SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0397/03

van Horst Schnellhardt (PPE-DE) aan de Commissie

(17 februari 2003)

Betreft: Beveiliging van de buitengrenzen van de EU, diensten voor veterinaire controle

In het werkprogramma voor het jaar 2003 maakt de Europese Commissie gewag van de consequente voorbereiding van maatregelen ter beveiliging van de nieuwe buitengrenzen na de uitbreiding van de EU.

1. Wie coördineert de maatregelen voor de beveiliging van de buitengrenzen na de uitbreiding van de EU?

2. De wetgeving van de Commissie inzake voedselveiligheid vereist met name een versterking van de controles bij de import van levensmiddelen uit derde landen. Hoe is de dienst voor veterinaire controle samengesteld?

3. Met hoeveel procent wordt het huidige personeelsbestand na de uitbreiding verhoogd?

4. Hoeveel ambtenaren uit welke landen worden aan welke buitengrenzen ingezet (onderverdeeld naar landsgrenzen)?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(9 april 2003)

De Commissie veronderstelt dat de geachte afgevaardigde hier uitsluitend de controles aan de buitengrenzen op het gebied van de veterinaire en voedselveiligheid bedoelt.

De veiligheidsmaatregelen met betrekking tot de controle van dieren en producten van dierlijke oorsprong vallen onder de regeling voor veterinaire controles, die een onderdeel vormt van het acquis op veterinair gebied. Het kader voor de wetgeving wordt goedgekeurd en indien nodig geactualiseerd door de Commissie en de Raad in samenwerking met het Parlement, maar voor dit acquis is het de verantwoordelijkheid van elke lidstaat om de nodige controles uit te voeren op alle plaatsen van binnenkomst in de Unie uit derde landen (grensinspectieposten). Alle 10 landen die om toetreding hebben verzocht, hebben er zich in hun gemeenschappelijke standpunten toe verbonden het acquis van de Unie tegen de toetreding volledig om te zetten en ten uitvoer te leggen voor aangelegenheden die de invoer betreffen, en op dit gebied zijn geen afwijkingen bedongen.

In het najaar van 2002 heeft de Commissie (het directoraat-generaal (DG) Gezondheid en consumentenbescherming) in alle landen die om toetreding hebben verzocht een aantal inspectiebezoeken op hoog niveau georganiseerd om de nadruk te leggen op het belang van essentiële thema's zoals de correcte omzetting en de tijdige tenuitvoerlegging van het acquis op veterinair gebied. Momenteel voert het personeel van de Commissie een andere reeks inspectiebezoeken uit om de correcte omzetting van het acquis van de Unie op veterinair gebied te garanderen, overeenstemmingstabellen op te stellen en de vastgestelde problemen te bespreken.

Via het werk van het Voedsel- en Veterinair Bureau heeft de Commissie monitoringbezoeken uitgevoerd in alle landen die om toetreding hebben verzocht. Ze had daarbij aandacht voor de omzetting en de tenuitvoerlegging van de EU-wetgeving. Er vonden ook extra inspectiebezoeken plaats die specifiek de invoercontroles betroffen. Er zijn nog verdere inspectiebezoeken gepland. Die zullen blijven plaatsvinden tot het ogenblik van de toetreding, teneinde te garanderen dat het acquis van de Unie wordt nageleefd en dat een geharmoniseerde situatie verzekerd is.

De Commissie volgt van dichtbij de aanzienlijke werkzaamheden die bepaalde kandidaat-lidstaten nog moeten verrichten met het oog op de omzetting en de tenuitvoerlegging van de voorschriften inzake veterinaire controles aan de buitengrenzen, de bijscholing van het personeel en het voorzien in de nodige faciliteiten voor de grensinspectieposten die, zoals wordt voorgesteld, op langere termijn zullen blijven bestaan.

In dit stadium kan onmogelijk exact worden voorspeld hoeveel personeelsleden in elk land dat om toetreding heeft verzocht voor veterinaire invoercontroles zullen worden ingezet. Veel grensovergangen tussen nieuwe landen die om toetreding hebben verzocht zullen overbodig worden aangezien die grenzen binnen de uitgebreide eengemaakte markt zullen wegvallen. Het personeel dat aan die grensovergangen werkt, kan worden ingezet om de personeelsbezetting te versterken in de resterende grensinspectieposten die, zoals wordt voorgesteld, op langere termijn zullen blijven bestaan. Inspectieverslagen van het Voedsel- en Veterinair Bureau vermelden geregeld of er voor de invoercontroles in alle grensinspectieposten al dan niet voldoende personeel beschikbaar is. Ze zullen dat ook ongetwijfeld na de toetreding voor de nieuwe lidstaten blijven doen.

De nieuwe buitengrens van de Unie met derde landen zal identiek zijn aan de huidige nationale grenzen van elk van de nieuwe landen die om toetreding hebben verzocht met een derde land. De landen die om toetreding hebben verzocht zullen hun eigen personeel inzetten om het acquis op veterinair gebied aan de buitengrenzen van de uitgebreide Gemeenschap toe te passen. Na 1 mei 2004 zal de EU grenzen aan Rusland, Belarus, de Oekraïne, Moldavië, Kroatië, Servië en Montenegro, en tijdelijk aan Roemenië.