Arrest van het Hof (Negende kamer) van 4 juni 2020 – Schokker/AESA
(Zaak C‑310/19 P) ( 1 )
„Hogere voorziening – Openbare dienst – Arbeidscontractanten – Aanwervingsprocedure – Indeling in rang – Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden – Artikel 86 – Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (AESA) – Algemene uitvoeringsbepalingen – Betwisting van de voorgestelde indeling – Intrekking van de vacature – Beroep tot schadevergoeding – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgplicht – Dienstfout – Niet-contractuele aansprakelijkheid van de Unie – Immateriële schade – Vergoeding”
1. |
Beroepen van ambtenaren – Beroep tot schadevergoeding – Oorsprong – Dienstverband – Rechtsgrondslag – Toepassing op een kandidaat voor een functie als ambtenaar of functionaris (Art. 270 VWEU; Ambtenarenstatuut, art. 91, lid 1) (zie punten 50‑54) |
2. |
Beroepen van ambtenaren – Beroep tot schadevergoeding – Middelen – Niet-nakoming van de zorgplicht – Verplichting voor de Unierechter om alle door verzoeker aangevoerde omstandigheden te onderzoeken voor de vaststelling van het bestaan van schade – Omvang (Ambtenarenstatuut, art. 91) (zie punten 55‑57) |
3. |
Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van de instellingen – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Begrip – Intrekking van een vacature in strijd met de zorgplicht – Daaronder begrepen (Ambtenarenstatuut, art. 91) (zie punten 60‑64) |
4. |
Ambtenaren – Arbeidscontractanten – Aanwerving – Indeling in rang – Personeelsleden die vallen onder artikel 3, lid 1, onder b), van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden – Mogelijkheid om het personeelslid in te delen in rang 15 van functiegroep IV – Uitgesloten [Ambtenarenstatuut, art. 110; Regeling andere personeelsleden, art. 3, lid 1, b), 86, lid 1, i), 141 en 142] (zie punten 72, 73) |
5. |
Ambtenaren – Statuut – Algemene uitvoeringsbepalingen – Bevoegdheid van de instellingen – Grenzen – Mogelijkheid voor een orgaan van de Unie om regels vast te stellen die afwijken van het Statuut in afwachting van de goedkeuring van de algemene uitvoeringsbepalingen door de Commissie – Uitgesloten (Ambtenarenstatuut, art. 110) (zie punt 75) |
6. |
Ambtenaren – Niet-contractuele aansprakelijkheid van de instellingen – Voorwaarden – Schade – Ontbreken van een antwoord aan een kandidaat die heeft aangevoerd dat de vacature niet in overeenstemming is met de voorschriften van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden – Dienstfout die immateriële schade veroorzaakt (Art. 340 VWEU) (zie punten 77, 78, 80‑82, 84, 86) |
Dictum
1) |
De beschikking van het Gerecht van de Europese Unie van 8 februari 2019, Schokker/AESA (T‑817/17, niet gepubliceerd, EU:T:2019:74), wordt vernietigd. |
2) |
Het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (AESA) wordt veroordeeld tot betaling van een vergoeding van 7500 EUR aan Boudewijn Schokker. |
3) |
Het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (AESA) draagt zijn eigen kosten in verband met de procedure in eerste aanleg in zaak T‑817/17 en de procedure in hogere voorziening alsmede de kosten die Boudewijn Schokker in verband met diezelfde procedures heeft gemaakt. |
( 1 ) PB C 255 van 29.7.2019.