8.3.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 88/8


Besluit van de Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen

van 29 september 2017

tot registratie van Fondation pour une Europe des nations et des libertés

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(2018/C 88/04)

AUTORITEIT VOOR EUROPESE POLITIEKE PARTIJEN EN EUROPESE POLITIEKE STICHTINGEN,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende het statuut en de financiering van Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen (1), en met name artikel 9,

Gezien het verzoek om registratie, ingediend door Fondation pour une Europe des nations et des libertés,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

De Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen heeft op 4 september 2017 van Mouvement pour une Europe des nations et des libertés („MENL”) in naam van Fondation pour une Europe des nations et des libertés („FENL”) een aanvraag ontvangen om deze laatste als een Europese politieke partij te registreren („de aanvraag”),

(2)

Op dat ogenblik was MENL nog geen Europese politieke partij overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014, aangezien de partij nog niet geregistreerd was overeenkomstig de in deze verordening vastgestelde voorwaarden en procedures,

(3)

Op 8 september 2017 deed de Autoriteit MENL en FENL een voorlopige beoordeling overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 (de „eerste voorlopige beoordeling”) toekomen, waarin werd verwezen naar artikel 8, lid 1, van deze verordening, dat bepaalt dat een stichting alleen een registratieverzoek kan indienen via de Europese politieke partij waar deze stichting formeel is bij aangesloten,

(4)

In de eerste voorlopige beoordeling formuleerde de Autoriteit het voorlopige standpunt dat de aanvraag, onverminderd de vraag of deze moest worden gezien als een verzoek overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014, onontvankelijk was of, subsidiair, niet voldeed aan ten minste één van de voorwaarden van artikel 3, lid 2, van deze verordening,

(5)

Op 18 september 2017 stelde de Autoriteit MENL in kennis van haar besluit van 14 september 2017 om MENL te registreren als een politieke partij overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 en op dezelfde dag ontving de Autoriteit ook een verzoek van FENL (de „verzoekende partij”) voor registratie als een Europese politieke stichting (het „verzoek”),

(6)

Op 20 september 2017 deelde de Autoriteit de verzoekende partij in een telefoongesprek mee dat zij van oordeel was dat het verzoek de aanvraag van 4 september 2017 had geannuleerd,

(7)

Op 25 september 2017 deed de Autoriteit de verzoekende partij een voorlopige beoordeling overeenkomstig artikel 34 van Verordening EU, Euratom) nr. 1141/2014 (de „tweede voorlopige beoordeling”) toekomen, waarin werd verwezen naar artikel 3, lid 3, van deze verordening, dat bepaalt dat elke Europese politieke partij en de daaraan verbonden Europese politieke stichting de scheiding tussen hun respectievelijke dagelijkse leiding, bestuursstructuren en financiële rekeningen moet verzekeren,

(8)

In de tweede voorlopige beoordeling formuleerde de Autoriteit het voorlopige standpunt dat het verzoek niet voldeed aan ten minste één van de voorwaarden van artikel 3, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 omdat zeven van de acht leden van de bestuursraad van de verzoekende partij tegelijk ook leden waren van de bestuursraad van MENL,

(9)

Op 27 september 2017 kondigde de verzoekende partij publiekelijk aan dat zij bezig was de samenstelling van haar bestuursraad zo te herschikken dat deze minder overlapping vertoonde met de raad van MENL, teneinde uiterlijk op 19 oktober 2017 te voldoen aan het bepaalde in artikel 3, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014,

(10)

Op 28 september 2017 diende de verzoekende partij een aanvraag in waarin wordt verwezen naar haar publieke aankondiging en nadere informatie wordt gegeven over het lopende proces voor het herschikken van de samenstelling van haar bestuursraad zodat deze minder overlapping zou vertonen met de bestuursraad van MENL, teneinde te voldoen aan het bepaalde in artikel 3, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014,

(11)

De Autoriteit is van oordeel dat de openbare, tot het grote publiek gerichte aankondiging van de verzoekende partij en de maatregelen die al zijn genomen om uitvoering te geven aan deze aankondiging, feitelijke elementen vormen die in deze zaak in aanmerking moeten worden genomen, samen met alle andere elementen in het dossier,

(12)

Indien de verzoekende partij geen uitvoering geeft aan haar publieke aankondiging zal de Autoriteit het recht hebben om dit besluit tot registratie te herroepen, aangezien dit besluit gebaseerd zou zijn op onjuiste of misleidende informatie,

(13)

Verzoekende partij heeft ook documenten overgelegd waaruit blijkt dat zij voldoet aan de andere voorwaarden van artikel 3 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014, met een verklaring opgesteld volgens het standaardformulier in de bijlage bij die verordening, alsmede haar statuten met daarin de bepalingen zoals voorgeschreven in artikel 5 van die verordening,

(14)

Verzoekende partij heeft aanvullende documenten overgelegd conform de artikelen 1 en 2 van Gedelegeerde Verordening (EU, Euratom) 2015/2401 van de Commissie (2),

(15)

Overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 heeft de Autoriteit de aanvraag en de ondersteunende documentatie onderzocht en zij is van oordeel dat niet is vastgesteld dat verzoekende partij niet voldoet aan de in artikel 3 van deze verordening vastgelegde voorwaarden voor registratie of dat de statuten niet de in artikel 5 van die verordening voorgeschreven bepalingen bevatten,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Fondation pour une Europe des nations et des libertés wordt hierbij geregistreerd als Europese politieke stichting.

Zij verkrijgt Europese rechtspersoonlijkheid op de dag van de bekendmaking van dit besluit in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 2

Dit besluit wordt van kracht op de dag van kennisgeving.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot:

Fondation pour une Europe des nations et des libertés

75, Boulevard Haussmann

75008 Paris

FRANKRIJK

Gedaan te Brussel, 29 september 2017.

Voor de Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen

De directeur

M. ADAM


(1)  PB L 317 van 4.11.2014, blz. 1.

(2)  Gedelegeerde Verordening (EU, Euratom) 2015/2401 van de Commissie van 2 oktober 2015 betreffende de inhoud en de werking van het register van Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen (PB L 333 van 19.12.2015, blz. 50).


BIJLAGE

STATUTS

Article 1

Constitution et conversion

Il est constitué entre les adhérents aux présents statuts et ceux qui y adhèreront ultérieurement, une association régie par la loi du 1er juillet 1901 et son décret d’application.

Elle peut se convertir de la personnalité juridique nationale en une personnalité juridique européenne en cas de l’acquisition de la personnalité juridique européenne conformément aux conditions exposées dans le règlement (UE/Euratom) No 1141/2014 du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2014 relatif au statut et au financement des partis politiques européens et des fondations politiques européennes.

Article 2

Dénomination et logo

Elle est dénommée «Association pour la Fondation pour une Europe des Nations et des Libertés» en abrégé «FENL».

Le logo de l’association est défini à l’ANNEXE 1 des statuts.

Article 3

Objet

L’association est un espace de réflexion qui rassemble les fondations politiques, les élus européens et nationaux des États membres de l’Union européenne et des États tiers.

Elle œuvre par tous les moyens à la réalisation du présent objet. En particulier elle soutient et complète les objectifs du parti politique européen auquel elle est affiliée par:

Observation, analyse et contribution au débat sur des questions de politiques publiques européennes et sur le processus d’intégration européenne;

Développement d’activités liées à des questions de politiques publiques européennes, notamment organisation et soutien de séminaires, formations, conférences et études sur ce type de questions entre les acteurs concernés;

Développement de la coopération notamment dans des pays tiers;

Mise à disposition comme cadre pour la coopération, au niveau européen, entre fondations politiques nationales, universitaires et autres acteurs concernés;

L’association peut accomplir tous les actes se rapportant directement ou indirectement à son but. Elle peut notamment prêter son concours et s’intéresser à toute activité similaire à son but. Dans cet objectif elle peut également, de façon accessoire, exercer toute activité commerciale, à la condition que les revenus de ces activités soient affectés exclusivement à son but principal.

L’association ne doit pas poursuivre de buts lucratifs.

Article 4

Siège et représentation

Son siège est fixé au 3, rue de Téhéran 75008 Paris 8EME et sera transféré au 75, boulevard Hausmann, 75008 Paris 8EME le jour de la publication de ce changement au Journal officiel.

Il pourra être transféré en tout autre lieu par décision du Bureau, cette décision impliquant un changement de statut.

Sa représentation auprès de l’Union européenne est fixée au 14B rue de la Science, 1040 Bruxelles, Belgique

L’administration centrale de la FENL se situe à son siège à Paris.

Article 5

Durée

L’association est constituée pour une durée indéterminée.

Article 6.1.

Membres

1.

L’association se compose de membres individuels, des fondations membres et membres observateurs.

2.

Sont membres individuels de l’association les Membres du Parlement européen qui sont Membres du Mouvement pour une Europe des Nations, parti européen affilié.

3.

Sont fondations membres de l’association les personnes morales qui participent par leurs représentants au fonctionnement de l’association et à la réalisation de son objet.

Article 6.2.

Les droits et les devoirs de membres

1.

Les membres individuels participent aux réunions de l’association avec le droit d’expression, le droit d’initiative et le droit de vote.

2.

Les représentants de fondations membres ont le droit d’assister aux réunions auxquelles ils sont invités avec le droit d’expression et le droit d’initiative, mais sans droit de vote.

Article 7

Admission – Radiation des membres

1.

L’admission des membres est décidée par le Bureau statuant aux deux tiers. Le refus d’admission n’a pas à être motivé.

2.

La qualité de membre de l’association se perd par:

Radiation prononcée par le Bureau statuant aux deux tiers de ses membres hormis, le cas échéant, celui qui est concerné par ladite radiation, pour motif grave, l’intéressé ayant été préalablement invité à présenter sa défense;

Démission notifiée par lettre recommandée au président de l’association;

Décès pour les personnes physiques ou la dissolution, pour quelle que cause que ce soit pour les personnes morales. Les membres fondateurs ne peuvent être radiés.

Article 8

Bureau

1.

Le Bureau de l’association comprend au moins un président, un trésorier et plusieurs membres individuels provenant d’au moins un quart des États membres.

La demande d’adhésion doit être adressée au président et confirmée par le Bureau actuel.

2.

La durée des fonctions des membres du Bureau est fixée à deux années, chaque année s’entendant de la période comprise entre deux assemblées générales annuelles.

3.

En cas de vacance d’un ou plusieurs postes de membres du Bureau, cet organe pourvoira à leur remplacement en procédant à une ou plusieurs nominations à titre provisoire.

Ces cooptations sont soumises à la ratification de la plus prochaine assemblée générale ordinaire. Les membres du Bureau cooptés ne demeurent en fonction que pour la durée du mandat restant à courir du mandat de leurs prédécesseurs.

4.

Le mandat de membre du Bureau prend fin par la démission, la perte de la qualité de membre de l’association ou la révocation prononcée par l’assemblée générale, ladite révocation pouvant intervenir sur incident de séance.

5.

Les fonctions de membre du Bureau sont gratuites.

Article 9

Réunions et délibérations du Bureau

1.

Le Bureau se réunit:

Sur convocation du président, chaque fois que celui-ci le juge utile et au moins une fois par an;

Si la réunion est demandée par au moins la moitié des membres du Bureau;

Les convocations sont adressées 15 jours avant la réunion au moins par lettre simple ou par courrier électronique dans un délai raisonnable. Elles mentionnent l’ordre du jour de la réunion arrêté par le président ou les membres qui ont demandé cette réunion.

2.

Le Bureau peut délibérer si au moins la moitié de ses membres sont présents ou représentés. Le nombre de pouvoirs pouvant être détenus par une seule personne est illimité.

3.

Sauf dispositions contraires dans les présents statuts le Bureau prend les décisions a' la majorité absolue des présents ou représentés.

Article 10

Pouvoirs du Bureau

1.

Le Bureau est investi des pouvoirs les plus étendus pour administrer l’association, dans les limites de son objet et sous réserve des pouvoirs de l’assemblée générale. Il autorise le(s) président(s) à agir en justice. Il désigne le trésorier et les éventuels vice-présidents de l’association. Il prend notamment toutes décisions relatives à l’emploi des fonds, à la prise à bail des locaux nécessaires à la réalisation de l’objet de l’association, à la gestion du personnel. Le Bureau définit les principales orientations de l’association. Il arrête le budget et les comptes annuels de l’association.

2.

Les membres du Bureau sous la direction du président et du Trésorier veillent à la transparence de toutes activités menées par l’association, en particulier en ce qui concerne la tenue des livres de compte, les comptes et les dons, le respect de la vie privée et la protection des données à caractère personnel.

Article 11

Président(s)

1.

Un président ou deux co-présidents est (sont) élu(s) à la majorité des membres de l’association avec droit de vote, pour une période de deux ans renouvelable. Il(s) dirige(nt) et représente(nt) de plein droit l’association, notamment dans tous les actes de représentation administrative, financière et juridique. Il(s) peut (peuvent) déléguer l’exercice de ces responsabilités.

2.

Tous les actes juridiques passés au nom de l’association, ne relevant pas de la gestion journalière comme décrite dans l’article 15.1 ou d’une délégation spéciale de pouvoirs, doivent être signés par le président

Article 12

Trésorier

Le trésorier est nommé par le Bureau pour une période de deux ans. Il est chargé des aspects financiers de la vie de l’association. Il veille en particulier à la régularité de la gestion de l’association au regard de la réglementation nationale et des obligations que l’association pourrait souscrire auprès des pouvoirs publics nationaux et européens.

Il veuille au respect des règles décrites dans l’article 15.

Article 13

Assemblées générales

Elles réunissent tous les membres de l’association à jour du paiement de leurs cotisations à la date de la réunion. Chaque membre peut se faire représenter par un autre membre de l’association muni d’un pouvoir spécial.

Le nombre de pouvoirs dont peut disposer chaque membre de l’assemblée est illimité. Chaque membre de l’association dispose d’une voix et des voix des membres qu’il représente. Les assemblées sont convoquées à l’initiative du président.

La convocation est effectuée par lettre simple ou par courrier électronique contenant l’ordre du jour arrêté par le président et adressé à chaque membre de l’association quinze jours à l’avance. L’assemblée ne peut délibérer que sur les questions inscrites à l’ordre du jour. Il est établi une feuille de présence émargée par les membres de l’assemblée en entrant en séance et certifiée par le président et le secrétaire de l’assemblée.

L’assemblée délibère valablement quel que soit le nombre de ses membres présents ou représentés. Les procès-verbaux sont retranscrits, sans blanc ni rature, dans l’ordre chronologique sur le registre des délibérations de l’association.

Quorum: l’assemblée délibère valablement quel que soit le nombre de ses membres présents ou représentés.

Sauf dispositions contraires dans les présents statuts l’Assemblée générale prend les décisions a' la majorité absolue des présents ou représentés.

Article 14

Secretariat et gestion journalière

Le Secretariat est en charge de la gestion journalière de l’association, y compris la représentation de l’association, dans les limites de la gestion journalière.

Cette gestion journalière inclut, entre autres:

La gestion du secrétariat et la mise en œuvre des décisions prises par le Bureau et Assemblées générales;

La coordination entre les membres individuels, les secrétariats généraux des fondations membres et le secrétariat général du parti politique européen auquel elle est affiliée;

La préparation, en accord avec le président, des ordres du jour des réunions des organes, la supervision de la convocation des réunions, leur préparation et la rédaction des procès-verbaux;

La vérification des documents relatifs a' toutes les demandes d’activité qui engage l’association financièrement et politiquement

Il est en lien direct avec l’exécutif: président et trésorier

Article 15

Comptes annuelles

L’exercice social commence le 1er janvier et se termine le 31 décembre de chaque année.

Au plus tard dans les cinq mois qui suivent la fin de l’exercice, le Secretariat présente au Bureau pour l’acceptation les états financiers annuels et les notes d’accompagnement, qui couvrent les recettes et les dépenses, ainsi que l’actif et le passif de début et de fin d’exercice, conformément au droit applicable.

Les documents acceptés par le Bureau sont signés par le président.

Les états financiers et les notes d’accompagnement sont préparés par le Trésorier et vérifiés par un expert indépendant externe.

Article 16

Dissolution

En cas de dissolution de l’association pour quelque cause que ce soit, décidée à la majorité absolue par l’assemblée générale après accord des membres du Bureau, l’assemblée générale désigne un ou plusieurs liquidateurs chargés des opérations de liquidation. Lors de la clôture de la liquidation, l’assemblée se prononce sur la dévolution de l’actif net.

Article 17

Règlement intérieur

Le Bureau peut établir un règlement intérieur ayant pour objet de préciser et compléter les règles de fonctionnement de l’association.

Article 18

Modification des statuts

Toute modification des présents statuts doit être approuvée par au moins deux tiers des membres du Bureau présents.

Article 19

Affiliation

L’Association pour la Fondation pour une Europe des Nations et des Libertés est affiliée au Mouvement pour une Europe des Nations et des Libertés, parti politique européen siégeant au 3, rue de Téhéran

Fait à Strasbourg le 5 juillet 2017.

Gerolf ANNEMANS

Président

Annexe 1

Logo de l’association

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