BESLUIT (EU) 2020/628 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 4 mei 2020

tot wijziging van Besluit ECB/2008/17 tot vaststelling van het kader voor de gezamenlijke aanbesteding van het Eurosysteem (ECB/2020/27)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 127 en 128,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 12.1 in samenhang met artikel 3.1 en de artikelen 5, 16 en 24,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Gelet op de positieve ervaring met de gezamenlijke aanschaf van goederen en diensten heeft de Raad van bestuur op 26 april 2019 besloten het Coördinatiecomité voor aanbestedingen van het Eurosysteem (EPCO) te bestendigen, waarbij de ontvangende centrale bank in vijfjarige intervallen verder zal worden benoemd. De Banque centrale du Luxembourg is van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2024 de ontvangende centrale bank.

(2)

De regels voor de mandaten van de leden van het Eurosysteem, het benoemen van de voorzitters en het verlenen van secretariële bijstand aan de comités zijn neergelegd in artikel 9.5 van Besluit ECB/2004/2 (1) en worden voor de individuele comités van het Eurosysteem nader bepaald door specifieke besluiten van de Raad van bestuur. Dit rechtskader is van toepassing op het comité van het Europees Stelsel van centrale banken waaraan de verantwoordelijkheid is toegekend om de gezamenlijke aanbestedingen te coördineren.

(3)	Het is belangrijk om in de loop van het jaar na de goedkeuring van het jaarlijkse aanbestedingsplan door de Raad van bestuur gebruik te kunnen maken van de mogelijkheden voor gezamenlijke aanbesteding in specifieke afgebakende gebieden en binnen gespecificeerde grenzen.

(4)

Overeenkomstig artikel 7 van Richtsnoer (EU) 2015/280 van de Europese Centrale Bank (ECB/2014/44) (2) moeten nationale centrale banken (NCB’s) die eurobankbiljetten in huisdrukkerijen produceren, overwegen om geschikte samenwerkingsvormen te introduceren, waaronder gezamenlijke aankopen, om de kostenefficiëntie verbeteren. Op 21 november 2017 heeft de Raad van bestuur voorzien in de mogelijkheid voor dergelijke NCB’s die gebruikmaken van huisdrukkerijen om via EPCO rechtstreeks deel te nemen aan gezamenlijke aanbestedingen, teneinde hun samenwerking te vergemakkelijken om hun publieke taak van de productie van bankbiljetten zo goed mogelijk uit te voeren. Om gelijke concurrentievoorwaarden te verzekeren voor huisdrukkerijen die volledig zijn geïntegreerd in centrale banken, moet het mogelijk zijn voor huisdrukkerijen met aparte rechtspersoonlijkheid, maar met een nauwe band met een centrale bank, om rechtstreeks via EPCO deel te nemen aan gemeenschappelijke aanbestedingen.

(5)	Besluit ECB/2008/17 (3) moet derhalve dienovereenkomstig gewijzigd worden,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen van Besluit ECB/2008/17

Besluit ECB/2008/17 wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 1 wordt punt f) vervangen door:

“f)

“EPCO-stuurcomité”: het door de Raad van bestuur opgerichte stuurcomité om de activiteiten van EPCO te sturen. Het EPCO-stuurcomité is samengesteld uit één lid van elke centrale bank, te selecteren uit de personeelsleden op senior niveau met kennis en ervaring in organisatorische en strategische aangelegenheden binnen hun respectieve instellingen en experten in aanbestedingen. Het EPCO-stuurcomité brengt via de directie verslag uit aan de Raad van bestuur.”.

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

aan lid 1 wordt het volgende punt f) toegevoegd:

“f)	de centrale banken ondersteunen bij activiteiten in het kader van contractbeheer”;

b)	het volgende lid 1 bis wordt ingevoegd: “1 bis. EPCO wordt ondergebracht bij een centrale bank. De Raad van bestuur wijst elke vijf jaar de ontvangende centrale bank aan.”;

lid 7 wordt vervangen door:

“7. Het EPCO-stuurcomité beoordeelt tijdig vóór het verstrijken van elke in lid 1 bis bedoelde periode van vijf jaar de doelmatigheid en efficiëntie van de EPCO-activiteiten. Op basis van deze beoordeling en rekening houdend met de belangen van andere centrale banken om EPCO onder te brengen, besluit de Raad van bestuur of een selectieprocedure nodig is om een nieuwe centrale bank als ontvangend centrale bank te verkiezen.”.

In artikel 4 wordt lid 3 vervangen door:

“3. Elk jaar dient EPCO een geactualiseerd aanbestedingsplan voor gezamenlijke tenderprocedures, met inbegrip van de namen van de leidende centrale banken, ter goedkeuring bij de Raad van bestuur in. Het door EPCO ingediende bijgewerkte aanbestedingsplan kan gebieden aanwijzen waarin, binnen bepaalde grenzen, vóór de volgende actualisering aanvullende kansen voor gemeenschappelijke aanbesteding kunnen worden benut. Na raadpleging van het EPCO-stuurcomité neemt de Raad van bestuur een besluit over het aanbestedingsplan en de implementatie ervan.”.

Artikel 5 wordt vervangen door:

“Artikel 5

Deelname van andere instellingen

1. De Raad van bestuur kan de nationale centrale banken van de niet-eurogebiedlidstaten uitnodigen deel te nemen aan de EPCO-activiteiten en aan gezamenlijke tenderprocedures onder dezelfde voorwaarden die gelden voor de centrale banken van het Eurosysteem. Daarenboven kan de Raad van bestuur nationale overheden van de lidstaten, Unie-instellingen en -organen, of andere internationale organisaties uitnodigen deel te nemen aan EPCO-activiteiten en gezamenlijke tenderprocedures onder de door de Raad van bestuur in de uitnodiging vastgestelde voorwaarden. Dergelijke uitnodigingen worden beperkt tot de gezamenlijke aanschaf van goederen en diensten om te voldoen aan gemeenschappelijke behoeften van de centrale banken, en de uitgenodigde entiteiten en de voorwaarden zijn vergelijkbaar met de voorwaarden die gelden voor de centrale banken van het Eurosysteem.

2. Huisdrukkerijen die overeenkomstig artikel 1, punt 2, onder b), van Richtsnoer (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) afzonderlijke rechtspersonen zijn en voldoen aan de cumulatieve voorwaarden van die bepaling, mogen rechtstreeks deelnemen aan gezamenlijke tenderprocedures en worden voor de toepassing van dit artikel als onderdeel van de centrale bank in hun lidstaat beschouwd. Dergelijke deelname is beperkt tot de gezamenlijke aanschaf van goederen en diensten die noodzakelijk is voor de uitvoering van Eurosysteemtaken door die huisdrukkerijen.”.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Frankfurt am Main, 4 mei 2020.

De president van de ECB

Christine LAGARDE

(1) Besluit ECB/2004/2 van 19 februari 2004 houdende goedkeuring van het reglement van orde van de Europese Centrale Bank, (PB L 80 van 18.3.2004, blz. 33).

(2) Richtsnoer (EU) 2015/280 van de Europese Centrale Bank van 13 november 2014 houdende de instelling van het productie- en aanbestedingsstelsel van het Eurosysteem (ECB/2014/44) (PB L 47 van 20.2.2015, blz. 29).

(3) Besluit ECB/2008/17 van 17 november 2008 tot vaststelling van het kader voor de gezamenlijke aanbesteding van het Eurosysteem (PB L 319 van 29.11.2008, blz. 76).