Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 9 februari 2023 – Druvnieks
(Zaak C‑668/21) ( 1 )
„Prejudiciële verwijzing – Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Steun voor plattelandsontwikkeling – Gemeenschappelijke voorschriften – Verordening (EU) nr. 1306/2013 – Artikel 60 – Omzeilingsclausule – Begrip ‚kunstmatig gecreëerde voorwaarden’ – Afwijzing van een steunaanvraag gelet op de situatie van een onderneming die tot dezelfde eigenaar behoort als de onderneming die de betrokken steun aanvraagt”
Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door het Elfpo – Steun voor plattelandsontwikkeling – Gemeenschappelijke voorschriften – Omzeilingsclausule – Kunstmatig gecreëerde voorwaarden – Begrip – In nationale regelgeving neergelegde voorwaarden voor de afwijzing van een steunaanvraag waaraan niet wordt voldaan door de aanvrager van de betrokken steun, maar door een andere onderneming die in handen is van dezelfde eigenaar als de aanvrager – Overname door de aanvrager van de landbouwactiviteit van de andere onderneming – Daaronder begrepen – Voorwaarden
(Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 60)
(zie punten 26‑28, 31‑39, 42‑45 en dictum)
Dictum
|
1) |
Artikel 60 van verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad moet aldus worden uitgelegd dat een situatie waarin de in de nationale regeling vastgestelde voorwaarden voor afwijzing van een in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) ingediende steunaanvraag niet worden vervuld door de betrokken steunaanvrager zelf, maar door een andere onderneming die tot dezelfde eigenaar als die aanvrager behoort en waarvan de aanvrager de landbouwactiviteit heeft overgenomen, kan onder het begrip „kunstmatig gecreëerde voorwaarden” in de zin van dat artikel vallen, voor zover uit een geheel van objectieve omstandigheden blijkt dat het met de sectorale landbouwregeling nagestreefde doel – ondanks de formele naleving van de in die regeling gestelde voorwaarden – niet is bereikt, en vaststaat dat het voornemen bestaat om een uit de regeling van de Europese Unie voortvloeiend voordeel te verkrijgen door de voor de verkrijging van dat voordeel gestelde voorwaarden kunstmatig te creëren. |
|
2) |
Artikel 60 van verordening nr. 1306/2013 moet aldus worden uitgelegd dat het kan worden toegepast ook al werd aan de onderneming die de betrokken steun heeft aangevraagd of aan de eigenaar van die onderneming geen enkele administratieve sanctie opgelegd. |
( 1 ) PB C 37 van 24.1.2022.