Arrest van het Gerecht (Derde kamer) van 16 oktober 2018 –
Proof IT/EIGE

(Zaak T‑10/17)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Verzoek om prestaties die in twee percelen zijn opgedeeld – Internetdiensten – Afwijzing van de offerte van een inschrijver – Gunningscriteria – Transparantie – Gelijke behandeling – Kennelijke beoordelingsfout – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Toepassing door de aanbestedende dienst van subcriteria die niet vooraf ter kennis van de inschrijvers zijn gebracht – Ontoelaatbaarheid

(Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1, en 105, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 149)

(zie punten 33‑37, 48)

2. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijk toezicht – Grenzen

(zie punt 38)

3. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Verplichting tot vaststelling van een afweging voor subcriteria van de in het bestek of het bericht van aanbesteding genoemde gunningscriteria – Geen

(Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 149, lid 3)

(zie punt 48)

4. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Gunningscriteria – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Criteria te formuleren in het bestek of de aankondiging van de opdracht – Begrijpelijkheid van de criteria voor de inschrijvers – Beoordelingscriteria

(Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 159)

(zie punt 49)

5. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Omvang – Verplichting om, vóórdat de offertes worden ingediend, de beoordelingsmethode van de aanbestedende dienst mee te delen – Geen

(Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1, en 112, lid 1)

(zie punten 51, 52)

6. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Gunningscriteria – Beoordelingsmethode – Beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst

(zie punten 53, 54, 120)

7. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Gunning van de opdracht aan de offerte met de beste prijskwaliteitsverhouding na een vergelijkende beoordeling van de offertes – Toelaatbaarheid – Verplichting om te handelen op basis van een gewone controle of de offertes overeenstemmen met het bestek – Geen

(Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 110; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 149, lid 2)

(zie punten 71, 125)

8. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Gunningscriteria – Beoordelingsmethode – Opstellen van een algemene beoordeling van de offertes – Noodzaak van een correlatie tussen de toegekende punten en de opmerkingen van het beoordelingscomité – Geen – Vereiste dat de negatieve opmerkingen van het comité gebaseerd zijn op een voorwaarde van het bestek – Geen

(zie punten 93, 120, 163, 164)

9. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Gunningscriteria – Beoordelingsmethode – Offerte die de vereisten van de aanbestedende dienst overtreft en daardoor een hogere score krijgt dan een offerte die enkel aan die vereisten voldoet – Toelaatbaarheid

(zie punt 144)

10. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Gunningscriteria – Criterium inzake de organisatie van het projectteam – Bevestiging van de mogelijkheid voor de inschrijvers om een beroep te doen op onderaannemers – Indiening van een offerte waarin wordt voorgesteld op een groot aantal onderaannemers een beroep te doen – Bedenkingen die het beoordelingscomité daaromtrent maakt – Toelaatbaarheid

(Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 110)

(zie punten 171, 172)

11. 

Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers – Noodzaak om alle voordelen van de inschrijver die de huidige contractant is, op absolute wijze te neutraliseren – Geen

(Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1)

(zie punt 187)

12. 

Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Cumulatieve voorwaarden – Ontbreken van een van de voorwaarden – Verwerping van het beroep tot schadevergoeding in zijn geheel

(Art. 340, tweede alinea, VWEU; verordening nr. 1922/2006 van het Europees Parlement en de Raad, art. 18, lid 2)

(zie punten 202, 203)

Voorwerp

Ten eerste, verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van het EIGE waarbij verzoeksters inschrijving in het kader van perceel nr. 1 betreffende aanbesteding EIGE/2016/OPER/03, genaamd „Raamovereenkomst inzake online diensten”, werd afgewezen en de raamovereenkomst aan een andere inschrijver werd gegund, en ten tweede, verzoek krachtens artikel 268 VWEU tot vergoeding van de schade die verzoekster zou hebben geleden als gevolg van het verlies van een kans of het verlies van de opdracht zelf

Dictum

1) 

Het beroep wordt verworpen.

2) 

Proof IT SIA wordt verwezen in de kosten.