(1)

Het Uniemechanisme voor civiele bescherming (hierna "het Uniemechanisme" genoemd), dat bij Besluit nr. 1313/2013/EU is vastgesteld, versterkt de samenwerking tussen de Unie en de lidstaten en vergemakkelijkt de coördinatie op het gebied van civiele bescherming, teneinde de respons van de Unie op natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen te verbeteren.

(2)

Besluit nr. 1313/2013/EU definieert het rechtskader van rescEU. rescEU heeft tot doel om bijstand te verlenen in overweldigende situaties waarbij de algehele bestaande capaciteit op nationaal niveau en de door de lidstaten aan de Europese pool voor civiele bescherming toegezegde capaciteit niet volstaan om doeltreffend te reageren.

(3)

De afgelopen jaren is het aantal extreme bosbranden in Europa sterk toegenomen, met ernstige economische, sociale en milieugevolgen. Met name in de bosbrandseizoenen van 2017 en 2018 is gebleken dat het noodzakelijk is voorbereidingen te treffen voor situaties wanneer verscheidene lidstaten tegelijkertijd zwaar worden getroffen door rampen.

(4)

De veranderende aard van het bosbrandrisico heeft geleid tot tekorten in de responscapaciteit op het niveau van de Unie. Deze tekorten kwamen met name aan het licht tijdens de bestrijding van bosbranden in 2017, toen de via het Uniemechanisme beschikbare capaciteit ontoereikend was om te voldoen aan de behoeften van de landen die om bijstand verzochten.

(5)

Daarom moet de initiële samenstelling van rescEU onverwijld overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Besluit nr. 1313/2013/EU worden vastgesteld en moet in het eerste uitvoeringsbesluit worden voorzien in capaciteit voor de bestrijding van ongecontroleerde bosbranden vanuit de lucht. Vanwege de nodige flexibiliteit tijdens de overgangsperiode overeenkomstig artikel 35 van Besluit nr. 1313/2013/EU moet de omvang van de rescEU-capaciteit indicatief worden vastgesteld in latere uitvoeringsbesluiten.

(6)

Overeenkomstig artikel 12, lid 4, van Besluit nr. 1313/2013/EU moeten de kwaliteitseisen voor de capaciteit voor de bestrijding van bosbranden vanuit de lucht in het kader van rescEU worden vastgesteld in overleg met de lidstaten en moeten deze kwaliteitseisen gebaseerd zijn op erkende internationale standaarden voor zover dergelijke standaarden reeds bestaan. Gezien het ontbreken van erkende internationale standaarden voor de capaciteit voor de bestrijding van bosbranden vanuit de lucht moeten de kwaliteitseisen voor deze capaciteit gebaseerd worden op de bestaande algemene eisen voor modules in het kader van de Europese pool voor civiele bescherming en beste praktijken in het kader van het Uniemechanisme. Die kwaliteitseisen moeten in een bijlage bij dit besluit worden vastgesteld.

(7)

Met het oog op de begrotingsdiscipline moeten in dit besluit de kosten worden vastgesteld in verband met de financiële steun die de Unie tijdens de overgangsperiode in het kader van rescEU verleent.

(8)

Met het oog op een goed financieel beheer moeten rechtstreekse subsidies voor de rescEU-capaciteit tijdens de overgangsperiode worden toegekend op basis van een jaarlijks werkprogramma.

(9)

Met de inwerkingtreding op 21 maart 2019 van Besluit (EU) 2019/420 van het Europees Parlement en de Raad (2) zijn de regels voor het verhelpen van tijdelijke tekorten bij buitengewone rampen als vastgesteld in Uitvoeringsbesluit 2014/762/EU van de Commissie (3) achterhaald. Omwille van de consistentie moet hoofdstuk 7 van Uitvoeringsbesluit 2014/762/EU worden geschrapt.

(10)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 33, lid 1, van Besluit nr. 1313/2013/EU bedoelde comité,