23.4.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 111/11

(1)

Richtlijn 2006/24/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 betreffende de bewaring van gegevens die zijn gegenereerd of verwerkt in verband met het aanbieden van openbaar beschikbare elektronische communicatiediensten of van openbare communicatienetwerken (1) (hierna „de richtlijn gegevensbewaring” genoemd) heeft tot doel een harmonisatie tot stand te brengen van de nationale bepalingen van de lidstaten waarbij aan aanbieders van openbaar beschikbare elektronischecommunicatiediensten of een openbaar communicatienetwerk verplichtingen worden opgelegd inzake het bewaren van bepaalde gegevens die door hen worden gegenereerd of verwerkt, teneinde te garanderen dat die gegevens beschikbaar zijn voor het onderzoeken, opsporen en vervolgen van ernstige criminaliteit.

(2)

De considerans van de richtlijn gegevensbewaring bepaalt dat de elektronischecommunicatietechnologie in snel tempo evolueert en dat de legitieme behoeften van de bevoegde autoriteiten mee-evolueren. Om op alle gebieden die met de bewaring van persoonsgegevens verband houden, advies in te winnen en de uitwisseling van goede werkmethoden te bevorderen, is de Commissie voornemens een groep in het leven te roepen bestaande uit nationale wetshandhavingsinstanties, groeperingen uit de sector elektronische communicatie, vertegenwoordigers van het Europees Parlement en gegevensbeschermingsautoriteiten, met inbegrip van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.

(3)

Artikel 14 van de richtlijn gegevensbewaring bepaalt dat de Commissie uiterlijk op 15 september 2010 aan het Europees Parlement en de Raad een evaluatieverslag uitbrengt over de toepassing van deze richtlijn en de weerslag ervan op de marktdeelnemers en de consumenten, daarbij rekening houdend met verdere ontwikkelingen in elektronischecommunicatietechnologie en de statistische informatie die aan de Commissie wordt verstrekt over de bewaring van gegevens. Deze beoordeling moet helpen na te gaan of het nodig is de bepalingen van de richtlijn gegevensbewaring aan te passen, in het bijzonder wat betreft de lijst van gegevens in artikel 5 en de in artikel 6 vastgestelde bewaringstermijnen.

(4)

Op 10 februari 2006 hebben de Raad en de Commissie een gezamenlijke verklaring ingediend betreffende de evaluatie van de richtlijn gegevensbewaring. Daarin werd vastgesteld dat de Commissie de betrokken partijen regelmatig zou uitnodigen voor evaluatievergaderingen met het oog op de uitwisseling van informatie over de technologische ontwikkelingen, de kosten en de doeltreffendheid van de toepassing van de richtlijn. De gezamenlijke verklaring bepaalt dat de lidstaten daarbij wordt verzocht de partners hun ervaringen met de uitvoering van de richtlijn mee te delen en informatie over goede werkmethoden uit te wisselen. De gezamenlijke verklaring bepaalt voorts dat op grond van dit overleg „de Commissie [zal] overwegen de nodige voorstellen in te dienen, mede rekening houdend met de moeilijkheden die de lidstaten eventueel hebben ondervonden met de technische en de praktische uitvoering van de richtlijn, met name de toepassing ervan op de van e-mail over het internet en internettelefonie afkomstige gegevens”.

(5)

Om de hierboven vermelde redenen is het nodig een deskundigengroep op het gebied van gegevensbewaring op te richten die is samengesteld uit de in overweging 14 van de richtlijn gegevensbewaring bedoelde betrokken partijen.

(6)

De deskundigengroep werkt als een adviesgroep. De deskundigengroep moet de uitwisseling van goede werkmethoden vergemakkelijken en bijdragen tot de evaluatie door de Commissie van de kosten en de doeltreffendheid van de richtlijn alsook van de ontwikkeling van de betrokken technologieën die een invloed kunnen hebben op de richtlijn.

(7)

De deskundigengroep wordt samengesteld uit de betrokken partijen bedoeld in overweging 14 van Richtlijn 2006/24/EG.

(8)

De groep telt maximaal 25 leden, waarbij voor een passend evenwicht in de vertegenwoordiging van de genoemde belangengroepen wordt gezorgd.

(9)

De deskundigengroep dient subgroepen te kunnen vormen die zich op één bepaald onderwerp toeleggen, zodat de werkzaamheden eenvoudiger en sneller kunnen verlopen. De taakomschrijving van dergelijke subgroepen moet duidelijk zijn en door de gehele deskundigengroep worden vastgesteld.

(10)

Er moeten voorschriften inzake de openbaarmaking van informatie door de leden van de deskundigengroep worden vastgesteld, onverminderd de veiligheidsvoorschriften van de Commissie zoals vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (2).

(11)

Persoonsgegevens over de leden van de groep moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (3).

(12)

De ambtstermijn van de leden dient vijf jaar te zijn en moet kunnen worden verlengd.

(13)

Er dient een periode te worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing zal zijn. De Commissie zal te zijner tijd de wenselijkheid van een verlenging onderzoeken,

a)

een forum te zijn voor dialoog en uitwisseling van ervaring en goede werkmethoden tussen deskundigen uit de in artikel 3 bedoelde instanties en met name tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en vertegenwoordigers van de sector elektronische communicatie over kwesties die verband houden met de bewaring van persoonsgegevens door aanbieders van openbaar beschikbare elektronischecommunicatiediensten of een openbaar communicatienetwerk om te waarborgen dat de gegevens beschikbaar zijn voor het onderzoeken, opsporen en vervolgen van ernstige criminaliteit;

b)

het bereiken van een gemeenschappelijke oriëntatie over de toepassing van de richtlijn te bevorderen en te vergemakkelijken;

c)

informatie uit te wisselen over relevante technologische ontwikkelingen, kosten en doeltreffendheid van de toepassing van de richtlijn;

d)

de Commissie te helpen de moeilijkheden vast te stellen die de lidstaten hebben ondervonden met de technische en de praktische uitvoering van de richtlijn, met name de toepassing ervan op de van e-mail over het internet en internettelefonie afkomstige gegevens;

e)

de Commissie te helpen bij haar evaluatie van de toepassing van de richtlijn gegevensbewaring en de weerslag ervan op de marktdeelnemers en de consumenten.

a)

wetshandhavingsinstanties van de lidstaten (maximaal 10 leden);

b)

leden van het Europees Parlement (maximaal 2 leden);

c)

groeperingen uit de sector elektronische communicatie (maximaal 8 leden);

d)

vertegenwoordigers van de gegevensbeschermingsautoriteiten (maximaal 4 leden);

e)

de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (1 lid).