SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0904/00

van Anna Karamanou (PSE) en Minerva Malliori (PSE) aan de Commissie

(25 maart 2000)

Betreft: Buitengewoon snelle stijging van het gebruik van verdovende middelen door Europese leerlingen

Volgens het jaarverslag van de Narcotica-Commissie van de VN zou het verbruik van cannabis onder de Europese leerlingen een buitengewoon snelle stijging te zien geven: een derde van de leerlingen van het secundair onderwijs in Frankrijk, 25 % van de 13-jarige leerlingen in Groot-Brittannië, 69 % van de Duitse jongeren die deelnemen aan parties met techno muziek zouden reeds geëxperimenteerd hebben met de drug. Ook valt er een toename te constateren van het gebruik van synthetische drugs (Extasy, LSD). Deze substanties worden door de jongeren geassociëerd met amusement. Ook wordt in het verslag vermeld dat Albanië zich tot een groot producent van cannabis heeft ontwikkeld, die hoofdzakelijk in Griekenland, Italië en Slovenië wordt afgezet. Informatie over de teelt van de plant en de producenten vindt thans plaats via het Internet en dat zou, aldus het verslag een snelle stijging van het gebruik in de hand gewerkt hebben. Is het de Commissie bekend welke factoren geleid hebben tot de dramatische stijging van het gebruik van Indische hennep? Welke stappen zijn er genomen door de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de wetgeving op dit gebied en voor een eenvormig standpunt van de Europese Unie tegenover het probleem van het gebruik van de verschillende drugs?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(18 mei 2000)

De Commissie heeft kennis genomen van de informatie die is opgenomen in het jaarverslag van de Internationale Narcoticacommissie (INCB). Het stijgend gebruik van canabis en synthetische drugs bij schoolkinderen wordt eveneens bevestigd in het laatste jaarverslag van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD) in Lissabon. Binnen de Gemeenschap verklaart 5 en 40 % van de jongeren van 15 à 16 jaar canabis te gebruiken, terwijl het percentage dat synthetische drugs gebruikt (amfetamines, ecstasy, LSD) schommelt tussen 1 en 13 %.

Wat het aanbod betreft, wordt in het laatste verslag van Europol bevestigd dat in Albanië canabis op ruime schaal wordt geteeld, maar wordt eveneens erop gewezen dat 85 % van de in beslag genomen canabishars afkomstig is uit Marokko. De toenemende productie van canabis en de vervaardiging van synthetische drugs in de Gemeenschap zijn uitdagingen waarop de nadruk is gelegd in de mededeling van de Commissie betreffende een actieplan van de Europese Unie inzake drugsbestrijding (2000-2004) dat de grondslag vormt voor de communautaire strategie 2000-2004 inzake drugsbestrijding die in december 1999 door de Europese Raad werd goedgekeurd. Voorts bereid de Commissie in samenwerking met het Portugese

Voorzitterschap, een communautair actieplan inzake drugs (2000-2004) voor dat concrete maatregelen zal bevatten om de in het kader van de communautaire drugsstrategie vastgestelde doelstellingen te bereiken. De strategie en het actieplan vormen een gemeenschappelijk kader voor maatregelen op drugsgebied binnen de Gemeenschap.

De strategie legt eveneens de nadruk op het belang van de uitdagingen van de moderne technologieën zoals Internet. Internet kan echter ook bijdragen tot een terugdringing van de vraag naar drugs.

De geachte parlementsleden weten ongetwijfeld dat de onderliggende redenen voor het drugsgebruik het kader van dit antwoord overschrijden. De redenen voor drugsgebruik zijn een ingewikkelde combinatie van sociale, economische en culturele factoren. Over het algemeen worden synthetische drugs van het ecstasy-type het meest gebruikt tijdens het weekend in nachtclubs en party's met technomuziek. Het toenemend gebruik van canabis door jongeren houdt verband met diverse jongerenculturen en drugs worden vaak gebruikt ter vervanging van alcohol. Om de specifieke kenmerken van deze groepen van drugsgebruikers in aanmerking te kunnen nemen is een nieuwe aanpak van de terugdringing van de vraag noodzakelijk.

De drugswetgeving valt hoofdzakelijk onder de bevoegdheid van de lidstaten. Ondanks verschillen in de wetgeving op het gebied van drugsverslaving en drugsgerelateerde criminaliteit is er in de lidstaten op dit gebied een steeds grotere convergentie. Een harmonisatie van de wetgeving is slechts noodzakelijk wanneer er een juridische leemte is zoals bij de controle op nieuwe synthetische drugs(1). Het gemeenschappelijk optreden maakt het mogelijk om deze stoffen in alle lidstaten te controleren. Dit was het geval bij de controle op 4-MTA. De Commissie is eveneens voornemens om een studie te verrichten over gemeenschappelijke definities, strafbaarstelling en sancties op het gebied van illegale drugshandel.

(1) PB L 167 van 25.6.1997.