Verordening (EG) nr. 1500/2000 van de Commissie

van 10 juli 2000

tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad met betrekking tot de overheidsuitgaven en -inkomsten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap (ESR 95)(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 448/98(2), en met name op artikel 2, lid 2, en artikel 3, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Ingevolge artikel 104, lid 2, van het Verdrag ziet de Commissie toe op de ontwikkeling van de begrotingssituatie.

(2) Omdat met de inhoud en de vorm van stabiliteits- en convergentieprogramma's wordt beoogd meer inzicht te krijgen in de wijze waarop het begrotingssaldo van de overheid en de begrotingsstrategie in het algemeen tot stand komt, moet aanvullende informatie over de uitgaven- en inkomstenquotes worden verstrekt.

(3) De regels van de nationale rekeningen, en in het bijzonder de ESR 95-begrippen, worden beschouwd als instrumenten die ervoor zorgen dat de gegevens uit de lidstaten onderling vergelijkbaar en transparant zijn.

(4) In bijlage A "Europees systeem van rekeningen ESR 95" van de ESR 95-verordening worden de overheidsuitgaven en -inkomsten niet genoemd, maar wordt wel een raamwerk gegeven om ze aan de hand van een lijst van ESR 95-categorieën te specificeren.

(5) De invoering van aggregaten met betrekking tot de overheidsuitgaven en -inkomsten heeft tot gevolg dat er wijzigingen in het schema voor het verstrekken van nationalerekeningengegevens moeten worden aangebracht.

(6) Wanneer daarnaast, ieder jaar in maart, de belangrijkste aggregaten voor de overheid (jaarcijfers) worden verstrekt, zal dit nuttige informatie over de ontwikkeling van het overheidstekort bieden.

(7) Ingevolge artikel 2, lid 2, juncto artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2223/96 moeten wijzigingen van het ESR 95 die ten doel hebben de inhoud ervan te verduidelijken en te verbeteren en op grond waarvan aanpassingen in de van de lidstaten verlangde gegevens nodig zijn, door de Commissie worden goedgekeurd overeenkomstig de procedure van artikel 4 van die verordening.

(8) Het Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek, opgericht bij Besluit 91/115/EEG van de Raad(3), is geraadpleegd.

(9) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité statistisch programma, dat is opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom(4),

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Doel van deze verordening is de vaststelling van een definitie van de overheidsuitgaven en -inkomsten, de aanvulling van de classificatie van transactie in goederen en diensten (P) en die van verdelingstransacties (D) en de wijziging van het schema voor het verstrekken van nationalerekeningengegevens.

Artikel 2

Bijlage A ("Europees systeem van rekeningen ESR 95") en bijlage B ("Schema voor het verstrekken van nationalerekeningengegevens") van Verordening (EG) nr. 2223/96 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage van deze verordening.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 10 juli 2000.

Voor de Commissie

Pedro Solbes Mira

Lid van de Commissie

(1) PB L 310 van 30.11.1996, blz. 1.

(2) PB L 58 van 27.2.1998, blz. 1.

(3) PB L 59 van 6.3.1991, blz. 19.

(4) PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.

BIJLAGE

Bijlage A en B van Verordening (EG) nr. 2223/96 worden als volgt gewijzigd:1. Bijlage Aa) Aan hoofdstuk 3 wordt de volgende zin aan punt 3.23 toegevoegd: "De overige niet-marktoutput (P.13) kan worden ingedeeld in: Betalingen voor overige niet-marktoutput (P.131), bestaande uit diverse vergoedingen en bijdragen, en Overige niet-marktoutput, overige (P.132), bestaande uit output die gratis wordt geleverd.".

b) In hoofdstuk 3 worden punt 3.79 en punt 3.96 vervangen door: "3.79. De consumptieve bestedingen (P.3) van de overheid zijn zoals die van de IZW's ten behoeve van huishoudens tweeërlei:

a) de waarde van door de overheid zelf geproduceerde goederen en diensten (P.1), voorzover het niet gaat om in eigen beheer geproduceerde investeringen (die overeenkomen met P.12) of om verkopen - marktoutput (P.11) en betalingen voor overige niet-marktoutput (P.131);

b) aankopen door de overheid van door marktproducenten voortgebrachte goederen en diensten die - zonder verdere bewerking - als sociale uitkeringen in natura aan huishoudens worden verstrekt (D.6311 + D.63121 + D.63131). Dit impliceert dat de overheid slechts betaalt voor goederen en diensten die de verkopers aan huishoudens leveren.".

"3.96. De consumptieve bestedingen (P.3) van de overheid of van IZW's ten behoeve van huishoudens zijn gelijk aan hun totale output (P.1), plus de uitgaven voor producten die via marktproducenten aan de huishoudens worden geleverd - deel van de sociale overdrachten in natura (D.6311 + D.63121 + D.63131) -, minus de betalingen door andere eenheden - marktoutput (P.11) en de betalingen voor overige niet-marktoutput (P.131) -, minus de in eigen beheer geproduceerde investeringen (die overeenkomen met P.12).".

c) In hoofdstuk 4 wordt onder punt 4.105 aan de paragraaf over "Wettelijke uitkeringen sociale verzekering in natura, overige (D.6312)" de volgende zin toegevoegd: "De overige wettelijke uitkeringen sociale verzekering in natura kunnen daarom worden ingedeeld in uitkeringen waarvoor de dienst door marktproducenten wordt voortgebracht en door eenheden van de overheid en IWZ's ten behoeve van huishoudens worden gekocht (D.63121) en uitkeringen waarvoor de dienst door niet-marktproducenten worden voortgebracht (D.63122).".

d) In hoofdstuk 4 wordt onder punt 4.105 aan de paragraaf over "Uitkeringen sociale verzekering in natura (D.6313)" de volgende zin toegevoegd: "De uitkeringen sociale verzekering in natura kunnen daarom worden ingedeeld in uitkeringen waarvoor de dienst door marktproducenten wordt voortgebracht en door eenheden van de overheid en IZW's ten behoeve van huishoudens worden gekocht (D.63131) en uitkeringen waarvoor de dienst door niet-marktproducenten worden voortgebracht (D.63132).".

e) In hoofdstuk 8 wordt een nieuw punt 8.99 a) ingevoegd, luidende: "OVERHEIDSUITGAVEN EN -INKOMSTEN

8.99 a) De overheidsuitgaven en -inkomsten worden gedefinieerd aan de hand van een lijst van ESR 95-categorieën.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Per definitie is het verschil tussen de inkomsten en de uitgaven van de overheid het vorderingenoverschot (+) c.q. -tekort (-) van de sector overheid.

De transacties D.41, D.7, D.92 en D.99 worden geconsolideerd; de overige niet."

f) In bijlage IV worden in "Classificatie van transacties en overige mutaties in activa - Transacties in producten (goederen en diensten) (P)" onder "P.1 Output" de volgende rubrieken toegevoegd:

">RUIMTE VOOR DE TABEL>".

g) In bijlage IV worden in "Classificatie van transacties en overige mutaties in activa - Verdelingstransacties (D)", onder "D.6 Sociale premies en uitkeringen" na D.6312 de volgende rubrieken ingevoegd:

">RUIMTE VOOR DE TABEL>".

h) In bijlage IV worden in "Classificatie van transacties en overige mutaties in activa - Verdelingstransacties (D)", onder "D.6 Sociale premies en uitkeringen" na D.6313 de volgende rubrieken ingevoegd:

">RUIMTE VOOR DE TABEL>".

2. Bijlage Ba) In de tabel "Overzicht van de tabellen", wordt een nieuwe regel 3 (a) ingevoegd, luidende:

">RUIMTE VOOR DE TABEL>"

b) Tabel 2 wordt vervangen door:

"Tabel 2 - Belangrijkste aggregaten van de overheid

Regels voor consolidatie: de transacties D.41, D.7, D.92 en D.99 worden geconsolideerd; de overige niet.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>"

c) Tabel 11 wordt vervangen door:

">PIC FILE= "L_2000172NL.000901.EPS">".

d) In de "Afwijkingen met betrekking tot de tabellen te leveren in het kader van de 'ESA-95'-vragenlijst per land, punt 7.1 (Ierland - Afwijking voor de tabellen)" Er wordt een nieuwe regel 6 a) ingevoegd, luidende:

">RUIMTE VOOR DE TABEL>"

e) In de "Afwijkingen met betrekking tot de tabellen te leveren in het kader van de 'ESA-95'-vragenlijst per land, punt 10.1 (Nederland - Afwijking voor de tabellen)" Er wordt een nieuwe regel 6 a) ingevoegd, luidende:

">RUIMTE VOOR DE TABEL>"