Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 8 juli 2020 –
Portugal/Commissie
(Zaak T‑38/19)
„ELGF en Elfpo – Uitgaven die van financiering zijn uitgesloten – Niet-naleving van de regels betreffende de randvoorwaarden – Tolerantie en mildheid met betrekking tot de sancties – Forfaitaire financiële correctie – Beoordeling van de financiële schade voor de Unie – Evenredigheid – Gewettigd vertrouwen”
|
1. |
Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde steunregelingen – Verlaging of uitsluiting van betalingen bij niet-naleving van de voorschriften inzake de randvoorwaarden – Financiële correctie die wordt opgelegd aan een lidstaat met een gebrekkig controlesysteem – Berekeningsgrondslag – Landbouwers bij wie geen controles zijn uitgevoerd – Daaronder begrepen – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen (Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 52; verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31, en verordening nr. 73/2009 van de Raad; verordening nr. 1122/2009 van de Commissie, art. 50 en 51) (zie punten 72‑77, 80‑82) |
|
2. |
Landbouw – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Definitieve weigering om bepaalde uitgaven te dragen – Noodzaak van een voorafgaande procedure op tegenspraak (Verordening nr. 908/2014 van de Commissie, art. 34) (zie punt 93) |
|
3. |
Landbouw – Financiering door het ELGF en het Elfpo – Goedkeuring van de rekeningen – Weigering om uitgaven te dragen als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling – Financiële correctie – Beoordeling van de mate van tekortschieten en van het door het Fonds gelopen risico – Door de betrokken lidstaat aangevoerde gegevens waaruit blijkt dat het maximale verlies voor het Fonds beperkt is tot een bedrag dat kleiner is dan het bedrag van het voorgestelde forfaitaire tarief – Gebrekkig controlesysteem – Invloed (Verordening nr. 1122/2009 van de Commissie, art. 50) (zie punten 97‑100) |
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU strekkende tot gedeeltelijke nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1841 van de Commissie van 16 november 2018 tot onttrekking aan financiering door de Europese Unie van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB 2018, L 298, blz. 34)
Dictum
|
1) |
Het beroep wordt verworpen. |
|
2) |
De Portugese Republiek wordt verwezen in de kosten. |