SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1714/03

van Joan Vallvé (ELDR) aan de Commissie

(23 mei 2003)

Betreft: Onttrekking van water uit de Segura-rivier

De Segura loopt 31 kilometer door de provincie Alicante alvorens uit te monden in de Middellandse Zee. Het stroomgebied van de Segura is echter veel groter en strekt zich uit tot de autonome gemeenschappen Andalusië, Castilla la Mancha, de regio Murcia en het achterland van Valencia. De inwoners van de provincie Alicante vormen ongeveer 17 % van de bevolking in het hele stroomgebied.

De totale hoeveelheid water in het stroomgebied wordt geraamd op 1 500 hm3 per jaar, waarin zowel het eigen water begrepen is als water dat wordt overgeheveld uit de Taag. In de bovenloop bedraagt het gemiddelde jaarlijkse debiet van de rivier meer dan 30 m3/seconde.

Ik heb vernomen dat de beheerders van het stroomgebied ervoor willen zorgen dat het debiet tussen Contraparada (Murcia) en de stuw van Guardamar dicht bij de monding in de provincie Alicante minimaal 4 m3/seconde bedraagt.

Bij Oriola (Orihuela) in de provincie Alicante haalt de Segura dit debiet al niet en de reden daarvoor kan zijn dat al jaren in bepaalde delen van de loop illegaal water aan de rivier wordt onttrokken, zowel oppervlaktewater als grondwater. Waar de rivier de provincie Alicante binnenstroomt is het debiet reeds minimaal met alle risico's vandien voor de volksgezondheid en het uitbreken van ziekten.

Is de Europese Commissie bekend met de situatie van de rivier de Segura? Zal zij de Spaanse regering en de regeringen van de autonome gemeenschappen van Murcia en het País Valencià opheldering vragen om er zeker van te zijn dat de communautaire milieurichtlijnen worden nageleefd? Zal zij de eis stellen dat wordt toegezien op de wettigheid van de wateronttrekking uit de rivier?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(14 juli 2003)

De toestand van de Segura-rivier, met name het feit dat het minimumdebiet niet wordt gehaald dat nodig is om de rivier in ecologisch opzicht op peil te houden en de overonttrekking van water in het hele stroomgebied, kan inderdaad tot aantasting van ecosystemen en gezondheidsproblemen voor de plaatselijke bevolking leiden.

De Commissie is bekend met de ecologische en waterhuishoudkundige toestand van de Segura-rivier, alsook met de daarmee samenhangende problemen in het stroomgebied, en verwijst in dit verband naar haar antwoord op schriftelijke vraag E-1354/03 van de heer Marset Campus(1) over deze zaak. Zoals vermeld in dat antwoord dient erop te worden gewezen dat de huidige toestand van de rivier vooral te wijten is aan een onregelmatig debiet, met een slechte verbinding tussen grond- en oppervlaktewater en een toenemende verzilting van de bodem tot gevolg. De druk op de rivier wordt daarnaast nog opgevoerd door het ongecontroleerd lozen van afvalwater, industriële vervuiling en af- en uitspoeling vanuit de landbouw. Zoals zij reeds in het vorige antwoord heeft verklaard heeft de Commissie verschillende algemene acties en inbreukprocedures tegen Spanje ingeleid om naleving van de Europese waterwetgeving af te dwingen. Ook mag niet onvermeld blijven dat de Spaanse autoriteiten maatregelen treffen om deze situatie te verhelpen.

Voorts is bij Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid(2) een juridisch kader vastgesteld voor een communautair waterbeleid. Tevens is deze richtlijn gericht op duurzaam gebruik van water en verhoogde bescherming en verbetering van het aquatische milieu, met het doel tegen 2015 voor alle wateren een goed kwaliteitsniveau te bereiken. Wat betreft het aspect overonttrekking van water en het effect daarvan op de kwaliteit, de hoeveelheid en het algehele beheer van het grondwater, kan worden gesteld dat er in dit geval sprake is van een verkeerd en niet-duurzaam grondwaterbeheer.

Over het verlenen van vergunningen om oppervlaktewater en grondwater te onttrekken wordt een beslissing genomen op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Volgens artikel 11 van Richtlijn 2000/60/EG, moeten de lidstaten bij wijze van basismaatregel per stroomgebied voorzien in beheersing van de onttrekking van zoet oppervlaktewater en grondwater en de opstuwing van zoet oppervlaktewater, met inbegrip van de invoering van een register of registers van wateronttrekkingen en het vereiste van voorafgaande toestemming voor wateronttrekking en opstuwing. Het maatregelenprogramma, met inbegrip van de basismaatregelen, moet vóór 22 december 2009 worden vastgesteld.

Tenslotte is de Commissie van mening dat geïntegreerd waterbeheer binnen het stroomgebied, waarin Richtlijn 2000/60/EG voorziet, de meest geschikte aanpak is voor een duurzaam gebruik van de waterreserves. Vanuit deze visie is door middel van verschillende acties een financiële bijdrage geleverd aan de verbetering van het aquatische milieu. Bijna 150 miljoen euro is uitgetrokken voor zuivering van het water van de Segura, waarvan 120 miljoen euro voor rekening komt van het Cohesiefonds van de Europese Unie. De in dit kader gerealiseerde infrastructuren moeten de Spaanse autoriteiten helpen een ecologisch verantwoord debiet in de Segura-rivier in stand te houden. Een lijst van deze infrastructuren wordt rechtstreeks toegezonden aan het geachte parlementslid en aan het Secretariaat van het Parlement.

(1) Zie blz. 80.

(2) PB L 327 van 22.12.2000.