FI-Helsinki: Exploitatie van geregelde luchtdiensten

Aanbesteding

(2006/C 145/07)

1.   Inleiding: De Finse regering (het ministerie van Vervoer en Communicatie) heeft besloten om overeenkomstig artikel 4, lid 1, punt a), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van 23.7.1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes openbaredienstverplichtingen op te leggen voor geregelde luchtdiensten op de route Helsinki-Varkaus-Savonlinna.

De voor deze verplichting tot openbare dienstverlening gestelde normen werden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie C 145 van 21.6.2006.

Voorzover geen enkele luchtvaartmaatschappij op 1.6.2006 geregelde luchtdiensten op de route Helsinki-Varkaus-Savonlinna exploiteert of op het punt staat te exploiteren, in overeenstemming met de verplichtingen tot openbare dienstverlening en zonder een financiële compensatie te verlangen, zal het ministerie van Vervoer en Communicatie de toegang tot deze route beperken tot één enkele luchtvaartmaatschappij. Het recht om deze route te exploiteren wordt in dat geval verleend op basis van een aanbesteding overeenkomstig artikel 4, lid 1, punt d), van diezelfde verordening. Het ministerie van Vervoer en Communicatie heeft besloten een dergelijke aanbesteding te lanceren op 24.3.2006.

2.   Betreft: Levering van geregelde luchtdiensten op de route Helsinki-Varkaus-Savonlinna, van 1.8.2006 tot en met 31.7.2009.

3.   Deelneming aan de aanbesteding: De aanbesteding staat open voor alle maatschappijen die in het bezit zijn van een geldige exploitatievergunning in de zin van Verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23.7.1992.

4.   Aanbestedingsprocedure: Deze aanbesteding verloopt overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, lid 1, punt d) tot en met i), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23.7.1992.

De opdrachtgever kan alle offertes verwerpen als de gevraagde prijs te hoog is of als de omstandigheden of de eisen voor de organisatie van de dienstverlening op significante wijze veranderen zodat het ondoenbaar of onmogelijk wordt de dienstverlening te organiseren op de manier die in de aanbesteding is omschreven.

Tot de ondertekening van een contract behoudt het ministerie van Vervoer en Communicatie het recht om de datum voor de start van de dienstverlening uit te stellen. Wanneer de startdatum wordt uitgesteld, wordt ook de einddatum dienovereenkomstig verschoven.

5.   Dossier voor de aanbesteding: Het volledige dossier voor de aanbesteding, omvattende deze uitnodiging om offertes in te dienen, de aanbestedingsvoorwaarden, het contract, een beschrijving van de openbaredienstverplichtingen en de aanbestedingsformulieren, kan worden verkregen op het volgende adres:

Liikenne- ja viestintäministeriö, Kirjaamo, PL 31 FIN-00023 Valtioneuvosto, Helsinki.

Bovengenoemde documenten kunnen ook worden besteld via e-mail (kirjaamo@mintc.fi) of fax (358-9) 160 286 19.

6.   Financiële compensaties: Gegadigden dienen in hun offerte expliciet aan te geven welk bedrag, in EUR, wordt gevraagd als compensatie voor het uitvoeren van de gevraagde dienst. De verlangde compensatie moet worden gebaseerd op een raming van de feitelijke kosten en inkomsten, met inachtneming van de minimale eisen voor de openbare dienstverlening. De compensatie mag alleen gelden voor de feitelijke dienstverlening en de kosten die op de luchthavens van Helsinki-Vantaa, Varkaus en Savonlinna worden gemaakt om de route in kwestie te exploiteren. De compensatie mag geen verband houden met kosten die voor de exploitatie van andere routes of op andere luchthavens worden gemaakt.

De verlangde compensatie en de kosten moeten worden gespecificeerd in EUR.

7.   Tarieven: In de offertes moeten de tarieven voor de biljetten en de exploitatievoorwaarden worden gespecificeerd. De tarieven moeten in overeenstemming zijn met de openbaredienstverplichtingen die gelden voor deze route.

8.   Selectiecriteria: Om voor selectie in aanmerking te komen, moeten de offertes voldoen aan de voorwaarden die in de uitnodiging om offertes in te dienen en de aanbestedingsdocumenten zijn gespecificeerd. In overeenstemming met artikel 4, lid 1, punt f), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad wordt bij de selectie van de luchtvaartmaatschappij gelet op de toereikendheid van de aangeboden dienst, met name de tarieven en voorwaarden die aan de gebruikers kunnen worden aangeboden, en de hoogte van de eventueel verlangde compensatie.

9.   Looptijd van de overeenkomst: De overeenkomst loopt vanaf de datum waarop zij is gesloten tot en met 31.7.2009. De dienstverlening gaat van start op 1.8.2006 en loopt ten einde op 31.7.2009.

Indien het ministerie van Vervoer en Communicatie de datum voor de start van de dienstverlening moet uitstellen, wordt de einddatum van de dienstverlening en van het contract dienovereenkomstig verschoven.

10.   Wijziging en beëindiging van de overeenkomst: De overeenkomst kan uitsluitend worden gewijzigd op voorwaarde dat die wijzigingen er niet toe leiden dat op deze route niet meer wordt voldaan aan de geldende openbaredienstverplichtingen. Alle wijzigingen van de overeenkomst moeten schriftelijk worden bekendgemaakt. De partijen hebben het recht de overeenkomst op te zeggen wanneer er redenen zijn om dit overeenkomstig de contractuele voorwaarden te doen.

11.   Sancties bij niet-naleving van de overeenkomst: De luchtvaartmaatschappij moet voldoen aan de in de overeenkomst gespecificeerde voorwaarden. Wanneer de luchtvaartmaatschappij die verplichtingen niet of op gebrekkige wijze nakomt, kan de klant de te betalen compensatie dienovereenkomstig verminderen.

12.   Uiterste datum voor indiening van de offertes: De offertes moeten zijn ingediend uiterlijk 31 dagen na de publicatie van deze aanbesteding in het Publicatieblad van de Europese Unie.

13.   Indiening van de offertes: De offertes moeten het ministerie van Vervoer en Communicatie hebben bereikt uiterlijk op de in punt 12 gespecificeerde datum om 16:15. Op de enveloppe moet de vermelding staan: „Tarjous, Varkauden ja Savonlinnan lentoliikenne [Offerte luchtvaartdiensten Varkaus en Savonlinna], 575/79/2006”. De offertes mogen per post worden toegezonden naar het in punt 5 vermelde adres of worden afgegeven op de registratiedienst van het ministerie van Vervoer en Communicatie (Liikenne- ja Viestintäministeriö, Kirjaamo, Eteläesplanadi 16, Helsinki). De registratiedienst is open van maandag tot en met vrijdag, van 8:00 tot 16:15.

De prijs van de offerte moet worden gespecificeerd in een afzonderlijke verzegelde enveloppe waarop de naam van de kandidaat vermeld staat.

De offertes zijn geldig tot 30.11.2006.

14.   Geldigheid van de aanbesteding: Overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 1, punt d), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 heeft het ministerie van Vervoer en Communicatie het recht de aanbestedingsprocedure op te schorten en/of alle offertes te verwerpen wanneer een communautaire luchtvaartmaatschappij de Finse burgerluchtvaartautoriteit vóór 1 juni 2006 ervan in kennis stelt dat zij deze verbinding met ingang van 1 augustus 2006 zal exploiteren in overeenstemming met de opgelegde openbare-dienst-verplichtingen en zonder daarvoor exclusieve rechten en een financiële compensatie te verlangen.

Een offerte kan uitsluitend worden geselecteerd als op de staatsbegroting voldoende middelen zijn uitgetrokken voor het project in kwestie en als de Savonlinna-regio en de stad Varkaus zich ertoe hebben verbonden het te financieren.