4.3.2014   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 64/5


NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 26 NOVEMBER 2013

2014/C 64/02

Inhoud

1.

Urgent thema 1: veiligheid in het gebied van de Grote Meren

2.

Eerbiediging van de rechtsstaat en de rol van een onpartijdige en onafhankelijke rechterlijke macht

3.

Institutionele samenwerking tussen de Afrikaanse Unie en de Europese Unie

4.

Sociale en ecologische gevolgen van nomadische veeteelt in ACS-landen

5.

Naar een nieuw beheer van ontwikkelingsfinanciering

i.

Gebruik van natuurlijke hulpbronnen

ii.

Fiscale hervorming en herverdeling van rijkdom

iii.

Gedecentraliseerde samenwerking

6.

Rondvraag

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 26 NOVEMBER 2013

(De vergadering wordt om 9.15 uur geopend.)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

1.   Urgent thema 1: veiligheid in het gebied van de Grote Meren

Jose Costa Pereira (EDEO) geeft een presentatie over de veiligheid in het gebied van de Grote Meren.

Sprekers: Mariya Gabriel, Laurent Ngon-Baba (Centraal-Afrikaanse Republiek), Norbert Neuser, Christophe Lutundula (Democratische Republiek Congo), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Ethiopië), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Jean-Jacob Bicep, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Jacob Oulanyah (Oeganda), Dambert René Ndouane (Republiek Congo), Slavi Binev, Simon Vuwa Kaunda (Malawi), Hans-Peter Mayer, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Louis Michel en Ana Gomes

De sprekers zijn ingenomen met de recente ontwikkelingen in het oostelijk deel van de Democratische Republiek Congo, en in het bijzonder met de nederlaag van de M23-beweging. De leden benadrukken echter dat een puur militaire oplossing niet volstaat en tonen zich bezorgd over de humanitaire crisis en de mensenrechtenschendingen (met name tegen vrouwen en kinderen). De sprekers merken op dat de regering van de DRC brede politieke en institutionele hervormingen moet doorvoeren, met name op veiligheidsgebied. Daarvoor is de duurzame betrokkenheid van de internationale gemeenschap nodig, als bedoeld in de in februari 2013 ondertekende kaderovereenkomst. Voorts moet worden voorkomen dat het conflict in de DRC en in het gebied van de Grote Meren oplaait door de plundering van natuurlijke hulpbronnen.

2.   Eerbiediging van de rechtsstaat en de rol van een onpartijdige en onafhankelijke rechterlijke macht

Commissie politieke zaken

Corapporteurs: Dharamkumar Seeraj (Guyana) en Filip Kaczmarek

Filip Kaczmarek en Dharamkumar Seeraj (Guyana) presenteren het verslag.

Sprekers: Mariya Gabriel, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Juan Fernando Lopez Aguilar, Laurent Ngon-Baba (Centraal-Afrikaanse Republiek), Olle Schmidt, Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius), François Alfonsi, Tesfaye Daba (Ethiopië), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Moses Y. Kollie (Liberia), Hans-Peter Mayer, Abdourahamane Chegou (Niger), Derek Vaughan, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Ana Gomes, Komi Selom Klassou (Togo), Jacob Oulanyah (Oeganda), Joyce Laboso (Kenia) en Francesca Mosca (Europese Commissie)

De leden benadrukken dat het belangrijk is om de wetgevende, de uitvoerende en de rechterlijke macht in evenwicht te brengen en wijzen op de gevolgen die optreden wanneer de rechtsstaat niet wordt geëerbiedigd: corruptie, een gebrek aan investeringen, en economische achteruitgang. Zij dringen aan op een onafhankelijke benoemingsprocedure en een disciplinaire regeling voor rechters en aanklagers en wijzen erop dat een deskundige rechterlijke macht het resultaat is van een langdurig proces dat stelselmatige burgerschapsvorming vereist vanaf zeer jonge leeftijd. De leden bevorderen de uitwisseling van goede praktijken tussen de ACS-landen met vergelijkbare ervaringen en verzoeken om voortgezette steun bij de capaciteitsopbouw.

Corapporteurs Dharamkumar Seeraj (Guyana) en Filip Kaczmarek ronden de discussie af.

Francesca Mosca (Europese Commissie) maakt slotopmerkingen.

3.   Institutionele samenwerking tussen de Afrikaanse Unie en de Europese Unie

Debat over centrale onderwerpen

Erastus Mwencha, vicevoorzitter van de Commissie van de Afrikaanse Unie, geeft een presentatie over de institutionele samenwerking tussen de Afrikaanse Unie en de Europese Unie.

Sprekers: Gay Mitchell, Ana Gomes, Olle Schmidt, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Jean-Jacob Bicep, Slavi Binev, Peter Štastný, Jo Leinen, Tesfaye Daba (Ethiopië), Mariya Gabriel, James Kembi-Gitura (Kenia)

Hoewel de Afrikaanse Unie het model van de Europese Unie niet noodzakelijkerwijs exact hoeft te volgen, moeten kernbeginselen ervan, zoals het vergroten van de onderlinge afhankelijkheid tussen de lidstaten en solidariteit op alle niveaus, worden nagestreefd. Een aantal leden betreurt het feit dat de hulp niet doeltreffend is besteed en dat de gemeenschappelijke waarden waarop het partnerschap is gestoeld, niet in de praktijk zijn gebracht. Enkele leden wijzen op de complexiteit van meerdere platforms en wisselende locaties. De ACS-leden verzekeren hun collega's dat verbetering van de betrekkingen met nieuwe partners het langdurige partnerschap met de Europese Unie niet in de weg zal staan. De leden pleiten voorts voor nauwere samenwerking bij mondiale vraagstukken, zoals migratie en klimaatverandering.

Erastus Mwencha geeft antwoord op de vragen van de leden.

Francesca Mosca (Europese Commissie) en Jose Costa Pereira (EDEO) ronden de discussie af.

(De vergadering wordt om 12.15 uur geschorst en om 15.08 uur hervat.)

VOORZITTER: Joyce LABOSO

Covoorzitter

4.   Sociale en ecologische gevolgen van nomadische veeteelt in ACS-landen

Commissie sociale zaken en milieu

Corapporteurs: Abdourahamane Chégou (Niger) en Fiona Hall

Fiona Hall en Abdourahamane Chégou (Niger) presenteren het verslag.

Sprekers: Boniface Yehouetome (Benin), Horst Schnellhardt, Norbert Neuser, Catherine Bearder, Michèle Rivasi, Selom Klassou (Togo), Edit Bauer, Christa Klaß, en Peter Craig-McQuaide (Europese Commissie)

De leden wijzen op het belang van de nomadische veeteelt en de bijdrage die de nomaden leveren aan de economieën van de Afrikaanse landen en op belangrijke gebieden als gezondheid, milieu en voedselzekerheid. De leden benadrukken voorts de fundamentele rol van het nomadenbestaan als manier van leven en de eeuwenoude culturele en traditionele waarden ervan.

De corapporteurs ronden de discussie af.

5.   Naar een nieuw beheer van ontwikkelingsfinanciering

Debat zonder resolutie

i.   Gebruik van natuurlijke hulpbronnen

Sprekers: Louis Michel, Boniface Yehouetome (Benin), Horst Schnellhardt, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Patrice Tirolien, Joseph Hyacinthe Owona Kono (Kameroen), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Ethiopië), Michèle Rivasi, Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Christa Klaß, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe) en Peter Craig-McQuaide (Europese Commissie)

De leden roepen de parlementen op hun regeringen ter verantwoording te roepen om de burgers maximaal te laten profiteren van de winning van natuurlijke hulpbronnen. Bovendien benadrukken zij dat het belangrijk is om de transparantie te vergroten en goed bestuur te bevorderen om corruptie, belastingontduiking en andere illegale geldstromen te bestrijden.

ii.   Fiscale hervorming en herverdeling van rijkdom

Anthony Mothae Maruping, commissaris van de Afrikaanse Unie voor Economische Zaken, geeft een presentatie over fiscale hervorming en de herverdeling van rijkdom.

Sprekers: Edit Bauer, Ole Christensen, Niccolò Rinaldi, François Alfonsi, Abdikadir Aden (Kenia), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Virgilio de Fontes Pereira (Angola), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Louis Michel, Ana Gomes en Peter Craig-McQuaide (Europese Commissie)

De leden benadrukken dat moet worden gezorgd voor doeltreffende belastingstelsels en wetshandhaving om ervoor te zorgen dat de inkomsten op efficiënte en billijke wijze worden geïnd, verantwoord en toegewezen ten bate van de burgers, en roepen op tot het bevorderen van duurzame, inclusieve groei en de uitroeiing van armoede.

Anthony Mothae Maruping rondt de discussie af.

iii.   Gedecentraliseerde samenwerking

Jalal Abdel-Latif van de Economische Commissie voor Afrika van de VN geeft een presentatie over gedecentraliseerde samenwerking.

De leden wijzen op de toegevoegde waarde van gedecentraliseerde samenwerking om participatieve aanpakken te bevorderen die zijn gericht op het stimuleren van eigendom en zelfredzaamheid, bijvoorbeeld door het maatschappelijk middenveld in zijn verschillende vormen te betrekken. Daarnaast benadrukken zij de belangrijke bijdrage die deze samenwerking aan de armoedebestrijding en het halen van de MDG heeft geleverd, met minder middelen dan de multilaterale en bilaterale donoren. Om gedecentraliseerde samenwerking te laten slagen, is echter sterke en duurzame politieke steun vereist. Gedecentraliseerde begrotingssteun wordt genoemd als instrument dat voor de verdeling van steun kan worden gebruikt wanneer de begrotingssteun aan de centrale regering wordt opgeschort.

Sprekers: Horst Schnellhardt, Myriam Ouedraogo Zare (Burkina Faso), Norbert Neuser, Catherine Bearder, Abdikadir Aden (Kenia), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Abdourahamane Chegou (Niger), Peter Šťastný, Selom Klassou (Togo) en Louis Michel

Peter Craig-Mcquaide (Europese Commissie) sluit het debat.

6.   Rondvraag

Covoorzitter Louis Michel maakt bekend dat de twee covoorzitters toestemming hebben gekregen om op 27 november 2013 een gevangenis in Addis Abeba te bezoeken.

(De vergadering wordt om 18.30 uur gesloten.)

Joyce LABOSO

Louis MICHEL

Covoorzitters

Alhaj Muhammad MUMUNI en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal