Exploitatie van geregelde luchtdiensten

Aanbesteding door het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig artikel 4, lid 1, punt d), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad voor de exploitatie van geregelde luchtdiensten op de routes Glasgow-Campbeltown, Glasgow-Tiree en Glasgow-Barra (Schotland)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 202/09)

1.   Inleiding

Overeenkomstig artikel 4, lid 1, punt a), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes heeft het Verenigd Koninkrijk besloten een verplichting tot openbare dienstverlening op te leggen voor de geregelde luchtdiensten op de routes Glasgow-Campbeltown, Glasgow-Tiree en Glasgow-Barra (1). De voor deze verplichting tot openbare dienstverlening gestelde normen werden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 387 van 21 december 1996, blz. 6-7, als gewijzigd bij Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen/Unie C 355 van 8 december 1999, blz. 3-4, C 310 van 13 december 2002, blz. 7-8, C 278 van 19 november 2003, blz. 5-6, C 321 van 16 december 2005, blz. 5-6, C 184 van 8 augustus 2006, blz. 4 en C 201 van 7 augustus 2008, blz. 2.

Voor zover geen enkele luchtvaartmaatschappij op 1 maart 2009 geregelde luchtdiensten op de routes Glasgow-Campbeltown, Glasgow-Tiree en Glasgow-Barra exploiteert of op het punt staat te exploiteren, in overeenstemming met de verplichtingen tot openbare dienstverlening en zonder om financiële compensatie te vragen, heeft het Verenigd Koninkrijk besloten om in het kader van de procedure van artikel 4, lid 1, punt d), van diezelfde verordening de toegang tot één enkele luchtvaartmaatschappij te beperken en het recht om deze diensten met ingang van 1 april 2009 te exploiteren, bij openbare aanbesteding aan te bieden.

2.   Betreft

Levering, met ingang van 1 april 2009, van geregelde luchtdiensten op de routes Glasgow-Campbeltown, Glasgow-Tiree en Glasgow-Barra, overeenkomstig de voor deze verbinding opgelegde verplichtingen tot openbare dienstverlening die zijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 387 van 21 december 1996, blz. 6-7, als gewijzigd bij Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen/Unie C 355 van 8 december 1999, blz. 3-4, C 310 van 13 december 2002, blz. 7-8, C 278 van 19 november 2003, blz. 5-6, C 321 van 16 december 2005, blz. 5-6, C 184 van 8 augustus 2006, blz. 4 en C 201 van 7 augustus 2008, blz. 2.

3.   Deelneming aan de aanbesteding

De aanbesteding staat open voor alle maatschappijen die in het bezit zijn van een geldige exploitatievergunning, afgegeven door een lidstaat in toepassing van Verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen. De exploitatie van de diensten is onderworpen aan de regelgeving van de Civil Aviation Authority (CAA).

4.   Aanbestedingsprocedure

Deze aanbesteding valt onder de bepalingen van de punten d), e), f), g), h) en i) van artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2408/92.

5.   Dossier voor de aanbesteding/Kwalificaties enz.

De volledige aanbestedingsdocumentatie, inclusief offerteformulier, bestek, contractvoorwaarden/bijlage bij de contractvoorwaarden, alsmede de tekst van de openbaredienstverplichtingen als gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 387 van 21 december 1996, blz. 6-7, als gewijzigd bij Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen/Unie C 355 van 8 december 1999, blz. 3-4, C 310 van 13 december 2002, blz. 7-8, C 278 van 19 november 2003, blz. 5-6, C 321 van 16 december 2005, blz. 5-6, C 184 van 8 augustus 2006, blz. 4 en C 201 van 7 augustus 2008, blz. 2, kan gratis worden verkregen bij de aanbestedende autoriteit op het onderstaande adres:

De luchtvaartmaatschappijen dienen bij hun offertedocumenten bewijsstukken te voegen betreffende hun financiële toestand (jaarverslagen en goedgekeurde jaarrekeningen van de afgelopen 3 jaar, indien beschikbaar, samen met cijfers betreffende de omzet en de winst voor belastingen voor de afgelopen 3 jaar), en betreffende hun ervaring en hun technische competentie om de beschreven diensten te verlenen. De aanbestedende autoriteit behoudt zich het recht voor verdere informatie te vragen over de financiële en technische middelen en mogelijkheden van de indiener.

Het recht om de routes Glasgow-Campbeltown, Glasgow-Tiree en Glasgow-Barra te exploiteren wordt verleend ervan uitgaande dat de drie diensten worden gecombineerd in één contract. De offertes worden geëvalueerd naar gelang van welke offerte economisch het voordeligst is om de exploitatie van de 3 diensten samen te exploiteren gedurende de looptijd van de gespecificeerde exploitatieperiode. Voorts moeten de luchtvaartmaatschappijen aantonen dat de gespecificeerde luchtvaartuigen veilig kunnen opstijgen/landen op de relevante luchthavens en moeten de kandidaten, op het moment dat hun offerte wordt ingediend, de passende toestemmingen hebben van de relevante regelgevende autoriteit voor de uitvoering van alle aspecten van de 3 routes. De offerteprijzen moeten in pond sterling worden vermeld en alle bewijsstukken moeten in het Engels zijn. Het contract zal worden beschouwd als een contract volgens Schots recht waarvoor uitsluitend de Schotse rechtbanken bevoegd zijn.

6.   Financiële compensatie

In de ingediende offertes moet worden aangegeven welk bedrag wordt gevraagd als subsidie voor het uitvoeren van de gevraagde diensten, van de geplande startdatum tot en met 31 maart 2012 (met een analyse voor elk jaar). Om alle twijfel te voorkomen, moet in de offertes met betrekking tot de exploitatie van de diensten op de routes Glasgow-Campbeltown, Glasgow-Barra en Glasgow-Barra het bedrag worden vermeld van de verlangde subsidie voor de dienstverlening op de 3 routes samen. De subsidie moet worden berekend overeenkomstig de specificatie. Het maximale bedrag van de uiteindelijk uitgekeerde subsidie kan alleen worden herzien in geval van een onvoorziene verandering van de exploitatievoorwaarden.

Het contract wordt gegund door de Schotse regering. Alle betalingen krachtens het contract gebeuren in pond sterling.

7.   Geldigheidsduur, wijziging en beëindiging van het contract

Het contract gaat in op 1 april 2009 en loopt ten einde op 31 maart 2012. Er wordt een nieuwe verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor de exploitatie van luchtvaartdiensten verwacht, met het oog op de intrekking/wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2407/92, (EEG) nr. 2408/92 en (EEG) nr. 2409/92 van de Raad. De looptijd van dit contract zal worden verlengd tot 31 maart 2013 wanneer die nieuwe verordening, indien vastgesteld en van kracht geworden voor 1 april 2009, dit mogelijk maakt. Elke wijziging of beëindiging van het contract vindt plaats volgens de voorwaarden van het contract. Variaties in de diensten zijn slechts toegestaan met instemming van de aanbestedende autoriteit.

8.   Sancties wanneer de luchtvaartmaatschappij het contract niet nakomt

Wanneer de luchtvaartmaatschappij om een andere dan onderstaande reden een vlucht niet kan maken, kan de Schotse regering de subsidie naar verhouding verlagen voor elke keer dat een vlucht niet wordt gemaakt, met dien verstande dat de Schotse regering de subsidie niet verlaagt wanneer het niet maken van de vlucht het gevolg is van een van de onderstaande omstandigheden en niet het gevolg is van handelingen of nalatigheden van de luchtvaartmaatschappij:

In overeenstemming met de contractvoorwaarden is daarnaast ook een verklaring van de luchtvaartmaatschappij voor het niet nakomen van de verplichtingen vereist.

9.   Uiterste termijn voor het indienen van offertes

Eén maand na de datum van publicatie van deze mededeling.

10.   Indieningsprocedure

Alle offertes moeten worden toegezonden op het onder punt 5 vermelde adres. De personen die zijn gemachtigd om de offertes te openen zijn daartoe aangewezen personeelsleden van de Aviation Policy Branch en het Scottish Procurement Directorate, beide binnen de Schotse regering.

11.   Geldigheid van aanbesteding

Overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder d), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 is de geldigheid van deze aanbesteding onderworpen aan de voorwaarde dat geen enkele communautaire luchtvaartmaatschappij voor 1 maart 2009 een programma indient om de betrokken route vanaf 1 april 2009 of eerder in overeenstemming met de opgelegde openbaredienstverplichtingen, te exploiteren zonder daarvoor een subsidie te ontvangen.

(1)  Met de luchthaven van Glasgow wordt de Glasgow Internationale Airport bedoeld.