22.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 125/8

(1)

Overeenkomstig artikel 6 van Besluit 2005/387/JBZ heeft het uitgebreide wetenschappelijk comité van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving op een bijzondere vergadering een risicobeoordelingsverslag over de nieuwe psychoactieve stof N-(1-amino-3,3-dimethyl-1-oxobutaan-2-yl)-1-(cyclohexylmethyl)-1H-indazol-3-carboxamide („ADB-CHMINACA”) opgesteld, dat op 14 november 2017 bij de Commissie en de Raad is ingediend.

(2)

ADB-CHMINACA is een synthetische cannabinoïde. De effecten ervan zijn te vergelijken met die van THC, dat verantwoordelijk is voor de grote psychoactieve werking van cannabis, maar de toxiciteit van ADB-CHMINACA is levensbedreigender. De hoge werkzaamheid van ADB-CHMINACA enerzijds, en het feit dat ADB-CHMINACA een hoog of ongekend variabel gehalte in mengsels om te roken kan uitmaken anderzijds, maken dat het een aanzienlijk risico op vergiftiging in zich draagt.

(3)

ADB-CHMINACA is zeker sinds augustus 2014 in de Unie verkrijgbaar en is in zeventien lidstaten aangetroffen. Gezien de aard van ADB-CHMINACA zullen gevallen van aantreffing waarschijnlijk worden ondergerapporteerd, omdat er niet routinematig naar ADB-CHMINACA wordt gezocht. ADB-CHMINACA werd in de meeste gevallen in beslag genomen in kruid- of plantvorm en in poedervorm, maar werd ook, zij het in mindere mate, in beslag genomen in andere fysische vormen, bijvoorbeeld op vloeipapier. Tot op heden waren er al meer dan 630 gevallen van inbeslagname in de Unie.

(4)

Drie lidstaten hebben in totaal dertien sterfgevallen gemeld die in verband worden gebracht met ADB-CHMINACA. Bij ten minste negen sterfgevallen was ADB-CHMINACA ofwel de doodsoorzaak ofwel een factor die vermoedelijk heeft bijgedragen tot het overlijden. Daarnaast heeft één lidstaat drie niet-dodelijke acute intoxicaties gemeld die in verband worden gebracht met ADB-CHMINACA. Gezien de aard van ADB-CHMINACA zullen er waarschijnlijk minder gevallen van niet-dodelijke intoxicaties en sterfgevallen met ADB-CHMINACA worden aangetroffen en gerapporteerd dan er in werkelijkheid zijn.

(5)

Er is geen informatie inzake de betrokkenheid van de georganiseerde misdaad bij het vervaardigen, distribueren, verhandelen en leveren van ADB-CHMINACA in de Unie. De beschikbare gegevens lijken erop te wijzen dat ADB-CHMINACA wordt vervaardigd door chemische bedrijven in China.

(6)

ADB-CHMINACA wordt doorgaans zowel in kleine hoeveelheden als in bulk verkocht in headshops, als zogezegd legale drug, als mengsel om te roken of als poeder, en online als zogezegd legale vervanger voor cannabis. De stof wordt wellicht ook rechtstreeks op de illegaledrugsmarkt verkocht. Aangezien de verpakking van dergelijke producten maar zelden de ingrediënten aangeeft, zijn de meeste gebruikers er zich niet van bewust dat zij ADB-CHMINACA of zelfs synthetische cannabinoïden in het algemeen gebruiken.

(7)

ADB-CHMINACA heeft noch in de humane, noch in de veterinaire geneeskunde in de Unie een erkende toepassing. Er zijn geen aanwijzingen dat ADB-CHMINACA kan worden gebruikt voor andere doeleinden dan als analytische referentienorm of in het kader van wetenschappelijk onderzoek.

(8)

Uit het risicobeoordelingsverslag blijkt dat veel van de vragen over ADB-CHMINACA die voortvloeien uit het gebrek aan gegevens over de risico's voor de individuele gezondheid en de volksgezondheid en over de sociale risico's, door nader onderzoek zouden kunnen worden beantwoord. De beschikbare gegevens over de gezondheids- en sociale risico's van ADB-CHMINACA geven echter voldoende aanleiding om ADB-CHMINACA in de Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen.

(9)

ADB-CHMINACA is niet als aan controle onderworpen stof opgenomen in het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende middelen van 1961, noch in het Verdrag van de Verenigde Naties inzake psychotrope stoffen van 1971. ADB-CHMINACA is momenteel niet in beoordeling in het kader van het systeem van de Verenigde Naties.

(10)

Aangezien dertien lidstaten ADB-CHMINACA aan controlemaatregelen onderwerpen op grond van hun nationale drugswetgeving en vier lidstaten ADB-CHMINACA aan controlemaatregelen onderwerpen op grond van andere wetgeving, zou het onderwerpen van ADB-CHMINACA aan controlemaatregelen in de Unie helpen voorkomen dat er zich obstakels voordoen bij de grensoverschrijdende rechtshandhaving en justitiële samenwerking, en zou bescherming worden geboden tegen de risico's die de beschikbaarheid en het gebruik ervan met zich meebrengen.

(11)

Teneinde op het niveau van de Unie snel en deskundig te kunnen reageren wanneer nieuwe psychoactieve stoffen door de lidstaten zijn aangetroffen en gemeld, worden bij Besluit 2005/387/JBZ uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad toegekend om deze stoffen in de hele Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen. Aangezien is voldaan aan de voorwaarden om een aanvang te maken met de uitoefening van deze uitvoeringsbevoegdheden en de procedure is gevolgd, dient een uitvoeringsbesluit te worden vastgesteld om ADB-CHMINACA in de hele Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen.

(12)

Denemarken is gebonden door Besluit 2005/387/JBZ en neemt derhalve deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit ter uitvoering van Besluit 2005/387/JBZ.

(13)

Ierland is gebonden door Besluit 2005/387/JBZ en neemt derhalve deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit ter uitvoering van Besluit 2005/387/JBZ.

(14)

Besluit 2005/387/JBZ is niet bindend voor het Verenigd Koninkrijk, en het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit, dat bijgevolg niet bindend is voor, noch van toepassing is op deze lidstaat,