Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 11 juli 2018 –
CLF/Parlement

(Zaak T‑54/17)

„Institutioneel recht – Europees Parlement – Besluit houdende toekenning van een subsidie aan een politieke partij – Voorfinanciering vastgesteld op 33 % van het maximumbedrag van de toegekende subsidie – Verplichting om in het kader van de voorfinanciering een bankgarantie te stellen – Financieel Reglement – Uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement – Verordening (EG) nr. 2004/2003 betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau – Evenredigheid – Gelijke behandeling”

1. 

Recht van de Europese Unie – Beginselen – Recht op effectieve rechterlijke bescherming – Draagwijdte

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47)

(zie punt 37)

2. 

Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Evaluatie van het risico voor de begroting en voor de financiële belangen van de Unie – Criteria – Inaanmerkingneming van de moeilijkheid om de administratieve en financiële levensvatbaarheid van een pas opgerichte politieke partij te beoordelen – Toelaatbaarheid

(Verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad , art. 3, lid 1, 8 en 10, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 202, lid 2; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2004/2003, art. 7, lid 3)

(zie punten 49‑51, 53, 55, 56)

3. 

Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Voorwaarden – Verplichting om daaraan te voldoen op de datum van indiening van het verzoek tot financiering – Omvang

[Verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad , art. 3, lid 1, b), 4, lid 3, en 5, lid 3; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2004/2003, art. 3, lid 1, en 4, lid 2, derde alinea]

(zie punten 63, 64, 66, 67)

4. 

Beroep tot nietigverklaring – Wettigheidscontrole – Criteria – Inaanmerkingneming van uitsluitend de feiten en de rechtstoestand die bestonden op de datum van vaststelling van de litigieuze handeling

(Art. 263 VWEU)

(zie punt 69)

5. 

Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Voorwaarden – Eerbiediging van de beginselen waarop de Unie is gegrondvest – Inaanmerkingneming van het ontbreken van gegevens betreffende een pas opgerichte partij om te beoordelen of aan die voorwaarde is voldaan – Toelaatbaarheid

[Verordeningen van het Europees Parlement en de Raad nr. 2004/2003, art. 3, lid 1, c), en 5, lid 3, en nr. 966/2012, art. 134, lid 1; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 206, lid 1]

(zie punten 78, 79, 82, 83, 87, 88)

6. 

Recht van de Europese Unie – Beginselen – Evenredigheid – Draagwijdte

(Art. 5, lid 4, VEU)

(zie punt 94)

7. 

Gerechtelijke procedure – Verzoek om maatregelen van instructie en maatregelen tot organisatie van de procesgang – Voorwaarden

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 88, lid 2)

(zie punt 103)

8. 

Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Toekenning van subsidies – Voorwaarden – Gedifferentieerde behandeling van pas opgerichte politieke partijen ten opzichte van oudere partijen – Toelaatbaarheid

(Verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende de uitvoeringsbepalingen van verordening nr. 2004/2003)

(zie punten 116, 120, 121)

9. 

Europees Parlement – Financiering van politieke partijen op Europees niveau – Weigering van een verzoek om subsidie – Schending van de vrijheid van meningsuiting en van de vrijheid van vereniging – Geen

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 11 en 12; verordening nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad)

(zie punt 128)

Voorwerp

Verzoek, krachtens artikel 263 VWEU, tot gedeeltelijke nietigverklaring van besluit FINS-2017‑16 van het Europees Parlement van 12 december 2016 betreffende de toekenning van een subsidie aan verzoekster, voor zover daarbij de voorfinanciering wordt beperkt tot 33 % van het maximumbedrag van de subsidie en de betaling ervan afhankelijk wordt gesteld van het stellen van een bankgarantie

Dictum

1) 

Het beroep wordt verworpen.

2) 

Coalition for Life and Family (CLF) wordt verwezen in de kosten.