SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3117/98

van Graham Watson (ELDR) aan de Commissie

(16 oktober 1998)

Betreft: Regulering van uitwisselingsprogramma's

Is de Commissie zich bewust van het probleem als gevolg van fysiek en seksueel misbruik van kinderen die via uitwisselingsprogramma's in gastgezinnen worden ondergebracht, waarvoor vaak geen voorschriften bestaan?

Is de Commissie op de hoogte van dit probleem? Welke maatregelen zijn getroffen om minderjarigen te beschermen, en vooral, zijn er maatregelen genomen om een regeling tot stand te brengen betreffende taalinstituten en gastgezinnen in de EU?

Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie

(5 februari 1999)

De programma's inzake onderwijs, opleiding en jeugd bieden geen transnationale uitwisselingen voor kinderen beneden de 14 jaar. Aan de Commissie zijn geen gevallen van misbruik van deelnemende jongeren medegedeeld en de risico's van misbruik zijn waarschijnlijk beperkt aangezien jongeren niet zonder begeleiding naar het buitenland worden gestuurd.

Het Socrates-programma biedt steun aan gezamenlijke educatieve Lingua-projecten waarbij normaliter twee groepen jongeren van 14 jaar en ouder betrokken zijn. Een belangrijk onderdeel van het project is een wederzijds verblijf van tenminste 14 dagen in de partnerinstelling wanneer gezamenlijk projectwerk wordt verricht. De leerlingen dienen bij voorkeur in elkaars gezinnen te worden ondergebracht, d.w.z. bij een jongere van de partnergroep, ten einde zoveel mogelijk te leren van de taal en de cultuur van het gastland. De groepen leerlingen worden steeds begeleid door docenten, een mannelijke en een vrouwelijke indien het om een gemengde groep gaat, en normalerwijze worden de gezinnen bij het project betrokken.

Deelname aan het Europees vrijwilligersprogramma is beperkt tot jongeren van 18 tot 25 jaar, terwijl het programma Jeugd voor Europa zich richt op jongeren van 15 tot 25 jaar. De jongerenuitwisselingen, die het belangrijkste onderdeel van het programma Jeugd voor Europa vormen, hebben betrekking op groepen jongeren en zijn qua duur beperkt (6-21 dagen). Verblijf in een gastgezin is in dit programma geen regel, maar veeleer een uitzondering. In ieder geval worden de jongeren altijd begeleid door jeugdwerkers of mentoren.

De promotoren van de jongerenprojecten zijn zich bewust van het misbruikprobleem en sommigen van hen ontwikkelen specifieke acties op dit gebied. In het kader van de jongerenprogramma's steunt de Commissie projecten, seminars en workshops over welzijns- en veiligheidsvraagstukken bij mobiliteit waarbij jongeren betrokken zijn.

De Commissie voert het Daphne-initiatief uit, een programma dat bijstand verleent aan non-gouvernementele organisaties (NGO's) die geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen bestrijden Door NGO's ingediende projecten zouden uit hoofde van dit programma voor steun in aanmerking kunnen komen.