Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 11 juli 2018 –
CLF/Parlement
(Zaak T‑54/17)
„Institutioneel recht – Europees Parlement – Besluit houdende toekenning van een subsidie aan een politieke partij – Voorfinanciering vastgesteld op 33 % van het maximumbedrag van de toegekende subsidie – Verplichting om in het kader van de voorfinanciering een bankgarantie te stellen – Financieel Reglement – Uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement – Verordening (EG) nr. 2004/2003 betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau – Evenredigheid – Gelijke behandeling”
1. |
Recht van de Europese Unie – Beginselen – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Draagwijdte (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47) (zie punt 37) |
2. |
Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Evaluatie van het risico voor de begroting en voor de financiële belangen van de Unie – Criteria – Inaanmerkingneming van de moeilijkheid om de administratieve en financiële levensvatbaarheid van een pas opgerichte politieke partij te beoordelen – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad , art. 3, lid 1, 8 en 10, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 202, lid 2; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2004/2003, art. 7, lid 3) (zie punten 49‑51, 53, 55, 56) |
3. |
Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Voorwaarden – Verplichting om daaraan te voldoen op de datum van indiening van het verzoek tot financiering – Omvang [Verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad , art. 3, lid 1, b), 4, lid 3, en 5, lid 3; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2004/2003, art. 3, lid 1, en 4, lid 2, derde alinea] (zie punten 63, 64, 66, 67) |
4. |
Beroep tot nietigverklaring – Wettigheidscontrole – Criteria – Inaanmerkingneming van uitsluitend de feiten en de rechtstoestand die bestonden op de datum van vaststelling van de litigieuze handeling (Art. 263 VWEU) (zie punt 69) |
5. |
Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Voorwaarden – Eerbiediging van de beginselen waarop de Unie is gegrondvest – Inaanmerkingneming van het ontbreken van gegevens betreffende een pas opgerichte partij om te beoordelen of aan die voorwaarde is voldaan – Toelaatbaarheid [Verordeningen van het Europees Parlement en de Raad nr. 2004/2003, art. 3, lid 1, c), en 5, lid 3, en nr. 966/2012, art. 134, lid 1; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 206, lid 1] (zie punten 78, 79, 82, 83, 87, 88) |
6. |
Recht van de Europese Unie – Beginselen – Evenredigheid – Draagwijdte (Art. 5, lid 4, VEU) (zie punt 94) |
7. |
Gerechtelijke procedure – Verzoek om maatregelen van instructie en maatregelen tot organisatie van de procesgang – Voorwaarden (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 88, lid 2) (zie punt 103) |
8. |
Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Voorwaarden – Gedifferentieerde behandeling van pas opgerichte politieke partijen ten opzichte van oudere partijen – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2004/2003) (zie punten 116, 120, 121) |
9. |
Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Weigering van een verzoek om subsidie – Schending van de vrijheid van meningsuiting en van de vrijheid van vereniging – Geen (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 11 en 12; verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad) (zie punt 128) |
Voorwerp
Verzoek, krachtens artikel 263 VWEU, tot gedeeltelijke nietigverklaring van besluit FINS-2017‑16 van het Europees Parlement van 12 december 2016 betreffende de toekenning van een subsidie aan verzoekster, voor zover daarbij de voorfinanciering wordt beperkt tot 33 % van het maximumbedrag van de subsidie en de betaling ervan afhankelijk wordt gesteld van het stellen van een bankgarantie
Dictum
1) |
Het beroep wordt verworpen. |
2) |
Coalition for Life and Family (CLF) wordt verwezen in de kosten. |