenschap en Slovenië stellen, binnen het kader van de bestaande bepalingen, alles in het werk om voor alle bij activiteiten in het kader van dit Besluit betrokken personen het vrije verkeer tussen en het verblijf in Slovenië en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken.

7. Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen in verband met het toezicht op en de evaluatie van het programma SAVE II, overeenkomstig artikel 5 van de desbetreffende beschikking van de Raad, wordt de deelname van Slovenië op partnerschapsbasis door Slovenië en de Commissie van de Europese Gemeenschappen permanent geëvalueerd. Slovenië legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan alle in dit verband door de Gemeenschap ondernomen activiteiten.

8. Onverminderd de procedures bedoeld in de artikelen 4 en 5 van de Beschikking van de Raad betreffende het programma SAVE II, wordt Slovenië uitgenodigd voor de aan de gewone vergaderingen van het programmacomité voorafgaande coördinatiebijeenkomsten over alle met de tenuitvoerlegging van genoemde Beschikking verband houdende vraagstukken. De Commissie brengt Slovenië op de hoogte van de resultaten van de gewone vergaderingen.

9. Bij het inschrijven, het opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratieve aangelegenheden in verband met het programma SAVE II dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap.

BIJLAGE II

Financiële bijdrage van Slovenië aan SAVE II

1. De financiële bijdrage van Slovenië dient ter dekking van:

- subsidies of om het even welke andere financiële steun in het kader van het programma aan Sloveense deelnemers,

- het dekken van de extra administratieve kosten van de Commissie van de Europese Gemeenschappen in verband met de deelname van Slovenië.

2. Per begrotingsjaar mag het totaalbedrag van subsidies en andere financiële steun in het kader van het programma aan Sloveense begunstigden, na aftrek van de extra administrtieve kosten, niet meer bedragen dan de bijdrage van Slovenië.

Blijkt de bijdrage van Slovenië aan de algemene begroting van de Gemeenschap, na aftrek van de extra administratieve kosten, hoger te zijn dan het totaalbedrag van subsidies en andere financiële steun ten behoeve van de deelname van Sloveense organisaties aan het programma, dan wordt het resterende bedrag door de Commissie overgeheveld naar het volgende begrotingsjaar en van de bijdrage voor dat jaar afgetrokken. Na beëindiging van het programma worden de resterende middelen terugbetaald aan Slovenië.

3. De jaarlijkse bijdrage van Slovenië bedraagt 57 942 EUR vanaf 1999. Daarvan is 3 942 EUR bestemd voor het dekken van de extra administratieve kosten van de Commissie in verband met de deelname van Slovenië.

4. Het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Gemeenschap, geldt ook voor het beheer van de bijdrage van Slovenië.

Bij de inwerkingtreding van dit Besluit en aan het begin van ieder jaar doet de Commissie Slovenië een verzoek tot storting toekomen ter hoogte van de bijdrage van Slovenië aan de kosten als bij dit Besluit vastgesteld.

Deze bijdrage wordt uitgedrukt in EUR en dient te worden overgemaakt op een in EUR gestelde bankrekening van de Commissie.

De bijdrage van Slovenië aan de jaarlijkse kosten als bij dit Besluit vastgesteld stemt overeen met het verzoek tot storting en dient uiterlijk drie maanden na verzending van dit verzoek te worden betaald. Bij vertraging betaalt Slovenië rente over het op de vervaldag nog achterstallige bedrag. De rentetarieven zijn die welke door de ECB gedurende de maand van de vervaldag worden toegepast voor transacties in EUR, verhoogd met 1,5 procentpunten.

5. Slovenië financiert de in punt 3 bedoelde extra administratieve kosten (3 942 EUR) uit zijn nationale begroting.

6. Slovenië financiert 54 000 EUR van de resterende kosten in verband met de deelname aan het programma SAVE II uit zijn nationale begroting.

FINANCIEEL MEMORANDUM

1. BENAMING VAN DE MAATREGEL

Openstelling van communautaire programma's op energiegebied voor Slovenië (SAVE II).

2. BEGROTINGSLIJN

Slovenië heeft besloten de kosten van zijn deelname geheel uit de nationale begroting te betalen. Slovenië zal worden verzocht zijn bijdrage te storten ten behoeve van post 6091 van de begrotingsontvangsten van de EU.

3. JURIDISCHE GRONDSLAG

Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikelen 174 en 175, lid 1, juncto artikel 300, lid 3, eerste alinea.

Artikel 106 van Europa-Overeenkomst met Slovenië, waarbij de communautaire programma's voor deelneming worden opengesteld, in werking getreden op 01.02.1999.

Beschikking nr. 96/737/EG van de Raad betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap, inzonderheid artikel 10, waarbij wordt bepaald dat dit programma wordt opengesteld voor deelname van de geassocieerde landen in Midden-Europa, volgens de voorwaarden die in de Europa-Overeenkomsten zijn vastgesteld met betrekking tot de deelname aan programma's van de Gemeenschap.

4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

4.1 Algemeen doel

De deelname van Slovenië aan het programma SAVE II zal Slovenië verder helpen voorbereiden op zijn toekomstige toetreding tot de Unie. Dit werd als doelstelling opgenomen in de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen van juni 1993 en die doelstelling werd op de daaropvolgende bijeenkomsten van de Europese Raad bevestigd. De deelname van Slovenië is niet alleen van belang in het kader van de tenuitvoerlegging van de in de Europa-Overeenkomst opgenomen bepalingen met betrekking tot de economische en technische samenwerking, maar stelt Slovenië tevens in de gelegenheid vertrouwd te raken met de in het kader van communautaire programma's gebruikte procedures en methoden. In Agenda 2000 wijst de Commissie nogmaals op het belang van deelname aan communautaire programma's in het kader van de versterkte pretoetredingsstrategie.

Het besluitvormingsproces in verband met de openstelling van de programma's omvat een besluit van de Associatieraad. Daarin worden tevens praktische regelingen opgenomen met betrekking tot de deelname aan de programma's.

De Europa-Overeenkomst met Slovenië is op 01.02.1999 in werking getreden en voorziet in de deelname van Slovenië aan communautaire programma's, met name op energiegebied.

Het programma SAVE II is een van de programma's die vanaf 1998 werden opengesteld voor de landen van Midden- en Oost-Europa. Slovenië neemt naar verwachting vanaf 1999 aan dit programma deel.

4.2 Looptijd en verlenging

De looptijd van de maatregel komt overeen met die van het programma SAVE II, d.w.z. tot en met 31 december 2000.

5. INDELING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN

5.1 Aard van de uitgaven:

1. Niet-verplichte uitgaven (NVU)

2. Gesplitste kredieten

5.2 Aard van de ontvangsten:

Aangezien op grond van artikel 106 van de Europa-Overeenkomst Slovenië zelf de uit zijn deelname voortvloeiende kosten draagt, wordt Slovenië verzocht zijn bijdrage over te maken voor boeking op post 6091 van de begrotingsontvangsten van de EU.

6. AARD VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN

100% subsidie (maximum) voor de volgende activiteiten (voor zover deze voor financiering in aanmerking komen):

- onderzoek, informatieverspreiding en andere activiteiten gericht op de tenuitvoerlegging en voltooiing van communautaire maatregelen (zoals vrijwillige overeenkomsten, samenwerking voor aankopen, mandaten aan normalisatie-instituten, wetgeving, enz.) ter verbetering van de energie-efficiëntie;

- studies over de gevolgen van energieprijzen voor de energie-efficiëntie en studies die erop gericht zijn energie-efficiëntie tot criterium te maken in het kader van programma's van de Gemeenschap;

- door de Commissie voorgestelde maatregelen ter bevordering van de uitwisseling van ervaring, waarmee de coördinatie van de activiteiten op internationaal, communautair, nationaal, regionaal en lokaal niveau door passende voorzieningen voor informatieverspreiding kan worden verbeterd;

- toetsing van de voortgang op het gebied van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap, in de afzonderlijke lidstaten en in Slovenië, en evaluatie en toetsing van acties en maatregelen in het kader van het programma.

Beschikking nr. 96/737/EG van de Raad van 16 december 1996 kan voor wat bovengenoemde, voor 100% te subsidiëren activiteiten betreft, worden beschouwd als een bericht van aanbesteding.

50% subsidie (maximum) voor de gezamenlijke financiering van de volgende activiteiten (voor zover deze voor financiering in aanmerking komen):

- gerichte sectoriële proefprojecten om het tempo van investeringen in energie-efficiëntie op te voeren en/of gedragspatronen met betrekking tot energiegebruik te verbeteren, inclusief specifieke acties ten behoeve van het energiebeheer op regionaal en stedelijk niveau en een grotere samenhang op het gebied van energie-efficiëntie tussen de lidstaten en Slovenië alsook tussen regio's van de lidstaten en Slovenië;

- maatregelen ter bevordering van de coördinatie van activiteiten op het gebied van informatieverspreiding;

- niet door de Commissie voorgestelde maatregelen ter bevordering van de uitwisseling van ervaring, waarmee de coördinatie van de activiteiten op internationaal, communautair, nationaal, regionaal en lokaal niveau door passende voorzieningen voor informatieverspreiding kan worden verbeterd.

Deze activiteiten kunnen worden uitgevoerd door organisaties of openbare en particuliere ondernemingen dan wel door bestaande netwerken of tijdelijke groeperingen van organisaties en/of ondernemingen die de gehele Gemeenschap bestrijken en die gevormd zijn met het oog op de verwezenlijking van de projecten.

Voor bovengenoemde, voor 50% te subsidiëren activiteiten wordt aan het begin van elk jaar in het Publicatieblad een aanbesteding gepubliceerd.

Voor de financiering van de andere 50% van de kosten van acties en maatregelen welke voor 50% kunnen worden gesubsidieerd, kan gebruik worden gemaakt van publieke of particuliere middelen dan wel een combinatie van beide.

Alle acties dienen een duidelijke en zichtbare Europese dimensie te hebben.

In het kader van begrotingspost 6091 is voor de dekking van de kosten in een bijdrage van Slovenië voorzien. De ontvangsten worden toegewezen aan de posten die bestemd zijn voor de uitgaven in het kader van het programma SAVE II en, in voorkomend geval, de desbetreffende posten voor de huishoudelijke uitgaven.

Voor het totaal van de verwachte ontvangsten zie punt 7.4.

7. FINANCIËLE GEVOLGEN

7.1 Methode voor het berekenen van de totale kosten van de maatregel voor de begrotingsjaren 1999 en 2000 (verhouding afzonderlijke/totale kosten).

De berekening is op de volgende voorwaarden gebaseerd:

- de bijdrage van Slovenië aan de financiering van de in het Protocol genoemde activiteiten wordt berekend volgens het beginsel dat de kosten van deelname door het betrokken land zelf worden gedragen; daartoe werd onder begrotingsontvangsten post 6091 gecreërd;

- de Gemeenschap kan per afzonderlijk geval besluiten een financiële bijdrage te leveren als aanvulling op de bijdrage van het partnerland; deze aanvulling kan worden verstrekt in de vorm van een bijdrage uit de voor het nationale PHARE- programma toegewezen middelen.

Uitgaande van de Europa-Overeenkomst met Slovenië zijn de financiële en budgettaire regelingen voor SAVE II van die aard dat de kosten werden berekend op basis van diverse aan het programma inherente parameters, te weten BBP, bevolkingscijfer en totaal binnenlands energiegebruik.

De kosten van de deelname van Slovenië aan het programma SAVE II bedragen vanaf 1999 will 57 942 EUR per jaar.

De administratieve kosten, die volledig voor rekening komen van de nationale begroting van Slovenië, bedragen 3 942 EUR en dienen van bovenvermeld bedrag te worden afgetrokken. Slovenië betaalt 100% van de kosten van zijn deelname uit de nationale begroting.

7.2 Spreiding van de kosten (in EUR) (na aftrek van de administratieve kosten)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.3 De huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen, enz., werden opgenomen onder punt 10.2

7.4 Verwachte jaarlijkse ontvangsten:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

8. MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE (EN RESULTATEN DAARVAN)

Alle contracten, overeenkomsten en andere juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. Voor de begunstigden gelden onder meer verplichtingen inzake rapporten en financiële overzichten, welke op hun zowel inhoud als ontvankelijkheid voor financiering (overeenstemming met het doel van de communautaire financiering) worden geanalyseerd.

De anti-fraudebepalingen van de basisartikelen van de begroting zijn ook op deze rubriek van toepassing met dien verstande dat zij worden aangepast voor de landen van Midden- en Oost-Europa.

9. ELEMENTEN VAN EEN KOSTEN/BATEN-ANALYSE

9.1. Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen

Doel van de openstelling van het programma SAVE II voor Slovenië is dit land dezelfde voordelen van dit programma te bieden als de lidstaten van de Europese Unie. De voornaamste doelstelling van de communautaire acties op het gebied van de energie-efficiëntie is alle deelnemende landen in staat te stellen op een rendabele wijze te komen tot een zuinig en rationeel gebruik van energiebronnen in alle sectoren, de negatieve gevolgen van energiegebruik voor het milieu te verminderen, en bij te dragen tot een grotere continuïteit van de energievoorziening en een duurzame economische ontwikkeling.

Specifieke strategieën en doelstellingen van het programma zijn:

- uitbreiding van de op energie-efficiëntie gerichte infrastructuur in de deelnemende landen en bevordering van investeringen in energie-efficiëntie door particuliere en publieke verbruikers en de industrie;

- stabilisering en vermindering van de CO2-emissie overeenkomstig de doelstellingen van de Gemeenschap;

- ontwikkeling en voortzetting van acties gericht op versterking van de economische en sociale cohesie binnen de Gemeenschap en vermindering van de verschillen tussen de ontwikkelingsniveaus van de verschillende regio's, waarbij de energie-aspecten volledig in aanmerking worden genomen;

- het aanvullen van andere programma's die gericht zijn op het gebruik en de bevordering van nieuwe energietechnologiën;

- verbetering van de energie-intensiteit van het eindverbruik met één procentpunt per jaar ten opzichte van het percentage dat anders zou worden bereikt;

- ondersteuning van lokale programma's voor energiebeheer;

- het grondig vooraf beoordelen, en het systematisch controleren en evalueren van acties en projecten;

- het verzekeren van de toepassing van de richtlijnen inzake energie-efficiëntie, zoals bijvoorbeeld die betreffende etikettering, minimum-efficiëntienormen, vermindering van de CO2-emissie (93/76/EEG), enz., in overeenstemming met de in bedoelde richtlijnen omschreven procedures.

9.2. Motivering van de maatregel

- Noodzaak van de financiële steun van de Gemeenschap

Gezien de omvang van de kosten van Sloveniës deelname aan het programma SAVE II (minder dan 100 000 EUR per jaar) is het voorlopig niet nodig dat de bijdrage van Slovenië wordt gefinancierd met middelen uit de Phare-toewijzing aan het land.

- Gekozen methodiek

Door de deelname aan het programma SAVE II worden Slovenië dezelfde voordelen geboden als de huidige lidstaten van de EU. De integratie van Slovenen in de communautaire netwerken levert een belangrijke bijdrage aan de voorbereiding op het lidmaatschap van de EU.

- Belangrijkst onzekerheidsfactoren welke van invloed kunnen zijn op de specifieke resultaten van de maatregel

Aangezien de projecten worden geselecteerd op basis van kwalitatieve criteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Sloveense instellingen en bedrijven om adequaat te reageren op de door de Commissie in het kader van het programma te publiceren oproepen tot het indienen van inschrijvingen voor de in punt 6 van dit financieel memorandum genoemde activiteiten.

9.3 Controle en evaluatie

De in het kader van het programma SAVE II vastgestelde controle- en evaluatieprocedures (met name de evaluatie zoals bedoeld in artikel 5, lid 2, van de Beschikking houdende vaststelling van het programma) gelden ook voor de ten behoeve van Sloveense begunstigden gefinancierde projecten. Dit betekent dat om de zes maanden én na beëindiging van het project verslag moet worden uitgebracht aan de Commissie. Zoals vermeld in punt 6 van dit document komen bepaalde controle- en evaluatiemaatregelen eveneens voor subsidiëring in het kader van het programma in aanmerking.

10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN

De eigenlijke terbeschikkingstelling van de nodige administratieve middelen is afhankelijk van het jaarlijks besluit van de Commissie inzake de toewijzing van middelen, waarbij rekening wordt gehouden met de door de begrotingsautoriteit toegestane extra personeelsleden en bedragen.

10.1 Gevolgen voor het aantal posten (in mensjaren)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

10.2 Totale kosten personele middelen

(in EUR)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* Inzet van reeds beschikbaar personeel voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A-1, A-2, A-4, A-5 en A-7).

De uitgaven voor post A-7002 (technische bijstand) worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Slovenië aan de communautaire programma's (zie punt 5.3 van dit financieel memorandum).

10.3 Toename van de andere administratieve uitgaven als gevolg van de maatregel

(in EUR)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Bovenvermelde uitgaven worden gefinancierd uit de bijdrage (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement) van Slovenië aan de communautaire programma's (zie punt 5.3 van dit financieel memorandum).