Gevoegde zaken C‑274/21 en C‑275/21
EPIC Financial Consulting Ges.m.b.H.
tegen
Republiek Oostenrijk
en
Bundesbeschaffung GmbH
(verzoeken om een prejudiciële beslissing, ingediend door het Bundesverwaltungsgericht)
Arrest van het Hof (Achtste kamer) van 14 juli 2022
„Prejudiciële verwijzing – Overheidsopdrachten – Verordening (EU) nr. 1215/2012 – Niet-toepasselijkheid op de in artikel 2 van richtlijn 89/665/EEG bedoelde kortgeding- en beroepsprocedures bij afwezigheid van een grensoverschrijdend element – Richtlijn 2014/24/EU – Artikel 33 – Gelijkstelling van een raamovereenkomst met een overeenkomst in de zin van artikel 2 bis, lid 2, van richtlijn 89/665 – Onmogelijkheid om een nieuwe overheidsopdracht te gunnen wanneer de maximale hoeveelheid en/of waarde van de door de raamovereenkomst bepaalde werken, leveringen of diensten reeds is bereikt – Nationale regeling op grond waarvan griffierechten moeten worden betaald voor toegang tot de bestuursrechter op aanbestedingsgebied – Verplichtingen om griffierechten vast te stellen en te voldoen voordat de rechter uitspraak doet over een verzoek in kort geding of een beroep – Niet-transparante procedure voor het plaatsen van overheidsopdrachten – Doeltreffendheidsbeginsel en gelijkwaardigheidsbeginsel – Nuttig effect – Recht op een doeltreffende voorziening in rechte – Richtlijn 89/665 – Artikelen 1, 2 en 2 bis – Artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie – Nationale regeling op grond waarvan een beroep wordt afgewezen indien de griffierechten niet zijn voldaan – Bepaling van de geraamde waarde van een overheidsopdracht”
Justitiële samenwerking in burgerlijke zaken – Rechterlijke bevoegdheid en tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken – Verordening nr. 1215/2012 – Toepassingsgebied – Kortgeding- en beroepsprocedures op het gebied van het plaatsen van overheidsopdrachten – Geen grensoverschrijdend aspect – Niet-toepasselijkheid van de verordening
(Verordening nr. 1215/2012 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 57, 58)
Harmonisatie van de wetgevingen – Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken – Richtlijn 89/665 – Toepassingsgebied – Begrip overeenkomst – Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2014/24 – Raamovereenkomsten
(Richtlijn 2014/24 van het Europees Parlement en de Raad, art. 33, lid 3; richtlijn 89/665 van de Raad, art. 1, lid 1, en art. 2 bis, lid 2, eerste alinea)
(zie punten 62‑64, dictum 1)
Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2014/24 – Raamovereenkomsten – Maximale hoeveelheid en/of waarde van de door de raamovereenkomst bepaalde werken, leveringen of diensten bereikt – Gunnen van een nieuwe overheidsopdracht op basis van die raamovereenkomst – Ontoelaatbaarheid – Uitzondering
[Richtlijn 2014/24 van het Europees Parlement en de Raad, artikel 33, lid 3, en art. 72, lid 1, e)]
(zie punten 66, 67, 68, dictum 2)
Harmonisatie van de wetgevingen – Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken – Richtlijn 89/665 – Verplichting voor de lidstaten om te voorzien in een beroepsprocedure – Vaststelling van de leges – Beoordelingsbevoegdheid van de lidstaten – Grenzen – Eerbiediging van het gelijkwaardigheidsbeginsel en van het doeltreffendheidsbeginsel
[Richtlijn 89/665 van de Raad, art. 1 en art. 2, lid 1, b)]
(zie punten 72‑78, dictum 3)
Harmonisatie van de wetgevingen – Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken – Richtlijn 89/665 – Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging van een opdracht of zonder aankondiging van de gegunde opdracht nadien – Nationale regeling die een justitiabele verplicht in zijn verzoek in kort geding of beroep het type procedure en het voor beroep vatbare besluit te vermelden – Ontoelaatbaarheid
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; richtlijn 89/665 van de Raad, art. 1, lid 1)
(zie punten 81‑84, dictum 4)
Harmonisatie van de wetgevingen – Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken – Richtlijn 89/665 – Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging van een opdracht of zonder aankondiging van de gegunde opdracht nadien – Verplichting voor de lidstaten om te voorzien in een beroepsprocedure – Procedure in kort geding – Nationale regeling waarin verplicht is gesteld dat griffierechten worden vastgesteld en voldaan voordat de rechter uitspraak doet over een verzoek in kort geding – Ontoelaatbaarheid
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; richtlijn 89/665 van de Raad, art. 1, lid 1, en art. 2, lid 1, a)]
(zie punten 91‑95, 97, dictum 5)
Harmonisatie van de wetgevingen – Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken – Richtlijn 89/665 – Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging van een opdracht of zonder aankondiging van de gegunde opdracht nadien – Verplichting voor de lidstaten om te voorzien in een beroepsprocedure – Nationale regeling waarin verplicht is gesteld dat griffierechten worden vastgesteld en voldaan voordat de rechter uitspraak doet over een beroep tot nietigverklaring – Toelaatbaarheid
[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; richtlijn 89/665 van de Raad, art. 1, lid 1, en art. 2, lid 1, a)]
(zie punten 96, 97, dictum 5)
Harmonisatie van de wetgevingen – Beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken – Richtlijn 89/665 – Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging van een opdracht of zonder aankondiging van de gegunde opdracht nadien – Verplichting voor de lidstaten om te voorzien in een beroepsprocedure – Vaststelling van de leges
(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; richtlijn 89/665 van de Raad, art. 1, lid 1, en art. 2)
(zie punten 99‑101, 103, 104, dictum 6)