Europees Grens- en kustwachtagentschap

Bekendmaking van een vacature voor de functie van plaatsvervangend uitvoerend directeur voor het beheer van het permanente korps

(Tijdelijk functionaris — rang AD 13)

COM/2021/20058

(2021/C 102 A/02)

 

Introductie

Het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) is opgericht bij de verordening betreffende de Europese grens- en kustwacht (1). Het is ontstaan uit het Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (opgericht bij Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad (2)). Zijn huidige mandaat is vastgelegd in Verordening (EU) 2019/1896, die op 4 december 2019 in werking is getreden.

Frontex is gevestigd in Warschau, Polen. Het personeelsbestand van het agentschap wordt momenteel aanzienlijk uitgebreid om het in de nieuwe verordening beschreven bredere takenpakket te kunnen uitvoeren.

De nieuwe verordening betreffende de Europese grens- en kustwacht voorziet in de oprichting van het permanente korps van de Europese grens- en kustwacht. Dat zal tegen 2027 zo’n 10 000 operationele personeelsleden tellen en worden ingezet langs de buitengrenzen (land-, zee- en luchtgrenzen) van de Europese Unie en het Schengengebied. Op die manier wordt de rol van het agentschap op het gebied van de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen aanzienlijk versterkt. Zo speelt Frontex een centrale rol in het in het nieuwe migratie- en asielpact aangekondigde gemeenschappelijke EU-systeem voor terugkeer, door te zorgen voor praktische ondersteuning zodat de terugkeerprocedures soepel verlopen. Het is een prioriteit voor Frontex om de operationele tak van het terugkeerbeleid van de EU te worden.

Met de oprichting van het permanente korps — de eerste Europese dienst voor wetshandhaving — wordt Frontex op unieke en baanbrekende wijze onderdeel van de operationele tak voor Europees geïntegreerd grensbeheer. De oprichting en inzet van het permanente korps brengen nieuwe juridische uitdagingen en risico’s met zich. De geselecteerde kandidaat zal een aanzienlijke bijdrage kunnen leveren tot de toepassing van het EU-recht op dit gebied door samen met interne en externe partners creatieve juridische oplossingen te ontwikkelen.

De kerntaken van het agentschap omvatten onder meer:

—	operationele en technische bijstand aan de EU-lidstaten bij het beheer van hun buitengrenzen, door de coördinatie van gezamenlijke grensbewakingsoperaties, inclusief de inzet van het permanente korps van de Europese grens- en kustwacht en van vaartuigen, vliegtuigen en andere uitrusting;

—	coördinatie van grensbewakings- en rechtshandhavingsactiviteiten, binnen de grenzen van zijn mandaat, in het kader van de maritieme veiligheid, in samenwerking met nationale autoriteiten en EU-agentschappen zoals Europol, EMSA en EFCA;

—

monitoring van de situatie aan de buitengrenzen van de EU en risicoanalyse van alle aspecten van het Europees geïntegreerd grensbeheer, inclusief het evalueren van de capaciteit van de grenscontroleautoriteiten van de EU-lidstaten om het hoofd te bieden aan migratiedruk en diverse uitdagingen aan hun buitengrenzen;

—	bijstand aan de lidstaten bij de terugkeer van onderdanen van derde landen die geen recht hebben om op het grondgebied van de EU te verblijven, met volledige inachtneming van de grondrechten;

—	ontwikkeling van opleidingsprogramma’s voor Europese grens- en kustwachters;

—	monitoring van nieuwe technologische ontwikkelingen op het gebied van grenstoezicht en fungeren als schakel tussen onderzoeksinstellingen, het bedrijfsleven en nationale grens- en kustwachtautoriteiten;

—	binnen de grenzen van zijn mandaat, samenwerken met de EU en internationale organisaties op het gebied van grens- en kustwachtbeheer, veiligheid, en het voorkomen van grensoverschrijdende criminaliteit (met inbegrip van terrorisme);

—	bijstand aan derde landen bij technische en operationele samenwerking in het kader van het Europees geïntegreerd grensbeheer en het EU-beleid inzake externe betrekkingen.

Voor meer informatie, zie onze website: http://www.frontex.europa.eu

Functieomschrijving

Onder toezicht van de uitvoerend directeur coördineert en superviseert de plaatsvervangend uitvoerend directeur voor het beheer van het permanente korps de werkzaamheden van de respectieve afdelingen. De taken omvatten:

—	de uitvoerend directeur en de raad van bestuur ondersteunen en bijstaan bij de strategische ontwikkeling van Frontex door advies en expertise te bieden op het bevoegdheidsgebied;

—	de uitvoerend directeur ondersteunen en bijstaan bij de voorbereiding van de vergaderingen en de uitvoering van de besluiten van de raad van bestuur op het bevoegdheidsgebied;

—	toezicht houden op de voorbereiding en uitvoering van de meerjarenprogrammering en het jaarlijkse werkprogramma binnen het bevoegdheidsgebied, en daarover rapporteren aan de uitvoerend directeur en de raad van bestuur;

—	plannen, aansturen en coördineren van de middelen voor de uitvoering van de activiteiten op het bevoegdheidsgebied, en daarbij maximale efficiëntie en kwaliteitsvolle producten en diensten waarborgen;

—	zorgen voor de uitvoering van de besluiten van de operationele raad van bestuur en de briefing van directeuren binnen het bevoegdheidsgebied;

—	leiding en oriëntering geven aan de personeelsleden om de taken en doelstellingen te verwezenlijken;

—	aansturen en monitoren van de werkplanning en het prestatie- en kwaliteitsbeheer binnen het bevoegdheidsgebied en daarover rapporteren aan de uitvoerend directeur;

—	onderhouden van strategische relaties met externe partners en belanghebbenden;

—	bevorderen en aansturen van doeltreffende sectoroverschrijdende samenwerking;

—	Frontex vertegenwoordigen op externe vergaderingen en conferenties op verzoek van de uitvoerend directeur;

—	de uitvoerend directeur vervangen bij diens afwezigheid, overeenkomstig de interne regels inzake vervanging;

—	uitvoeren van andere taken die door de uitvoerend directeur zijn toegewezen.

Het bevoegdheidsgebied van de plaatsvervangend uitvoerend directeur voor het beheer van het permanente korps omvat het volgende:

—	leiden, coördineren en superviseren van de werkzaamheden van de afdeling Capaciteitsopbouw en de afdeling Inzetbeheer;

—	de uitvoerend directeur bijstaan bij het vaststellen van de bijdrage van het agentschap aan de capaciteit waarin de meerjarige strategische beleidscyclus voor het Europees geïntegreerd grensbeheer voorziet;

—

de uitvoerend directeur helpen de paraatheid te garanderen van het permanente korps van de Europese grens- en kustwacht, door toezicht te houden op het beheer en de beschikbaarheid van de capaciteit van het permanente korps als bedoeld in bijlage I bij de verordening betreffende de Europese grens- en kustwacht;

—	coördineren en superviseren van de strategische ontwikkelingen en investeringen op lange en middellange termijn die bijdragen tot en voortvloeien uit de technische en operationele strategie voor Europees geïntegreerd grensbeheer;

—	coördineren en superviseren van de beschikbaarstelling van technische uitrusting en innovatieve oplossingen voor operationele doeleinden aan het permanente korps;

—	coördineren en superviseren van de planning met betrekking tot capaciteitsontwikkeling, de meerjarige aankoopstrategie en de onderzoeks- en innovatieactiviteiten;

—	bijdragen tot de consolidatie van de vereiste competenties op het gebied van technologie, engineering en een levenscyclusomspannend beheer van de uitrusting van het agentschap.

Profiel (selectiecriteria)

Wij zoeken een voortreffelijke en dynamische professional die voldoet aan de volgende selectiecriteria:

a)   Managementvaardigheden en ervaring

—	gedegen en aantoonbare bestuurlijke en leidinggevende capaciteiten, met name ervaring op hoog niveau met het beheer van budgettaire, financiële en personele middelen in een nationale, Europese en/of internationale context;

—	ervaring op het gebied van netwerken en samenwerking op operationeel, strategisch en beleidsgebied;

—	vermogen om processen en structuren op verschillende werkterreinen te ontwikkelen en op te zetten, om veranderingen aan te sturen en te superviseren en om nieuwe verbeteringsmethoden uit te testen;

—

vermogen om binnen het algemene strategische kader van het agentschap doelstellingen vast te stellen en te actualiseren, prioriteiten en beleidsrichtsnoeren van het agentschap om te zetten in meetbare operationele doelstellingen en degelijke plannen uit te werken in logische stappen, op basis van een goed inzicht in de prioriteiten;

—	vermogen om besprekingen te leiden en optimale resultaten te behalen zonder de productieve werkrelaties met de betrokken partijen in het gedrang te brengen;

—	vermogen om medewerkers in staat te stellen hun werk goed te doen, waarbij duidelijk is wat van hen wordt verwacht en hoe hun werk bijdraagt aan de doelstellingen van het agentschap;

—	vermogen om de loopbaanontwikkeling en opleidingsmogelijkheden van medewerkers te bevorderen en te ondersteunen;

—	vermogen om productieve en coöperatieve werkrelaties op te bouwen met de uitvoerend directeur, de andere plaatsvervangende uitvoerend directeuren en de andere collega’s van het agentschap.

b)   Specialistische vaardigheden en ervaring

—	grondige kennis en begrip van het mandaat, de doelstellingen en de taken van het agentschap en inzicht in de praktische en operationele implicaties daarvan;

—

uitstekende kennis van het beleid en het rechtskader van de EU op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht, meer bepaald op het gebied van grensbeheer en terugkeer, met inbegrip van het rechtskader inzake grondrechten, en inzicht in de drijvende krachten achter de ontwikkeling van dit beleidsterrein;

—	goed inzicht in de interneveiligheidscontext van de EU en in het rechtskader en de praktische mechanismen voor samenwerking tussen de interneveiligheidsinstanties op nationaal en EU-niveau, in het bijzonder wat betreft de werkterreinen van Frontex;

—	goed inzicht in de maritieme dimensie van het Frontex-mandaat;

—	kennis van en praktische ervaring op het gebied van financiële en budgettaire kwesties en aanbestedingsprocedures binnen de EU;

—	(bij voorkeur) universitair diploma op een voor het mandaat en de werking van het agentschap relevant gebied.

c)   Persoonlijke kwaliteiten

—	uitstekende vaardigheden op het gebied van analyse, organisatie en besluitvorming, en in staat zijn duidelijke prioriteiten te stellen;

—	uitstekend vermogen om doeltreffende werkrelaties op te bouwen en te onderhouden met zeer verschillende interne en externe belanghebbenden en de organisatorische dynamiek te begrijpen, en daarbij blijk geven van een sterk inzicht in strategisch en politiek gevoelige kwesties;

—	uitstekend vermogen om strategisch inzicht te tonen, kritische kwesties snel te begrijpen en deze om te zetten in een strategische visie;

—	uitstekende presentatievaardigheden, aantoonbaar vermogen om succesvol samen te werken met belanghebbenden uit operationele diensten, overheidsinstanties en politieke instanties;

—	aantoonbaar vermogen om duidelijk te communiceren en complexe onderwerpen eenvoudig te presenteren, zowel mondeling als schriftelijk, ook aan het personeel;

—	aantoonbaar vermogen om input te vragen van en te luisteren naar het personeel, de partners en de belanghebbenden;

—	efficiënt, respectvol en hoffelijk kunnen omgaan met mensen.

Toelatingsvoorwaarden

Op de uiterste datum voor het indienen van sollicitaties moet u voldoen aan de volgende formele vereisten:

—	Nationaliteit: u moet onderdaan zijn van een van de lidstaten van de Europese Unie of een met Schengen geassocieerd land.

—

Universitaire graad of diploma: u moet beschikken over: — een diploma van een voltooide universitaire opleiding (of daarmee overeenkomend niveau) wanneer de normale duur van de opleiding vier jaar of meer bedraagt; — of een diploma van een voltooide universitaire opleiding (of daarmee overeenkomend niveau), en relevante werkervaring van ten minste één jaar, wanneer de normale duur van de universitaire opleiding minstens drie jaar bedraagt (deze werkervaring van één jaar mag niet worden meegerekend in de hieronder vereiste werkervaring na het behalen van het diploma).

—	Werkervaring: ten minste vijftien jaar werkervaring na het behalen van het universitaire diploma (3), op een niveau waartoe dat diploma toegang geeft. Ten minste vijf jaar daarvan moet zijn opgedaan op de gebieden waarop het agentschap actief is.

—	Managementervaring: ten minste vijf jaar van de hierboven genoemde werkervaring moet zijn opgedaan in een managementfunctie op hoog niveau (4) op een gebied dat verband houdt met deze functie.

—

Talenkennis: u moet een grondige kennis hebben van een van de officiële talen van de Europese Unie (5) en een behoorlijke kennis van een tweede officiële EU-taal. Het selectiecomité controleert tijdens het (de) sollicitatiegesprek(ken) of u een behoorlijke kennis van een andere officiële EU-taal hebt. Een gedeelte van het sollicitatiegesprek kan in die tweede taal worden gevoerd.

—

Leeftijdsgrens: bij het verstrijken van de uiterste termijn om te solliciteren moet u het volledige mandaat van vijf jaar kunnen vervullen alvorens de pensioengerechtigde leeftijd te bereiken. Voor tijdelijk personeel van de Europese Unie is dat aan het einde van de maand waarin de leeftijd van 66 jaar wordt bereikt (zie artikel 47 van de regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie (6)).

Selectie en benoeming

De plaatsvervangend uitvoerend directeur wordt benoemd door de raad van bestuur van het Europees Grens- en kustwachtagentschap, op basis van een shortlist die wordt opgesteld door de Europese Commissie.

Om deze shortlist op te stellen, organiseert de Europese Commissie een selectie volgens de geldende selectie- en aanwervingsprocedures (zie het beknopte document over het beleid betreffende leidinggevende ambtenaren (7)).

Voor de selectieprocedure stelt de Europese Commissie een preselectiecomité in. Dat comité analyseert alle sollicitaties, voert een eerste controle uit aan de hand van de toelatingsvoorwaarden en gaat na welke kandidaten het beste profiel hebben in het licht van de selectiecriteria om te worden uitgenodigd voor een gesprek met het preselectiecomité.

Na deze gesprekken draagt het preselectiecomité een aantal kandidaten voor voor een gesprek met het Raadgevend Comité benoemingen van de Europese Commissie (CCA). Het CCA besluit welke kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek, daarbij rekening houdend met het besluit van het preselectiecomité.

Kandidaten die worden uitgenodigd voor een gesprek met het CCA, moeten deelnemen aan een assessment van één dag dat wordt afgenomen door externe deskundigen op het gebied van personeelsselectie. Op basis van de resultaten van het gesprek en het verslag van het assessment stelt het CCA een shortlist op met de meest geschikte kandidaten voor de functie van plaatsvervangend uitvoerend directeur van het Europees Grens- en kustwachtagentschap.

De kandidaten op de shortlist van het CCA hebben vervolgens een gesprek met het lid van de Commissie of de Commissieleden die bevoegd zijn voor het directoraat-generaal dat de betrekkingen met het agentschap onderhoudt (8).

Na deze gesprekken stelt de Europese Commissie een shortlist van de drie meest geschikte kandidaten op, die vervolgens wordt meegedeeld aan de raad van bestuur van het Europees Grens- en kustwachtagentschap. De raad van bestuur kan een gesprek hebben met de kandidaten op de shortlist van de Commissie alvorens de plaatsvervangend uitvoerend directeur te benoemen. Plaatsing op de shortlist geeft geen garantie op benoeming.

Kandidaten kunnen worden verzocht om naast bovenvermelde onderdelen nog aanvullende gesprekken te voeren en/of toetsen af te leggen.

Wegens praktische redenen en om de selectieprocedure in het belang van de kandidaten en de instelling zo vlug mogelijk af te ronden, zal de selectieprocedure uitsluitend plaatsvinden in het Engels en/of het Frans (9).

Gelijke kansen

De Europese Commissie en het Europees Grens- en kustwachtagentschap hanteren een beleid van gelijke kansen en non-discriminatie, overeenkomstig artikel 1 quinquies van het Statuut (10).

Arbeidsvoorwaarden

Het salaris en de arbeidsvoorwaarden zijn vastgelegd in de regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden (11).

De geselecteerde kandidaat zal worden aangesteld door de raad van bestuur van het Europees Grens- en kustwachtagentschap als tijdelijk functionaris in rang AD 13 (12), in salaristrap 1 of 2 naargelang van de duur van de werkervaring.

Hij/zij wordt benoemd voor een initieel mandaat van vijf jaar, dat met maximaal vijf jaar kan worden verlengd volgens de regels van de verordening inzake het Europees Grens- en kustwachtagentschap die gelden op het moment van de benoeming.

Overeenkomstig de regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden, geldt voor nieuwe personeelsleden een proeftijd van negen maanden.

De standplaats is Warschau, Polen, waar het Europees Grens- en kustwachtagentschap is gevestigd.

De functie is onmiddellijk beschikbaar.

Onafhankelijkheid en opgave van belangen

Vóór indiensttreding moet de plaatsvervangend uitvoerend directeur zich ertoe verbinden onafhankelijk en in het algemeen belang te handelen en verklaren geen belangen te hebben die afbreuk zouden kunnen doen aan zijn/haar onafhankelijkheid.

Sollicitatieprocedure

Alvorens te solliciteren, dient u zorgvuldig na te gaan of u aan alle toelatingsvoorwaarden voldoet, met name wat de vereiste diploma’s, werkervaring op hoog niveau en talenkennis betreft. Als u niet voldoet aan een van de toelatingsvoorwaarden, wordt u automatisch van de selectieprocedure uitgesloten.

Als u wenst te solliciteren, moet u zich inschrijven via internet, op de volgende website:

https://ec.europa.eu/dgs/human-resources/seniormanagementvacancies/

en de instructies betreffende de verschillende procedurefasen volgen. U moet een geldig e-mailadres hebben. Dit e-mailadres zal worden gebruikt om uw inschrijving te bevestigen en u tijdens de verschillende fasen van de procedure te informeren. Breng de Europese Commissie daarom op de hoogte van elke wijziging van uw e-mailadres.

Om uw inschrijving te voltooien moet u een curriculum vitae in pdf-formaat uploaden en online een schriftelijke motivering (maximaal 8 000 tekens) opstellen. U kunt uw curriculum vitae en uw motivatiebrief indienen in een van de officiële talen van de Europese Unie.

Zodra u uw online inschrijving hebt afgerond, ontvangt u een e-mail met de bevestiging dat uw sollicitatie is geregistreerd. Als u geen bevestigingsmail hebt ontvangen, is uw sollicitatie niet geregistreerd!

Het is niet mogelijk het verloop van uw sollicitatie online te volgen. De Europese Commissie zal rechtstreeks contact met u opnemen in verband met de stand van zaken van uw sollicitatie.

Hebt u meer informatie nodig, of ondervindt u technische problemen, dan kunt u een e-mail sturen aan: HR-MANAGEMENT-ONLINE@ec.europa.eu

Uiterste datum voor inschrijving

De inschrijving wordt afgesloten op 23 april 2021 om 12.00 uur ’s middags Brusselse tijd. Na dit tijdstip is inschrijven niet meer mogelijk.

U dient zich tijdig online in te schrijven. Wij raden u met klem aan niet tot het allerlaatste moment te wachten met uw inschrijving, aangezien een online inschrijving door druk internetverkeer en storingen in de internetverbinding soms voortijdig wordt afgebroken, zodat een nieuwe poging nodig is. Zodra de uiterste inschrijvingstermijn is verstreken, kunt u geen gegevens meer invoeren. Laattijdige sollicitaties worden niet aanvaard.

Belangrijke informatie voor de kandidaten

De werkzaamheden van de verschillende selectiecomités zijn vertrouwelijk. Het is verboden direct of indirect contact op te nemen met de leden van deze comités of iemand te vragen dat namens u te doen. Alle vragen moeten worden gesteld via het secretariaat van het desbetreffende selectiecomité.

Bescherming van persoonsgegevens

De Commissie zorgt ervoor dat de persoonsgegevens van de kandidaten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (13). Dit geldt met name voor de vertrouwelijkheid en de beveiliging van dergelijke gegevens.

---

(1)  Verordening (EU) 2019/1896 van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2019 betreffende de Europese grens- en kustwacht en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1052/2013 en Verordening (EU) 2016/1624 (PB L 295 van 14.11.2019, blz. 1).

(2)  Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober 2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1).

(3)  Werkervaring wordt slechts in aanmerking genomen als het gaat om een feitelijke arbeidsrelatie die als reëel wordt omschreven, tegen betaling en als werknemer (alle soorten arbeidsovereenkomsten) of als aanbieder van een dienst. In deeltijd uitgeoefende professionele werkzaamheden worden pro rata berekend op basis van het gecertificeerde percentage gewerkte voltijdse uren. Zwangerschaps- en bevallingsverlof, ouderschapsverlof en adoptieverlof worden in aanmerking genomen als het verlof werd opgenomen tijdens een arbeidsovereenkomst. Een al dan niet bezoldigde doctoraatsstudie wordt gelijkgesteld met werkervaring voor een maximale duur van drie jaar, op voorwaarde dat de doctorsgraad met succes is behaald. Elke opgegeven periode kan slechts eenmaal worden meegeteld.

(4)  Vermeld in uw curriculum vitae voor deze jaren de volgende gegevens: 1) titel en taken van de vervulde managementfuncties; 2) aantal personeelsleden op wie u in deze functies toezicht hield; 3) omvang van de beheerde budgetten; 4) aantal hiërarchische lagen boven en onder de vervulde functies, en 5) aantal collega’s in managementfuncties op hetzelfde niveau.

(5)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1408533709461&from=NL

(6)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701&from=NL

(7)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/compilation-of-the-senior-official-policy-at-the-european-commission_en.pdf

(8)  Tenzij het betreffende lid van de Commissie overeenkomstig de Besluiten van de Commissie van 5 december 2007 (PV(2007) 1811) en 30 september 2020 (PV(2020) 2351) zijn taak heeft overgedragen aan een ander lid van de Commissie.

(9)  Het selectiecomité zorgt ervoor dat moedertaalsprekers van deze talen niet worden bevoordeeld.

(10)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20190101

(11)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20190101

(12)  De aanpassingscoëfficiënt die van toepassing is op de bezoldigingen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Unie voor Polen bedraagt sinds 1 juli 202070,9 %. Deze coëfficiënt wordt jaarlijks herzien.

(13)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).