SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3896/97 van Joaquín Sisó Cruellas (PPE) aan de Commissie (11 december 1997)

Betreft: Verlaging van de BTW in arbeidsintensieve bedrijfstakken

Het voorstel van commissaris Monti om bij wijze van proef een verlaagd BTW-tarief in te voeren voor bepaalde bedrijfstakken met een hoge arbeidsintensiviteit heeft veel steun gekregen bij de mogelijk hiervoor in aanmerking komende sectoren. Daarom kan men veel verwachten van de positieve uitstraling van dit voorbeeld. De Europese Unie van ambacht en midden- en kleinbedrijf (UEAPME), de Confederatie van de nationale horeca van de Europese Unie en van de Europese Economische Ruimte (HOTREC) en de Europese Federatie voor nijverheid en bouw (FIEC) hebben zich optimistisch betoond over de mogelijkheid om voor hun diensten een laag BTW-tarief door te voeren, want hierdoor kunnen volgens hen meer banen worden gecreëerd en kan men beter concurreren met derde landen, terwijl ook de fiscale concurrentie tussen de landen van de Unie onderling beperkt kan worden.

Voor zover mij bekend bestudeert de Commissie momenteel de kwestie van de vermindering van de BTW voor bepaalde diensten en bekijkt zij de mogelijkheid om een voorstel voor een richtlijn hierover uit te brengen.

Kan de Commissie meedelen welke bedrijfstakken hiervoor in beginsel in aanmerking zouden komen en of zij streeft naar een algehele invoering van een laag BTW-tarief voor alle diensten?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (13 februari 1998)

De standpunten van de Commisse met betrekking tot de schriftelijke vraag van de geachte afgevaardigde zijn uitvoerig in haar mededeling aan de Raad "Werkschepping: mogelijkheid van een verlaagd BTW-tarief op arbeidsintensieve diensten voor een experimentele periode en op facultatieve basis¨ ((SEC(97) 2089 def. )) uiteengezet.

In deze mededeling stelt de Commissie vast dat de diensten, waarop eventueel verlaagde BTW-tarieven voor arbeidsintensieve sectoren kunnen worden toegepast, echt arbeidsintensief moeten zijn, rechtstreeks voor verbruikers worden verricht, waarvoor voornamelijk gebruik wordt gemaakt van laaggeschoolde arbeid, die hoofdzakelijk lokaal zijn (om het probleem van grensoverschrijdende verstoring van de handel te voorkomen) en waarvoor het verband tussen verlaging van de prijzen en extra vraag en werkgelegenheid het duidelijkst is.

De Commissie is van mening dat de volgende categorieën waarschijnlijk de beste kansen op werkschepping bieden en dat de lidstaten daaruit zouden moeten kunnen kiezen:

- reparatiediensten betreffende roerende materiële goederen (inclusief fietsen, maar exclusief andere vervoermiddelen);

- renovatie- en reparatiediensten betreffende huisvesting (met uitzondering van nieuwbouw);

- recreatieparken, schoonmaakdiensten, wasserijen en thuiszorgdiensten, zoals thuishulp, verzorging van kinderen, gehandicapten, bejaarden of zieken.

Voorlopig overweegt de Commissie niet de algemene toepassing van een verlaagd BTW-tarief voor alle diensten binnen arbeidsintensieve sectoren.